베트남 공산당 제4차 전국대표대회 결의 (1976년 12월 20일)

인물레주언, 호찌민 용어베트남 공산당, 프롤레타리아 독재 사건베트남 전쟁 종결과 국가 통일

베트남 공산당 제4차 전국대표대회, 「Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng」

베트남 공산당 제4차 전국대표대회는 1976년 12월 14일부터 20일까지 회의를 열어, 레주언 동지가 발표한 중앙위원회의 정치보고에 만장일치로 전적으로 찬성한다.

대회는 지난 16년 동안 중앙위원회와 정치국이 전당·전 인민·전군을 이끌어 당 제3차 대회가 제시한 두 전략적 임무, 곧 「북부에서 사회주의 혁명을 수행하고 남부 해방을 위하여 투쟁하여 나라의 통일을 실현하고 전국에서 독립과 민주를 완수한다」는 임무를 동시에 승리로 수행했다고 만장일치로 평가한다. 민족 독립과 사회주의라는 두 깃발을 높이 들고, 당은 큰 전선의 전투력과 큰 후방의 잠재력을 결합했고, 전 인민의 힘을 항미 구국 항전에 최고도로 동원했으며, 우리 당과 우리 인민의 혁명 전통을 최고도로 발휘했다.

항미 구국 항전에서 우리 인민이 거둔 승리는 민족사에서 가장 빛나는 장의 하나이며, 국제적으로 매우 중요하고 시대적 성격이 깊은 사건이다.

Ⅰ

1. 제2차 세계대전 뒤 국제 정세는 깊이 바뀌었다. 사회주의 세계 체제가 생겨났고, 민족 독립 운동과 노동자 운동이 힘차게 일어났다. 제국주의의 힘은 심각하게 약해졌다. 미 제국주의는 국제 헌병이 되어 반혁명 세계 전략을 실행하는 데 온 힘을 쏟았다.

베트남 침략 전쟁을 벌이면서 미 제국주의는 우리나라에 신식민주의를 강요하고, 우리 인민의 사회주의 혁명 사업을 파괴하고, 사회주의를 밀어내고, 동남아시아의 사회주의 나라들을 포위하고 위협하려 했다. 미 제국주의는 자기들의 거대한 군사력과 경제력이 세계 어디서든 모든 민족 해방 운동을 짓밟고 사회주의의 전진을 막을 수 있음을 증명하려 했다. 이 음모를 실현하려고 미국은 막대한 군사력을 동원하고, 여러 전략과 전술을 시행하고, 수많은 현대 무기를 쓰면서 교활한 외교 수단을 함께 썼다.

당의 지도 아래 갖은 어려움을 이겨 내며, 우리 전국의 동포와 전사들은 단결하여 더없이 용감하게 싸웠다. 1959년 말에서 1960년 초에 걸친 「동시 봉기」(đồng khởi) 운동에서 1968년 초 무신년 뗏(Tết Mậu Thân)의 총공세와 일제 봉기, 1972년의 전략 공세, 하노이와 하이퐁에 대한 B-52 전략 기습을 분쇄한 싸움에 이르기까지, 미국의 전쟁 전략을 차례로 좌절시키고 승리에서 승리로 나아갔다.

역사적인 호찌민 작전을 정점으로 하는 1975년 봄 총공세와 봉기로 항미 구국 항전은 완전한 승리를 거두었다.

항미 구국 항전의 빛나는 승리는 민족사에서 위대한 전환점을 열었다. 그것은 8월 혁명에서 시작된 민족 해방 전쟁과 조국 수호 전쟁의 30년 과정을 영광스럽게 끝맺었고, 우리나라에 대한 한 세기 넘는 제국주의 지배를 영원히 끝냈으며, 우리 조국을 영원히 독립되고 통일된 나라로 만들고 온 나라를 사회주의로 나아가게 했다.

그 승리는 제2차 세계대전 이후 가장 큰 규모로 가장 오래 이어진 신식민주의 침략 전쟁을 실패로 돌렸고, 우두머리 제국주의의 세계 전략을 뒤엎었으며, 미국을 일찍이 없던 곤경에 몰아넣었고, 제국주의 체제를 더욱 좁히고 약하게 했으며, 동남아시아에서 사회주의의 전초를 굳건히 하고, 사회주의 체제를 넓히고 강화했으며, 세계 혁명 세력의 힘과 공세를 더했다.

항미 구국 항전의 승리는 우리 당의 올바른 지도의 승리다. 우리 당은 베트남 노동계급의 노련한 전위대이고, 베트남 인민과 베트남 민족 전체의 사활적 이익과 깊고 정당한 염원의 충실하고 온전한 대표자이며, 노동계급의 혁명 과학인 마르크스-레닌주의를 우리 인민의 비범한 투지와 무궁한 창조력, 그리고 4천 년 베트남 민족 전통의 정수와 능숙하게, 성공적으로 결합한 당이다.

그것은 전국 인민과 군대의 고난과 희생으로 가득한, 굳세고 끈질기며 용감하고 슬기로운 투쟁의 승리이며, 특히 남부의 당 조직들과 남부에서 일하고 싸운 간부·전사들, 그리고 30년 넘게 침략군의 압제 아래서 꺾이지 않는 굳센 본보기를 보인 조국 최전선의 수천만 애국 동포의 승리다. 그것은 북부 사회주의 제도의 승리이며, 전국의 공동 근거지를 지키려고 건설하면서 싸우고, 동시에 남부에서 미국과 싸워 나라를 구하는 데 갈수록 많은 인력과 물자를 동원하며 피를 나눈 남부를 위하여 한마음 한뜻이 된 북부 동포의 승리다.

대회는 민족 해방과 조국 통일의 사업을 위하여 지칠 줄 모르고 단결하여 싸운, 남에서 북까지 모든 형제 민족의 동포·전사·간부·당원의 뜨거운 애국심과 탁월한 혁명적 영웅주의를 열렬히 표창한다!

대회는 수십 년 동안 더없이 용감하게 싸워 디엔비엔푸 전투에서 호찌민 작전에 이르기까지 빛나는 전공을 세우고, 우리 군대의 영광스러운 전통을 빛내며, 전 인민과 함께 베트남 혁명전쟁의 경이로운 영웅 서사시를 써 낸 영웅적 인민 무장력의 간부와 전사들을 열렬히 표창한다.

대회는 조국의 독립과 자유를 위하여, 사회주의와 공산주의를 위하여, 민족에 대한 신성한 의무와 숭고한 국제적 의무를 위하여 용감하게 목숨을 바친 열사들의 공을 새긴다. 우리 인민은 붉은 피로 조국의 영광스러운 깃발을 물들인 충효의 모범 자식들을 자랑스럽게 여긴다.

항미 구국 사업의 위대한 승리는, 반세기 가까운 베트남 혁명의 빛나는 역사와 마찬가지로, 우리 당을 세우고 단련한 사람, 베트남 민주공화국을 탄생시킨 사람, 민족 대단결을 가꾸고 혁명 무장력을 건설한 사람, 우리 노동계급과 인민의 천재적 영도자, 위대한 민족 영웅, 국제 공산주의·노동자 운동의 걸출한 전사인 호찌민 주석의 이름과 영원히 이어져 있다. 전국 동포와 전사들의 가장 깊은 마음을 대표하여, 대회는 미국에 이긴 전공을 호찌민 주석께 바치며, 인민 해방과 조국 통일의 사업에, 당과 민족의 사업에 일생을 다 바쳐 우리 강산을 빛내고 우리와 후대에 불멸의 유산을 남기신 호 아저씨께 한없는 감사를 드린다!

우리의 승리는 베트남·라오스·캄보디아 세 나라 인민의 흔들림 없는 전투적 단결의 승리다. 대회는 형제 라오스 인민과 캄보디아 인민의 위대한 역사적 승리를 우리 자신의 승리로 여겨 열렬히 축하하며, 같은 참호에서 함께 싸운 벗들에게 우리 베트남 인민의 한없는 감사와 한결같은 단결의 마음을 보낸다.

우리의 승리는 미 제국주의 침략자에 맞선 우리 인민의 투쟁을 지지한 세계의 사회주의·민족 독립·민주·평화 세력의 승리다. 대회는 프롤레타리아 국제주의의 정의로 우리 인민에게 전면적이고 크고 귀중한 지지와 원조를 주었고, 지금도 우리가 전쟁의 상처를 아물리고 나라를 재건하도록 계속 돕고 있는 소련, 중국과 다른 형제 사회주의 나라들에 가장 깊은 감사를 표한다. 대회는 우리 인민의 항미 구국 항전에 공감하고 이를 지지하며 힘차게 고무했고, 새로운 단계에서도 우리에게 뜨거운 지지와 원조를 보내고 있는 세계 각국의 공산당과 노동계급, 민족 해방 운동, 민족주의 국가들, 평화 애호 국가들, 국제 민주 단체들, 그리고 진보적 미국 인민을 비롯한 모든 진보적 인류에게 열렬한 감사를 드린다.

승리를 결정한 가장 중요한 요인은 독립적·자주적이고 올바르며 창조적인 정치 노선과 군사 노선을 가진 우리 당의 지도다. 그것은 민족 독립과 사회주의라는 두 깃발을 높이 들고, 서로 긴밀히 연결된 두 혁명 임무, 곧 남부의 민족 인민민주주의 혁명과 북부의 사회주의 혁명을 동시에 수행하여, 전국에서 민족 인민민주주의 혁명을 완수하고 나라의 통일을 완수하며 온 나라를 사회주의로 나아가게 할 조건을 만든다는 공동 목표를 이루려는 노선이다. 이 노선으로 우리 당은 전국의 거대한 인민의 힘을 최고도로 동원하고, 큰 전선과 큰 후방을 결합하고, 우리 인민의 힘을 시대의 세 혁명 조류의 힘과 결합하여, 미국과 싸워 미국을 이기는 종합적인 힘을 만들어 냈다.

그것은 공세 전략의 승리다. 늘 공세의 태세를 굳게 지키면서도 적을 한 단계씩 끌어내리고, 적을 한 걸음씩 이기며, 완전한 승리로 나아갈 줄 알았다.

그것은 혁명 방법의 승리다. 대중의 정치 역량과 인민 무장력을 아우르는 종합적 혁명 폭력을 쓰고, 농촌에서 부분 봉기를 일으켜 봉기를 혁명전쟁으로 발전시켰으며, 군사 투쟁을 정치 투쟁·외교 투쟁과 결합했고, 대중 봉기를 혁명전쟁과 결합하여 봉기하고 공격하고, 공격하고 봉기했으며, 산악 밀림, 농촌 평야, 도시라는 세 전략 지역 모두에서 적을 쳤고, 군사·정치·적군 공작(binh vận)의 세 갈래 협공으로 적을 쳤으며, 주력 부대·지방 부대·민병 유격대의 세 종류 군대를 결합했고, 유격전과 정규전을 결합했으며, 큰 싸움·중간 싸움·작은 싸움을 결합했고, 주인이 되어 적을 섬멸하고 적을 섬멸하여 주인이 되었으며, 장기전의 전략 방침을 굳게 지키면서도 시기를 만들고 시기를 잡아 전쟁의 판도를 바꾸는 전략 공세를 열 줄 알았고, 마침내 총공세와 봉기로 적군을 짓밟아 최후의 승리를 거두었다.

그것은 당 중앙위원회와 정치국의 날카로운 전략 지도의 승리이며, 각급 당 조직과 군 각급 지휘부의 전투 조직 기술의 승리다.

베트남 혁명의 승리는 다음을 증명한다. 오늘의 시대에, 세계 혁명 세력이 공세에 있을 때, 땅이 넓지 않고 사람이 많지 않은 민족이라도 올바른 노선과 혁명 방법을 가진 마르크스-레닌주의 당의 지도 아래 굳게 단결하여 단호히 싸우고, 민족 독립과 사회주의라는 두 깃발을 높이 들며, 사회주의 나라들과 세계의 혁명 세력과 진보적 인민의 공감과 지지와 원조를 얻는다면, 상대가 우두머리 제국주의라 하더라도 모든 제국주의 침략 세력을 완전히 이길 수 있다.

항미 구국 항전은 매우 풍부하고 귀중한 경험의 보고다. 새로운 혁명 단계에서 국방을 굳건히 하고 사회주의 제도를 확고히 지키기 위하여 전쟁 경험의 총괄을 잘 조직해야 한다.

2. 전국의 우리 인민은 지난 20여 년 동안 북부에서 이룬 사회주의 혁명의 성과를 매우 자랑스럽게 여긴다.

착취 계급과 사람이 사람을 착취하는 제도를 없애고, 전 인민적 소유와 집단적 소유의 두 형태로 사회주의적 소유 제도를 세운 것은 역사적 의의를 가진 승리다. 노동계급은 수와 질 모두에서 성장했다. 농민은 집단 농민 계급이 되었다. 사회주의 지식인 대오가 형성되어 갈수록 발전했다. 남녀평등권과 민족평등권이 실현되었다. 북부는 집단적 주인이 된 근로자들의 사회, 정치적·정신적으로 갈수록 단결되고 일치된 사회가 되었다.

사회주의의 물질적·기술적 토대가 한 걸음 건설되었다. 중공업의 첫 토대가 생겼다. 공업·교통·건설 부문의 능력이 모두 전쟁 전보다 늘었다. 농업에서는 수리 발전, 작부 횟수 증대, 작물과 가축의 생산성 향상, 선진 과학기술 성과의 적용에 큰 노력을 기울였다. 교육·보건·문화·예술·체육 사업이 모두 빠르게 발전했다. 정치 안보와 사회 질서가 굳게 지켜졌다. 인민의 물질·문화생활이 안정되었고 여러 면에서 나아졌다.

이 거대한 성과는 북부가 두 차례의 혹독한 파괴 전쟁에 맞서 싸워야 했고, 남부 해방 사업에 인력과 물자를 집중해야 했으며, 국제적 의무를 짊어져야 했던 상황에서 이룬 것이다. 이는 사회주의의 우월성과 무적의 힘을 증명하며, 제3차 전국대회가 제시하고 중앙위원회 회의들이 구체화하고 발전시킨 사회주의 혁명 노선이 전적으로 올바랐음을 확인해 준다.

그러나 북부에는 아직 많은 약점과 어려움이 있으며, 특히 경제 면에서 그러하다. 물질적·기술적 토대가 아직 허약하다. 경제 구조는 여러 면에서 아직 균형이 맞지 않는다. 새 생산관계는 아직 완비되지 않았고 곳에 따라서는 아직 확고히 다져지지 않았다. 현(縣) 단계의 강화가 늦어졌다. 노동생산성이 낮고, 생산이 생활과 축적의 필요를 아직 보장하지 못한다. 중공업은 아직 작고 체계가 갖추어지지 않아 국민경제의 튼튼한 기반이 될 힘이 아직 없다. 농업 생산은 인민에게 식량과 식품을, 공업에 원료를, 수출에 상품을 아직 충분히 대지 못한다. 사회 노동력이 아직 합리적으로 배치되고 쓰이지 못한다. 나라의 풍부한 자원이 아직 제대로 개발되지 못했다. 이런 상태의 깊은 원인은 우리나라 경제가 아직 소생산이고, 게다가 전쟁으로 심하게 파괴되었다는 데 있다. 그러나 당과 국가의 경제 실행 지도와 경제 관리에도 결함이 있었다. 사회주의 혁명 노선이 경제·문화 발전 계획에, 각 부문·각 지방·각 기층의 방향과 임무와 구체적 사업에 제때 구체화되고 잘 적용되지 못했다. 경제 관리는 관료적·행정적 성격이 짙다. 생산성·품질·효율이 충분히 중시되지 못했다. 관리 기구는 비대하고, 조직은 수공업적이고 분산되어 있으며, 실행 조직은 효력이 약하고, 규율은 엄하지 않고, 일하는 방식은 현실과 대중에 밀착하지 못하며 혁명적 전투성이 모자란다. 당 건설 사업, 간부 사업, 사상 사업이 갈수록 높아지는 혁명의 요구에 제때 부응하지 못했다. 대중 단체의 활동이 정치적 임무에 아직 바짝 붙지 못하고, 생산과 생활에 아직 효과적으로 이바지하지 못한다.

3. 항미 구국 항전의 완전한 승리와 함께 베트남 혁명은 새로운 단계, 곧 온 나라가 독립되고 통일되어 사회주의 혁명을 수행하고 빠르게, 힘차게, 굳건하게 사회주의로 나아간다는 단 하나의 전략적 임무를 수행하는 단계로 넘어갔다.

이제 나라가 완전히 독립했으니 조국과 사회주의는 하나다. 오직 사회주의만이 우리 인민을 가난과 낙후에서 영원히 벗어나게 하고 문명하고 행복한 삶을 누리게 할 수 있다. 오직 사회주의만이 우리 인민에게 온전한 주인권을 가져다주고, 우리 조국을 굳건히 독립되고 자유로우며 갈수록 부강한 나라로 만들 수 있다.

우리 인민의 길고 고된 투쟁의 위대한 성과인 베트남 사회주의 공화국은 더없이 영광스러운 역사와 풍부한 잠재력과 찬란한 앞날을 가진 나라이며, 사회주의 체제의 불가침의 전초이고, 동남아시아와 세계에서 평화·민족 독립·민주·사회 진보의 중요한 요인이다.

Ⅱ

1. 새로운 단계에 들어서면서 우리나라 혁명은 다음과 같은 큰 특징을 띠고 발전한다.

첫째, 우리나라는 경제가 아직 널리 소생산인 사회에서 자본주의 발전 단계를 건너뛰어 곧바로 사회주의로 나아가는 과정에 있다.

둘째, 우리 조국은 평화와 독립과 통일을 이루었고, 온 나라가 매우 큰 유리한 조건 속에 사회주의로 나아가고 있으나, 전쟁의 후과와 신식민주의의 잔재가 빚은 어려움도 아직 많다.

셋째, 우리나라의 사회주의 혁명은 유리한 국제 환경 속에서 수행되지만, 세계에서 혁명 세력과 반혁명 세력 사이의 「누가 누구를 이기느냐」는 투쟁은 아직 치열하고 격렬하다.

2. 사회주의 혁명을 완전한 승리로 이끌려면 무엇보다 먼저 결정적인 조건은 프롤레타리아 독재를 세우고 끊임없이 강화하며, 근로 인민의 집단적 주인권을 실현하고 끊임없이 발휘하는 것이다.

우리나라의 사회주의 혁명은 전면적이고 연속적이며 깊고 철저한 혁명적 변혁의 과정이다. 그것은 개조와 건설을 결합하되 건설을 위주로 하는 과정이다. 그것은 낙후한 것을 없애고 진보적인 것을 발휘하며, 낡은 것을 개조하고 새것을 건설하는 과정이다. 새 생산력과 새 생산관계를 함께 건설하고, 새 경제 토대와 새 상부구조를 함께 건설하며, 새 물질생활과 새 정신·문화생활을 함께 건설해야 한다. 그것은 노동계급과 부르주아지 사이, 사회주의의 길과 자본주의의 길 사이의 치열하고 복잡하며 오래 이어지는 계급투쟁의 과정이다. 그것은 프롤레타리아 독재를 굳게 쥐고, 근로 인민의 집단적 주인권을 발휘하며, 3대 혁명, 곧 생산관계 혁명, 과학기술 혁명, 사상·문화 혁명을 추진하되 그 가운데 과학기술 혁명을 고리로 삼는 과정이다. 그것은 사회주의적 집단 주인 제도, 사회주의 대생산, 새 문화와 사회주의적 새 인간을 한 걸음씩 형성해 가는 과정이다. 위의 3대 혁명은 동시에 수행되어야 하며, 서로 긴밀히 결합되고 서로 깊이 작용해야 한다. 집단 주인 제도, 사회주의 대생산, 새 문화와 새 인간, 곧 사회주의 전체와 사회주의의 각 부분은 오직 사회주의 혁명 사업 전체의 종합적 결과로만 태어날 수 있다.

프롤레타리아 독재를 굳게 쥔다는 것은 당의 노선을 굳게 쥐고, 노동계급의 지도를 강화하며, 근로 인민의 집단적 주인권을 실현하고 발휘하며, 튼튼한 국가를 건설하고, 노동계급을 중심으로 광범한 인민 계층을 결집하여 3대 혁명을 수행하고, 사람이 사람을 착취하는 제도를 없애며, 가난과 낙후를 없애고, 사회주의를 성공적으로 건설하는 것이다. 국방력을 다지고 강화하며, 정치 안보와 사회 질서를 굳게 지키고, 적의 모든 저항과 모든 침략 행위를 분쇄하는 것이다. 형제 사회주의 나라들과의 협력·상호 원조 관계를 다지고 발전시키는 것이다. 세계 인민과 함께 평화·민족 독립·민주·사회주의를 위하여 적극 투쟁하는 것이다.

사회주의적 집단 주인 제도를 건설한다는 것은 노동계급이 지도하고 노농동맹을 핵심으로 하는 조직된 근로 인민이 주인인 사회를 건설하는 것이다.

사회주의적 집단 주인 됨의 내용은 여러 면을 아우른다. 정치·경제·문화·사회에서 주인이 되고, 사회의 주인, 자연의 주인, 자기 자신의 주인이 되며, 전국 범위에서, 각 지방에서, 각 기층에서 주인이 되는 것이다. 집단적 주인권은 개인의 참된 자유권을 포함한다.

사회주의적 집단 주인 제도의 건설은 낮은 데서 높은 데로, 완비되지 않은 데서 완비된 데로 끊임없이 발전하는 과정이다.

사회주의적 집단 주인 제도는 근로 인민(노농동맹을 핵심으로 하는)의 집단적 주인 됨에서 집중적으로 나타나며, 주로 노동계급의 전위당이 지도하는 사회주의 국가를 통하여 나타난다. 따라서 집단 주인 제도를 건설하려면 무엇보다 먼저 당과 국가와 인민 사이에 올바른 관계의 체계를 세워야 한다. 새로운 형태의 국가, 참으로 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 국가를 힘껏 건설해야 하며, 당은 이 국가를 통하여 사회에 대한 지도를 실현한다. 그 국가는 사회생활의 모든 면의 활동을 조직하고 관리할 자격과 능력을 갖추어야 한다. 사회주의 혁명 사업 전체를 지도할 능력을 갖춘 참으로 튼튼한 당을 힘껏 건설해야 한다. 당은 국가를 지도하지만 국가를 도맡거나 대신하지 않는다.

당의 지도 아래 국가와 대중 단체의 활동을 통하여 인민의 주동적 역할과 창조성을 발휘하고, 노동·생산과 근검한 사회주의 건설의 경쟁 운동을 일으켜, 대중의 모든 활동이 객관 법칙에 맞는 대규모의 조직된 활동이 되게 하고, 혁명성과 과학성을 긴밀히 결합하여 거대한 종합적 힘을 만들어 내고, 낡은 것을 없애고 새것을 창조해야 한다.

억압자·착취자의 지배를 뒤엎은 뒤 정치에서 집단 주인 제도를 건설한다는 것은 노농동맹을 핵심으로 삼고 노동계급이 지도하는 근로 인민의 권력을 세우는 것이며, 당과 국가와 인민 사이의 올바른 관계를 건설하여 근로 인민이 참으로 사회의 주인이 되고 자기의 정치권력을 잘 알고 쓸 줄 알도록 보장하는 것이다.

정치에서 집단적 주인이 되려면 사회주의 건설과 함께 사회주의를 굳게 지키고 사회주의 조국을 굳게 지켜야 한다. 늘 경각심을 높이고, 어떤 적의 어떤 파괴·침략 음모와 행동도 분쇄할 준비가 되어 있어야 한다.

정치에서 집단적 주인 됨은 의무와 권리를 함께 포함하며, 의무는 권리와 짝을 이룬다. 모든 공민은 노동할 의무, 조국을 지킬 의무, 정치 안보와 사회 질서를 지킬 의무, 사회주의 재산을 지킬 의무, 국가의 법률과 집단생활의 규칙을 존중하고 지킬 의무 등을 진다. 남녀 사이의 평등권과 민족 사이의 평등권을 보장해야 한다. 모든 공민은 사회주의적 민주 자유권을 온전히 누린다.

경제에서 집단적 주인 됨은 주요 생산수단에 대한 집단적 주인 됨, 노동력에 대한 집단적 주인 됨, 생산의 조직과 관리 및 분배 영역에서의 집단적 주인 됨을 포함한다.

경제에서 집단적 주인권을 세우려면 자본주의적 소유 제도를 없애고 개인 소유 제도를 개조하여, 적합한 방법과 단계를 거쳐 전 인민적 소유와 집단적 소유의 두 형태로 사회주의적 소유 제도를 확립해야 한다.

사회의 모든 주요 생산수단은 국가 계획의 방향과 임무에 따라, 사회 전체의 이익에 이바지하도록 쓰여야 한다.

사회의 노동 자원에 대해서는 전국 규모에서, 그리고 각 지방과 각 기층에서 가장 높은 효율로 쓸 수 있도록 합리적으로 조직하고 분업하고 배치하는 계획과 방안을 마련해야 한다.

사회적 생산을 재조직하고, 효력 있는 관리·계획화 체계를 세워 모든 생산 능력을 합리적으로 쓰고 잘 발휘하게 하며, 생산과 재생산이 계획적으로, 갈수록 높은 생산성과 좋은 품질과 큰 효율로 이루어지게 해야 한다.

생산 발전 수준에 맞게, 사회 전체의 물질·문화 수요를 충족시키는 공정하고 합리적이며 조직되고 계획된, 갈수록 충실한 분배 제도를 세워야 한다. 분배 제도는 「능력에 따라 일하고 노동에 따라 받으며, 노동력이 있으면서 일하지 않는 사람은 받지 못한다」는 원칙을 올바로 실현해야 한다. 동시에 생산 발전 수준에 따라 사회 복지를 늘린다. 특히 사회가 아동의 보육과 양육을 맡는 일을 점차 넓히는 데 주의를 기울인다.

문화에서 집단 주인 제도를 건설한다는 것은 모든 사람에게 풍부한 정신생활을 마련해 주는 것이고, 모든 문화적 가치를 인민의 재산으로 바꾸고 인민이 직접 문화적 가치를 창조할 조건을 만드는 것이며, 사람과 사람 사이의 관계가 「한 사람은 모두를 위하여, 모두는 한 사람을 위하여」라는 아름다운 삶의 도리를 드러내게 하는 것이다. 이 목적을 위하여 새 문화를 힘껏 건설하여 우리나라를 한 걸음씩 높은 문화를 가진 사회로 만들어야 한다.

집단과 개인 사이의 올바른 관계를 건설하는 것은 사회주의적 집단 주인 제도 건설의 매우 중요한 내용이다. 집단과 개인 사이의 일치를 보장한다. 공동체 생활과 집단적 주인권의 필연적 요구를 바탕으로, 공민의 권리를 존중하고 보장하며, 인격의 풍부한 발전을 보장하고, 개인의 장기와 소질을 길러 주고 발휘하게 해야 한다.

사회주의적 집단 주인 제도의 경제적 토대는 사회주의 대생산이다. 사회주의 대생산의 건설과 발전은 집단 주인 제도와 현대적 과학기술을 바탕으로 생산을 끊임없이 발전시키고 완비하여 사회 전체의 갈수록 늘어나는 물질·문화 수요를 갈수록 더 잘 충족시키는 것을 목적으로 삼아야 한다.

그러려면 결정적 의미를 가지는 것은 사회주의 공업화를 실현하여 현대적 공업-농업 경제 구조를 만들어 내는 것이다. 그 구조를 만드는 기본 경로는 농업과 경공업의 발전을 바탕으로 중공업을 합리적으로 우선 발전시켜, 공업과 농업을 하나의 통일체로 긴밀히 결합하고, 함께 사회주의 대생산으로 조화롭게 발전하며 늘 서로 이어져 서로 밀어 주고 서로 이바지하게 하는 것이다. 공업은 국민경제의 주된 기반으로서 국민경제에서 주도적 역할을 하고, 농업은 공업 발전의 토대다.

그 경제 구조는 중앙 경제와 지방 경제를 아우르는 전국적으로 통일된 구조다. 국민경제 전체의 발전에 가장 결정적인 작용을 하는 고리 부문과 고리 경제 단위들로 이루어지는 중앙 경제를 건설하는 데 전국의 능력을 고도로 집중해야 하며, 동시에 지방 경제를 힘차게 발전시켜, 각 성과 시가 합리적인 경제 구조를 가진 국민경제의 한 구성 부분이 되게 하고, 전국과 성의 계획에 따라 현을 한 걸음씩 농업-공업 경제 단위로 건설해야 한다(산간 지방과 해안 지방에서는 현이 그 지방의 조건에 맞는 경제 구조를 가진다).

경제와 국방을 올바르게 결합해야 한다. 나라의 건설은 나라의 방위와 짝을 이루어야 한다. 모든 면에서 나라를 건설하는 것과 함께, 튼튼한 전 인민 국방을 힘껏 건설하고, 인민 무장력을 건설하며, 국방 공업을 건설하여, 나라가 모든 침략자의 공격을 언제든 물리칠 수 있도록 보장해야 한다. 노동 의무를 군사 의무와 긴밀히 결합하여 경제 건설을 힘차게 밀고 나가면서 국방을 굳건히 다지는 것을 보장해야 한다.

자기 힘에 주로 의지하여 합리적인 노동 분업을 실현하고, 노동 효율을 높이며, 국내 생산 능력을 발휘해야 한다. 동시에 형제 사회주의 나라들과의 경제 관계를 강화하여, 사회주의 국제주의 정신으로 분업과 협력과 상호 원조를 실현해야 한다. 독립과 주권을 굳게 지키고 서로에게 이익이 되는 것을 바탕으로 다른 나라들과의 경제 관계를 발전시킨다. 국제 관계를 통하여 선진 기술을 얻어 온다.

생산관계와 생산력은 늘 서로 이어져 서로 밀어 주며 함께 발전한다. 생산관계 혁명에서는 소유 제도의 변화를 분배 제도, 생산·경영 조직, 관리 체계의 변화와 결합해야 한다. 국영 부문과 집단 부문을 긴밀히 결합하되, 국영 부문을 핵심이자 지도 세력으로 삼고, 집단 부문을 강화하며, 개인 부문을 잘 이끈다. 과학기술 혁명에서는 기계화라는 중심 고리를 굳게 쥐어야 한다. 기계·반기계와 수공을 잘 결합하고, 대규모를 중규모·소규모와 결합하되, 대규모를 적극 건설하여 핵심으로 삼는다. 기술 노동자 대오를 힘껏 건설하고, 경제 관리 간부와 과학기술 간부를 적극 양성하고 재교육한다.

축적과 소비 사이의 올바른 관계를 세워, 사회주의의 물질적·기술적 토대를 빠르게 건설하는 것과 인민의 생활을 한 걸음씩 개선하는 것을 함께 보장해야 한다. 절약은 당과 국가의 큰 정책이 되고, 광범한 대중의 혁명적 행동이 되어야 한다. 생산과 소비에서 절약하고, 합리적 소비 정책을 시행하며, 근검하게 사회주의를 건설하는 정신을 높인다.

사회적 노동생산성, 제품의 품질, 생산과 경영의 효율을 끊임없이 높인다. 적절한 계획과 방안을 마련하여 노동·생산과 근검한 사회주의 건설의 경쟁 운동을 일으킨다. 특히 노동의 대부분이 아직 수공인 만큼 노동의 조직과 관리 사업을 중시한다.

새 문화는 사회주의적 내용과 민족적 성격을 가진 문화다. 그것은 깊은 당성과 인민성을 가진 문화다. 그 문화는 마르크스-레닌주의와 사회주의적 집단 주인 사상을 바탕으로 건설되며, 민족의 아름다운 전통을 결정(結晶)시키면서 인류 문명의 성과를 가려서 받아들인다. 그 문화는 베트남 민족 대가족 안의 형제 민족들이 지닌 정수와 고유한 풍격의 조화로운 결합이다. 새 문화의 건설은 노동계급의 사상과 민족의 건전한 정서와 아름다운 풍속·관습을 북돋우는 과정이며, 동시에 식민지·봉건·부르주아 문화의 영향과 사회의 낙후한 요소를 쓸어 없애려고 투쟁하는 과정이다.

사회주의적 집단 주인 제도는 그에 맞는 새 인간을 요구한다. 호찌민 주석은 「사회주의를 건설하려면 무엇보다 먼저 사회주의적 인간이 있어야 한다」고 말했다. 우리나라의 상황은 사회주의 대생산이 높이 발전한 뒤까지 기다리지 않고, 새 인간을 일찍부터, 한 걸음씩 건설하기를 요구하며 또 그것을 가능하게 한다.

베트남의 사회주의적 새 인간의 두드러진 특징은 집단적 주인 됨, 노동, 사회주의적 애국심, 그리고 프롤레타리아 국제주의 정신이다.

새 인간은 올바른 사상과 아름다운 정서를 가지고, 사회의 주인, 자연의 주인, 자기 자신의 주인이 될 지식과 체력을 갖춘 사람이다.

새 인간은 높은 자각과 넘치는 혁명적 열정으로 노동하고, 정직하고 성실하며, 공공 재산을 소중히 여기고 지키며, 규율 있고 기술 있고 창조적으로 일하여 높은 생산성을 이루는 사람이다.

새 인간은 뜨거운 사회주의적 애국심을 맑은 프롤레타리아 국제주의 정신과 능숙하게 결합한 사람이다.

새 인간은 근로 인민을 깊이 사랑하고, 노동과 전투와 새 삶의 건설에서 단결하고 협력하고 서로 도울 줄 아는 사람이다.

베트남의 새 인간은 전면적으로 발전하고, 집단생활과 개인 생활이 조화롭고 풍부한 사람이다.

새 인간은 갓 태어날 때부터, 모든 연령에서, 모든 대중 조직과 경제·문화 기관과 사회 활동에서, 모든 부문과 모든 단계에서, 각 동네와 마을과 가정에서 건설해야 한다. 새 제도에서 태어난 사람들과 낡은 제도가 남긴 사람들에게서 새 인간을 건설해야 한다.

3. 새로운 단계에서 우리나라 사회주의 혁명의 총노선은 다음과 같다.

프롤레타리아 독재를 굳게 쥐고, 근로 인민의 집단적 주인권을 발휘하며, 3대 혁명, 곧 생산관계 혁명, 과학기술 혁명, 사상·문화 혁명을 동시에 수행하되 그 가운데 과학기술 혁명을 고리로 삼는다. 사회주의 공업화를 추진하는 것을 사회주의로의 과도기 전체의 중심 임무로 삼는다. 사회주의적 집단 주인 제도를 건설하고, 사회주의 대생산을 건설하고, 새 문화를 건설하고, 사회주의적 새 인간을 건설한다. 사람이 사람을 착취하는 제도를 없애고, 가난과 낙후를 없앤다. 끊임없이 경각심을 높이고, 늘 국방을 다지며, 정치 안보와 사회 질서를 지킨다. 평화롭고 독립되고 통일된 사회주의 베트남 조국을 성공적으로 건설한다. 평화·민족 독립·민주·사회주의를 위한 세계 인민의 투쟁에 적극 이바지한다.

새로운 단계에서 우리나라의 사회주의 경제 건설 노선은 다음과 같다.

나라의 사회주의 공업화를 추진하고, 사회주의의 물질적·기술적 토대를 건설하여, 우리나라 경제를 소생산에서 사회주의 대생산으로 끌어올린다. 농업과 경공업의 발전을 바탕으로 중공업을 합리적으로 우선 발전시키고, 전국의 공업과 농업 건설을 결합하여 하나의 공업-농업 구조를 이룬다. 중앙 경제를 건설하면서 지방 경제를 발전시키고, 중앙 경제와 지방 경제를 통일된 하나의 국민경제 구조 안에서 결합한다. 생산력의 발전을 새 생산관계의 확립·완비와 결합한다. 경제를 국방과 결합한다. 사회주의 국제주의를 바탕으로 형제 사회주의 나라들과의 협력·상호 원조 관계를 강화하고, 동시에 독립과 주권을 굳게 지키고 서로에게 이익이 되는 것을 바탕으로 다른 나라들과의 경제 관계를 발전시킨다. 베트남을 현대적 공업-농업 경제와 선진적 문화·과학기술과 튼튼한 국방을 갖추고 문명하고 행복한 삶을 누리는 사회주의 나라로 만든다.

우리나라 경제를 소생산에서 사회주의 대생산으로 끌어올리는 과정을 약 20년 안에 기본적으로 완수하도록 분투한다.

그것이 우리나라에서 노동계급과 부르주아지 사이, 사회주의의 길과 자본주의의 길 사이의 「누가 누구를 이기느냐」는 문제를 해결하여 사회주의의 완전한 승리를 거두기 위한, 치열하고 복잡한 계급투쟁의 기본 내용이다.

4. 위의 총노선과 경제 발전 노선에 근거하여, 지금부터 1980년까지 당의 지도를 강화하고 전투력을 높이며, 프롤레타리아 독재 국가를 완비하고, 대중의 혁명 운동, 주로 노동·생산과 근검한 사회주의 건설의 경쟁 운동을 일으키는 데 힘껏 분투해야 한다. 남부 여러 성에서 사회주의적 개조를 기본적으로 완수하고, 모든 면에서 나라의 통일을 완성하며, 3대 혁명의 동시 수행에서 새로운 전환을 만들어 낸다. 새 제도, 새 경제, 새 문화와 새 인간을 한 걸음 건설한다. 경제와 문화의 복구·발전·개조를 추진하여 사회주의의 물질적·기술적 토대 건설을 한 단계 앞으로 나아가게 한다. 인민의 생활을 한 걸음 개선하도록 애쓴다. 간부 대오를 힘껏 양성하고 건설한다.

Ⅲ

1976~1980년 경제·문화의 발전과 개조, 과학기술 발전을 위한 5개년계획은 기본적이면서도 절박한 두 목표를 동시에 겨냥한다. 사회주의의 물질적·기술적 토대를 건설하는 것, 그리고 인민의 물질·문화생활을 한 걸음 개선하는 것이다.

우리에게는 매우 기본적인 유리한 조건이 많다. 풍부한 노동력이 있고, 그 가운데에는 경제 건설 임무를 맡은 인민군의 상당한 병력이 있으며, 노동자와 과학기술 간부의 대오도 꽤 두텁다. 열대 농업·임업과 어업, 풍부한 천연자원의 큰 잠재력이 있고, 중공업·경공업·식품 공업의 기존 토대가 있다. 형제 사회주의 나라들과 다른 나라들의 귀중한 원조와 큰 경제·기술 협력이 있다. 이 유리한 조건을 가지고 우리는 전당·전 인민·전군을 동원하여 집단적 주인 정신과 자력갱생의 의지를 높이고, 힘차게 일어서서 어려움을 이겨 내고 당면 임무를 완수해야 한다.

1976~1980년 5개년계획의 기본 임무는 다음과 같다.

- 전국과 각 부문·각 단계의 힘을 고도로 집중하여 농업에서 비약적 발전을 이루어 낸다. 임업과 어업을 힘껏 추진한다. (수공업과 소공업을 포함한) 경공업과 식품 공업을 발전시켜 전국의 식량·식품 수요와 일반 소비재의 상당 부분을 확고히 해결한다. 인민의 물질·문화생활을 한 걸음 개선하고, 사회주의 공업화를 위한 축적을 만들어 낸다.

- 기존 능력을 발휘하고 중공업, 특히 기계 공업의 새 시설을 많이 더 건설하여, 무엇보다 먼저 농업·임업·어업과 경공업에 이바지하게 하고 다음 시기의 기술 장비 단계를 준비한다. 교통 운수를 적극 넓히고, 기본 건설 능력을 빠르게 늘리며, 과학기술 사업을 추진한다. 뒤이은 장기 계획들에서 대규모 건설을 펼칠 수 있도록 모든 면에서 준비한다.

- 사회 노동력을 남김없이 쓴다. 노동을 잘 조직하고 관리한다. 전국에서 지역 사이, 부문 사이에 노동을 재배치하여 사회적 노동생산성을 뚜렷이 높인다. 공업-농업의 새 경제 구조를 처음으로 형성하고, 중앙 경제를 지방 경제와 결합하며, 현을 한 걸음씩 농업-공업 경제 단위(산간 지방에서는 임업-농업-공업 단위)로 건설한다. 경제를 국방과 결합하여 전 인민 국방을 강화한다.

- 남부에서 사회주의적 개조를 기본적으로 완수하고, 북부에서 사회주의적 생산관계를 다지고 완비한다. 상업·가격·재정·은행 사업을 힘차게 개선한다.

- 무엇보다 농업과 경공업 제품을 중심으로 수출 상품의 원천을 빠르게 늘린다. 외국과의 경제 관계를 넓힌다.

- 교육·문화·사회 사업을 힘껏 발전시키고, 교육 개혁을 실시하며, 간부와 기술 노동자의 양성을 추진하고, 전쟁의 후과와 신식민주의의 영향을 청산한다.

- 경제의 조직과 관리에서 깊은 전환을 이루어 전국에 경제 관리의 새 체계를 세운다.

이 5개년계획의 위와 같은 전략적 배치는 더없이 필요하고 유리하다. 그것은 매우 절박한 요구에 부응하며, 동시에 풍부한 노동 자원과 토지, 풍부한 천연자원이라는 우리의 가장 큰 강점을 발휘하게 한다. 이 전략적 배치는 전국 범위에서 생산을 재조직하고 노동력을 재배치할 것을 요구한다.

1980년까지 다음과 같은 몇 가지 큰 지표를 달성하도록 분투한다. 식량 2,100만 톤, 바다 어획 100만 톤, 개간 100만 헥타르, 새로 조림한 숲 120만 헥타르, 돼지 1,650만 마리, 기계 생산량 1975년의 2.5배, 정탄 1,000만 톤, 전력 50억 킬로와트시, 시멘트 200만 톤, 화학 비료 130만 톤, 강철 25만~30만 톤, 목재 350만 세제곱미터, 직물 4억 5,000만 미터, 종이 13만 톤, 주택 1,400만 제곱미터(인민이 스스로 짓는 부분은 빼고).

A. 국민경제 각 부문의 발전 방향

1. 농업·임업·어업

경종과 축산을 전면적으로 발전시키고, 임업과 어업을 사회주의 대생산의 방향으로 추진하여, 사회 전체에 식량과 식품을 충분히 대고 비축 식량을 갖추는 것을 일찍 보장하고, 공업에 원료를 공급하며, 수출 상품의 원천을 빠르게 늘린다. 평야, 중부 구릉지, 산간 지방, 해안 지방의 모든 지역을 발전시키도록 생산의 지역 구분과 계획을 실시하여, 집중·전문화된 대규모 생산 지역을 일찍 형성한다. 집약 경작, 작부 횟수 증대, 경지 면적 확대의 세 면을 모두 중시한다. 대규모 투자를 집중하고 대중 운동을 일으켜 수리를 추진한다. 각종 논 비료의 생산을 추진하고 토지 개량에 힘쓴다. 생산성 높은 새 품종을 공급하는 국가 종자 체계를 세운다. 기계화 지역을 넓힌다.

식량에서는 작부 횟수 증대와 개간으로 벼 재배 면적을 넓히는 것과 함께 집약 경작을 추진하고, 큰 중점 벼 지역들을 건설한다. 잡곡(옥수수·고구마·카사바·감자·수수)을 힘차게 발전시키고, 집약 경작하는 집중 잡곡 지역을 형성하며, 생산과 가공을 함께 한다. 채소·식품 작물을 발전시켜, 전문화 지역과 도시·공업 지구 둘레의 지대에서 집중 생산하고, 동시에 가정에서도 널리 기른다. 특히 중부 구릉지와 산간 지방에 집중된 공예 작물 지역을 건설한다. 섬유 작물(목화·황마·모시·뽕나무), 기름 작물(땅콩·콩·야자·동백 등), 사탕수수, 고무나무, 차, 담배, 커피, 파인애플, 바나나 등과 각종 약용 작물을 대규모로 발전시킨다.

축산은 빠르게 주된 생산 부문이 되어 경종과 균형을 이루어야 한다. 돼지, 물소·소, 가금의 사육을 추진하고, 말·염소·토끼·꿀벌 사육에도 알맞게 주의를 기울인다. 품종, 사료, 수의의 세 문제를 꼼꼼하게, 대규모로 해결한다. 국영 축산을 집단 축산 및 가정 축산과 결합한다.

농업 생산과 긴밀히 이어지는 식량·식품 가공 공업을 모든 지방에서 힘차게 발전시킨다.

사회주의 대생산의 방향으로 임업을 발전시킨다. 조림, 숲 가꾸기, 산림 보호, 벌채의 모든 고리를 중시한다. 몇 차례의 5개년계획 안에 민둥산과 해안 모래 언덕을 모두 숲으로 덮는다. 공업 수요를 위한 집중 조림지와 특산 수종의 숲을 전문화와 집약화의 방향으로 조성한다. 「나무를 심고 숲을 가꾸고 숲을 지키자」는 운동을 끊임없이 일으킨다. 정착 경작·정착 거주 운동을 잘 펼치고, 산간 지방 동포의 식량 문제를 올바르게 해결하여 숲을 태우고 파괴하는 일을 끝낸다. 수원지의 숲을 힘을 다해 지킨다. 국영 임업을 넓히는 동시에, 숲을 합작사에 맡겨 국가의 계획과 정책에 따라 관리하고 경영하게 한다. 목재와 그 밖의 임산물의 채취와 가공을 추진한다.

어업을 복구하고 발전시킨다. 짠물·기수·민물 수역에서 어로와 양식을 추진한다. 중앙과 지방의 바다 어로와 해산물 가공의 역량을 빠르게 늘린다. 어로 역량을 재조직하여 우리나라 수산 부문을 중요한 공업 부문으로 건설한다. 호수와 연못, 강과 하천, 늪과 수로의 수면을 남김없이 쓴다. 수산물 보존·가공 공업을 건설한다. 수산 자원을 확실히 파악하기 위한 조사와 과학 연구를 실시한다. 제염업을 발전시키고 소금 생산의 기계화를 한 걸음씩 실현한다.

2. 경공업·수공업·소공업

모든 생산 능력과 모든 조직 형태를 남김없이 활용하여 소비재를 갈수록 많이 생산하고, 일반 소비재의 부족 상태를 일찍 끝낸다. 인민의 물질·문화생활의 필수 수요에 속하는 부문의 발전에 힘을 모은다. 노동 보호 용품을 더 많이 만드는 일을 중시한다. 원료·설비·기술 문제를 주동적으로 해결해야 하고, 제품의 품질과 공업 미술을 높이며 원가를 낮춘다. 수출품 생산 시설을 현대적으로 갖추어 국제 수준에 이르는 제품을 만들도록 보장한다. 중앙과 지방의 국영 기업, 합작사, 가정 부업에 속하는 전국의 경공업 역량을 빨리 확실히 파악하여 잘 쓴다. 기존 시설의 생산 능력을 넓히고, 필요한 새 시설을 얼마간 더 건설한다. 수공업과 소공업은 국민경제에서 오래도록 중요한 위치를 차지하므로, 특히 각 지방의 전통 수공업과 공예를 복구하고 힘차게 발전시키는 데 각별한 주의를 기울여야 한다.

3. 중공업

1976~1980년 5개년계획에서 중공업은 농업·임업·어업과 소비재 생산 공업에 이바지하고 이를 밀어 주는 데서 주된 역할을 발휘해야 한다.

기계 공업은 빠르게 크고 튼튼하게 건설되어야 한다. 전국의 기계 공업 건설과 생산 계획을 일찍 끝낸다. 각 부문과 각 지방 기계 공업 사이의 생산 전문화와 협업화를 추진한다. 기존 기업을 정비·개조·확장하고, 중요한 새 기업 몇 곳의 건설에 힘을 모은다. 질 좋은 일반 공구와 개량 공구를 충분히 공급한다. 경제 각 부문의 기계·설비 수리 수요와 부품 수요의 대부분을 보장한다. 공작 기계, 엔진, 트랙터, 펌프, 농기계를 많이 생산한다. 화물차를 조립하고, 해상 운송선, 어선, 준설선, 소형 수력 터빈을 만든다. 벽돌·기와·시멘트·설탕·차·정미 공장 등을 위한 중소형 일괄 설비를 대량 생산한다. 냉동 설비, 광산 설비, 전기 설비, 건설 기계의 일부를 공급한다. 전자 공업 건설에 착수한다.

에너지에서는 수력 발전을 화력 발전과 결합한다. 전원과 균형을 이루는 송전망을 건설한다. 기존 발전소 몇 곳을 넓히고 새 발전소 몇 곳을 건설한다. 중부 구릉지와 산간 지방에 소수력 발전소를 많이 건설한다. 기존 탄광을 철저히 활용하고 새 탄광을 많이 빠르게 건설한다. 운반·선탄·부두의 고리가 채굴 속도와 균형을 이루도록 보장한다. 석탄 가공 공업을 발전시킨다. 석유와 천연가스를 일찍 채굴하도록 탐사와 시추를 추진하고, 정유와 석유화학 시설 건설을 준비한다. 다른 형태의 에너지를 개발하고 이용하기 위한 연구를 서두른다.

기계 생산과 기본 건설의 규모와 균형을 맞추어 야금을 한 걸음씩 발전시킨다. 기존 제강 시설의 건설과 확장을 끝낸다. 기계 공장 안에 전기로를 많이 짓는다. 대형 제강 시설의 착공을 준비한다. 크로마이트와 주석 생산을 넓힌다. 납·아연 등의 제련 시설 건설을 준비하고, 새 광석 자원을 찾는다.

무기·유기 화학을 포함하여 화학 공업을 전면적으로 발전시킨다. 농업에 이바지하는 화학 비료와 그 밖의 화학 제품을 발전시킨다. 인조 섬유 시설, 가성소다 공장, 몇몇 기초 화학 공장의 건설에 일찍 착공한다. 의약 화학을 발전시킨다. 고무 제품, 향료, 정유(精油) 등을 가공한다.

기본 조사, 지질 연구, 자원 탐색과 탐사를 추진한다. 지질 부문과 그 밖의 기본 조사 사업에 간부와 물질적·기술적 토대를 강화한다.

4. 건설

건설 부문을 수와 질 모두에서 빠르게 발전시켜야 한다. 건설 부문의 능력을 높인다. 노동자에게 공구를 충분히 갖추어 주고, 힘들고 물량이 큰 공정의 기계화를 위하여 분투하며, 건설의 공장화를 한 걸음 실현한다. 선진 건설 방법을 적용한다. 토지·자재·건설 기간을 절약한다. 경제·기술 기준량을 엄격히 관리한다.

건축 자재 공업을 힘차게 발전시켜, 현대적 대기업을 건설하는 한편 지방에 중소 규모 기업을 널리 발전시킨다. 시멘트, 벽돌, 기와와 그 밖의 기본 자재를 적극 발전시키고, 장식·방습·단열 자재 등을 빠르게 늘린다. 모든 종류의 건축 자재를 충분히 보장하는 데로 나아간다.

투자 준비와 건설 준비 사업의 강화를 더없이 중시한다. 계획 수립 사업을 추진하고 조사·설계 능력을 빠르게 늘린다. 현대성과 민족성을 가진 사회주의 건축 예술을 발전시킨다.

중앙과 지방의 역량을 포함한 건설부의 역량을 강화하여 건설 부문 전체의 기둥 역량으로 삼는다. 각 부문의 전문화된 건설 역량을 알맞게 발전시킨다. 합작사의 건설대, 주택 보수·수리대를 발전시킨다. 기본 건설에서 군대의 역량을 잘 쓴다. 남부의 민간 건설 도급 회사들을 개조하여 합리적으로 쓴다.

5. 교통 운수와 우편

교통 운수를 전면적으로 발전시키고, 도로·항만·창고 등의 건설과 하역·운송 수단의 생산·수리 사이에 합리적 비율을 보장한다. 하역·운송 수단의 제조와 수리를 위한 기계 공업을 강화한다.

해운 선대를 빠르게 발전시키고, 해항 체계를 건설·확장하고 잘 관리한다. 조선과 철도 차량 공업을 발전시킨다. 내륙 수운을 기계화한다. 기계화 수준이 높고 하역량이 큰 하항을 건설한다. 하노이-호찌민시 철도를 한 걸음 현대화하고, 새 철도 노선 몇 개를 더 연다. 도로를 보수하고 등급을 높이며 새로 건설한다. 차량과 부품의 생산을 추진한다. 도시 교통 운수를 재조직한다. 평야 농촌, 중부 구릉지, 산간 지방과 신경제구역의 교통 운수를 발전시킨다. 송유관 체계를 넓힌다. 민간 항공을 건설한다.

통신 공업을 발전시킨다. 우편 통신망을 한 걸음씩 현대화하여 통신 연락이 막힘없이, 빠르게, 비밀스럽게, 안전하게 이루어지도록 보장한다.

6. 유통·분배·수출입

사회주의 상업은 상품의 유통과 분배를 잘 조직하여 생활에 효과적으로 이바지하고, 생산 발전을 밀어 주며, 노동 분업을 넓혀야 한다. 쌍방 계약과 합리적 가격으로 수매와 상품 원천의 장악을 잘 해낸다. 상품을 공정하고 합리적으로, 소비자에게 편리하게 분배하도록 보장한다. 고객을 잘 섬기는 태도를 기르고, 인민을 성가시게 하는 권세 부리는 태도에 맞선다. 특히 공공 급식 서비스를 넓히고 그 질을 높이며, 인민의 생활 서비스망을 발전시키는 일을 중시한다. 남부에서는 국영 상업과 구매·판매 합작사를 빠르게 발전시킨다. 국가는 도매를 온전히 장악하고 소매를 좌우하며, 시장과 가격을 관리하여 전국 시장 통일의 기본 조건을 만들어야 한다.

물자 관리와 공급을 개선하여, 최소 비용으로 물자를 제때, 충분히, 짝을 맞추어 생산 단위까지 또는 생산지 가까이까지 보내는 것을 한 걸음씩 보장한다. 생산수단의 도매를 올바르게 시행하고, 일괄 보조(bao cấp) 방식을 없애며, 권세 부리는 폐단에 맞선다. 국내 물자 생산을 장려한다. 모든 기존 물자와 폐자재, 불량품을 남김없이 활용한다. 헌 물자의 수집과 수매를 잘 조직한다. 물자 소모율을 낮춘다. 각종 물자와 상품의 물량과 회전에 대한 요구와 균형을 맞추어 각 지역에 창고망을 더 건설하고 합리적으로 배치한다.

가격 정책은 국가 계획의 임무 수행을 보장하고, 생산과 노동 분업을 밀어 주며, 노동생산성 향상을 장려하고, 과학기술 진보를 추진하며, 근로자의 실질 소득을 보장하고 점차 높이며, 수요와 공급을 조절하고, 국민소득의 분배와 재분배에 올바르게 참여하는 작용을 해야 한다. 가격을 정할 때에는 알맞고 엄밀하게, 현실에 밀착하여 계산하여, 가격이 생산비를 보전하고 생산 단위에 이윤을 주어 확대 재생산과 근로자 생활 개선이 가능하도록 보장해야 한다. 더 합리적인 가격 체계, 특히 농·임·수산물의 수매 가격과 집단 경제 부문에 파는 소비재와 생산수단의 가격을 연구하여 세워야 한다. 경제적 독립채산제를 시행하기 위하여 원가, 기업 도매가격, 공업 도매가격의 체계를 빨리 세운다. 시장을 잘 관리하고 가격을 안정시키며, 생산 발전과 노동생산성 향상을 바탕으로 일부 상품의 가격 인하로 나아간다. 남부에서 가격을 안정시키기 위하여 투쟁하고, 전국의 가격 통일을 서둘러 실시한다.

재정의 기본 임무는 자금원의 주인이 되어 경제 발전 노선과 계획의 실행을 보장하고, 소비 기금과 축적 기금 사이에 합리적 관계를 세우는 것이다. 재정은 모든 생산·경영 활동을 감독하는 역할을 잘 해내고, 생산 발전과 사회적 노동생산성 향상을 밀어 주는 재정의 적극적 작용을 발휘해야 한다. 경제 발전 계획을 잘 보장하고, 문화·사회 활동을 넓히며, 국방과 치안을 보장하는 적극적 예산을 세운다. 각급 예산에서 통일된 재정 수입·지출을 엄격히 관리하는 동시에, 각급 지방 정권의 경제 관리·국가 관리 임무에 맞추어 그 재정 수입·지출 권한을 올바르게 정한다.

은행의 기본 임무는 신용·화폐 활동을 통하여 경제 계획의 수립과 실행 추진에 참여하고, 신용 자금을 공급하며, 화폐로 생산·경영 활동을 감독하여 생산을 밀어 주고 경제적 독립채산제를 강화하는 것이다. 신용을 힘차게 발전시켜 국영 경제 부문의 생산·경영 자금을 보장한다. 집단 경제가 국가 계획에 따라 생산을 발전시키도록 대출을 넓힌다. 사회의 저축과 유휴 자금을 끌어들인다. 은행을 효력 있는 결제 중심으로 건설한다. 현금과 화폐 유통을 엄격히 관리한다.

경제와 과학기술 분야에서 국제 분업과 협력을 넓히고 대외 무역 활동을 추진한다. 열대 농업·임업의 큰 가능성을 발휘하고, 경공업·소공업·수공업의 가능성을 남김없이 활용하며, 매장량이 꽤 되는 몇몇 해산물과 광물의 개발을 추진하고, 몇몇 중공업 제품의 수출로 나아가 수출을 빠르게 늘린다. 수입은 과학기술 혁명과 사회주의의 물질적·기술적 토대 건설의 요구를 보장해야 한다. 국가의 통일적 관리 아래 각 부문과 각 지방은 수출입 활동에 적극 참여할 책임을 진다.

7. 노동·임금

전국 범위에서, 각 부문·각 지방·각 기층 안에서 노동을 재조직하고 재분업해야 한다. 인구가 조밀한 지역에서 인구가 희박한 지역으로 대량의 농업 노동력을 옮겨 경작지를 더 만들어 낸다. 생산을 넓혀 새로 해방된 지역의 실업을 청산하고, 노동 연령에 이른 모든 사람이 일자리를 갖도록 보장한다. 모든 조직 형태와 모든 노동 방법을 주동적으로 써서 노동 자원을 남김없이 쓴다. 노동 의무 제도를 시행하여 노동 능력이 있는 모든 사람이 반드시 노동하게 한다. 경제 건설 사업에서 인민군의 역량을 잘 쓴다. 표준화와 경제·기술 기준량 사업을 잘 해내고, 노동 조직의 과학을 연구하여 적용하며, 노동의 조직과 관리에서 선진 방법을 적용한다. 사상 교육을 추진하고, 임금·상여금·복지 정책을 올바르게 시행하며, 노동 규율을 높인다. 노동법을 일찍 공포하고, 노동 조건의 개선을 중시하며, 노동 안전을 보장하고, 노동 재해를 적극 막으며, 노동 위생과 근로자의 건강 보호에 주의를 기울인다. 노동에 공구를 충분히 갖추어 주고, 무엇보다 힘든 공정부터 노동의 기계화를 추진한다. 기술 노동자를 양성하고, 근로자의 숙련도를 체계적으로 높인다.

노동에 따른 분배 원칙을 더 온전히 실현하도록 임금 제도를 개선한다. 임금은 집단 복지와 함께 노동력의 재생산을 보장하고, 근로자와 그 가족의 생활을 보장해야 한다. 기술 노동, 힘든 부문·직종의 노동, 유해 환경에 노출되는 노동, 어려움이 많은 지역의 노동에는 알맞은 대우를 해야 한다.

8. 인민 생활의 한 걸음 개선

도시와 농촌 근로 인민의 생활에서 어려움을 점차 줄이도록 힘껏 분투하며, 특히 전쟁으로 파괴된 지역, 소수민족 지역, 외딴 오지, 국경 지역에 주의를 기울인다. 생산을 힘껏 발전시켜 사회가 모든 생활필수품을 충분히 갖추도록 보장한다. 생활 조직 사업을 중시한다. 앞으로 5년 동안 모든 사람이 식량과 채소·콩을 충분히 갖고, 생선·고기·어장(魚醬)·설탕·달걀·과일 등을 더 갖도록 보장해야 한다. 성한 옷을 입고 충분히 따뜻하게 지내도록 보장한다. 도시와 공업 지구의 주택난을 덜고, 농촌에 주택·우물·목욕간·변소를 더 많이 짓는다. 주택 건설 자재와 역량을 빠르게 늘린다. 계획과 표준 설계에 따라 주거 지구를 건설하고, 일반 소비재를 공급한다. 전국에서, 평야와 산간 지방과 신경제구역 사이에서, 도시와 농촌 사이에서 인민의 왕래 수요를 막힘없이 보장한다. 집단 복지 시설의 강화에 주의를 기울인다. 인민의 즐겁고 건전한 문화생활의 조직을 중시한다. 어려움에 처한 상이군인과 열사의 가족, 혁명에 공이 있는 가족을 돌본다. 자녀가 없는 노인과 장애인의 생활에 알맞은 주의를 기울인다. 고아를 잘 돌보고 기른다.

B. 과학기술의 발전

생산과 생활과 국방에 이바지하도록 과학기술을 발전시킨다. 공세적 혁명 정신, 자력갱생, 주동성과 창조성을 발휘하는 동시에, 세계의 현대 과학기술 성과를 힘껏 활용한다. 역량과 수단을 집중하여 가장 중요한 문제들을 끝장을 보며 해결한다. 사회주의적 협력 정신을 높인다. 교육과 과학 연구를 생산 활동과 잘 결합한다. 과학기술로 진군하는 대중 운동을 추진한다. 올바른 과학 관리 제도를 세운다.

자연과학과 기술에서는 서너 차례의 5개년계획 뒤에 나라에 현대적 과학기술을 갖추도록 분투한다. 당장은 농업·임업·어업·공업·건설·교통 운수의 생산에서 제기되는 문제들을 해결해야 한다. 과학기술이 계획과 경제 활동의 근거가 되게 해야 한다. 과학기술의 발전과 응용 계획은 국가 계획의 구성 부분이다.

기술 관리 사업을 궤도에 올리고, 경제·기술 표준과 기준량 체계를 보완하며, 계량, 기술 검사, 제품 품질 검사, 발명·발견 관리 사업을 잘 해낸다.

응용 연구를 중시하여 연구 성과를 생산에 빨리 옮기는 동시에, 기초 연구에도 충분한 관심을 기울인다. 새 과학기술 성과를 관리 사업에 적용한다. 열대 조건과 관련된 과학기술을 발전시킨다. 전국과 각 부문, 각 지방의 중점 과제를 정해야 한다. 연구·실험·설계 기관의 체계를 세운다. 과학기술 간부를 양성하고 잘 쓴다.

사회과학 부문들, 무엇보다 철학, 정치경제학, 과학적 사회주의는 당의 노선과 정책의 큰 문제들을 계속 밝혀야 하며, 주로 다음 문제들에 집중한다. 사회주의의 법칙들, 소생산에서 사회주의 대생산으로 나아가는 길, 프롤레타리아 독재와 근로 인민의 집단적 주인권, 3대 혁명, 새 제도·새 경제·새 문화와 새 인간의 건설, 사회주의 공업화, 경제의 조직과 관리, 당이 정권을 지도하는 조건에서의 당 건설 등이다. 마르크스-레닌주의를 선전하고 교육하여 마르크스-레닌주의가 사회의 정신생활에서 지배적 지위를 차지하게 하고, 모든 그릇되고 적대적인 관점에 맞서 투쟁한다. 법학, 사회학, 역사학, 고고학, 민족학, 언어학, 문학, 예술 등 여러 분야에서 연구 사업을 넓히고 그 질을 높인다.

C. 낡은 생산관계의 개조, 사회주의적 생산관계의 공고화와 완비

북부에서는 사회주의 공업화의 추진을 바탕으로 새 생산관계를 계속 다지고 완비하며, 관리 제도와 분배 제도를 세우고 개선한다. 국영 부문을 넓히고 국영 단위들을 모든 면에서 다진다. 농업에서 생산 재조직과 관리 개선 운동을 잘 펼친다. 기사와 기술원과 간부를 현과 합작사의 관리 기구로 보내 보강한다. 소공업·수공업 합작사를 다지고 강화하여, 소공업·수공업 생산이 힘차게, 국가 계획의 방향에 맞게 발전하게 한다. 개인 경제는 올바른 방향으로 발전하도록 이끌고 관리해야 한다.

남부에서는 토지에 대한 봉건적 점유권과 봉건적 착취의 잔재를 철저히 없앤다. 매판 부르주아, 반역자, 외국으로 도망친 부르주아의 상공업 시설을 국유화한다. 사영 자본에 대하여 사회주의적 개조를 실시한다. 농업을 합작화하고, 수공업과 소상업을 재조직한다. 생산관계 혁명을 과학기술 혁명 및 사상·문화 혁명과 결합하고, 이를 전국의 생산과 유통의 재조직 과정과 긴밀히 이어, 남부를 사회주의 대생산으로 나아가게 한다. 사회주의 경제 부문의 발전을 바탕으로, 생산을 발전시키고 사회의 수요를 잘 공급하도록 다른 경제 부문들의 모든 가능성을 남김없이 활용해야 한다.

국영 경제를 빠르게 크고 튼튼하게 건설하여 생산과 유통·분배에서 우위를 차지하게 한다. 사영 자본 기업은 주로 공사(公私) 합영의 길로 사회주의적 개조를 해야 한다. 생산관계의 개조와 함께 부문 전체의 범위에서 생산력을 합리적으로 재배치해야 하며, 관리를 강화하고 설비를 보충하여 생산을 넓힌다.

농업에서는 수리화와 기계화를 함께하면서 합작화를 실시한다. 합작사 건설과 국영 농장 건설을 모두 중시한다. 합작사 건설을 현 건설과 긴밀히 잇는다. 당장은 생산을 계획하고 지역을 구분하며, 농민회를 다지고, 품앗이조와 생산 단결조를 발전시키고, 시범 합작사를 건설해야 한다. 농촌에서 3대 혁명을 지도할 힘을 갖추도록 현 단계를 곧바로 완비하고, 합작화를 넓히는 데 필요한 조건을 준비한다.

어업에서는 국영 부문을 발전시킨다. 국가와 어민 사이에 직접적 관계를 세워, 어민이 모든 착취에서 벗어나 적합한 형태로 점차 사회주의 대생산으로 나아가도록 돕는다.

소공업·수공업과 사회에 필요한 서비스업은 국가의 관리 아래 업종별로 재편해야 한다. 각 업종과 직종의 특성에 따라 적합한 조직·개조 형태를 적용한다. 소공업과 수공업에 대한 사회주의적 개조는 생산을 발전시키고, 생산 기술을 지키고 높이며, 품목을 풍부하게 하고 제품 품질을 보장하는 결과로 이어져야 한다.

자본주의 상업을 곧바로 없앤다. 소상인의 대부분을 생산으로 옮긴다. 아직 영업이 허용되는 사람들에 대해서는 적합한 정책과 방안으로 관리를 강화해야 한다.

Ⅳ

사상·문화 혁명의 중심 임무는 새 문화와 사회주의적 새 인간을 건설하는 것, 마르크스-레닌주의와 당의 노선·정책을 깊고 넓게 선전하고 교육하는 것, 착취 계급의 반동적이고 낙후한 사상과 문화에 맞서 투쟁하는 것이다. 당장은 당 제4차 대회의 결의들을 깊고 넓게 보급하고, 교육 개혁을 실시하며, 문학과 예술을 발전시키고, 사회주의 사상을 교육하며, 부르주아 사상과 봉건 사상의 잔재에 맞서고, 소부르주아 사상을 비판하며, 남부에서 신식민주의 사상과 문화의 영향을 쓸어 없애야 한다.

문화 사업에서는 늘 당의 지도를 보장해야 하고, 조국과 인민과 사회주의 건설 사업에 이바지하는 것을 목표로 삼아야 한다. 민족과 인류 문명의 정신적·문화적 가치를 가려서, 비판적으로, 창조적으로 계승한다. 건설을 개조와 결합하고, 비판과 자기비판의 방법을 적용한다.

전국에서 교육 개혁을 실시하여 국민 교육 체계를 사회주의 혁명 사업과 더욱 긴밀히 잇는다. 교육 개혁의 목표는 새로운 근로자를 질 좋게 양성하고, 이를 바탕으로 기술 노동자와 관리 간부, 과학기술 간부와 실무 간부의 대오를 갈수록 큰 규모로 양성하고 재교육하는 것이다. 교육 개혁은 배움과 실천을 함께하고, 교육을 생산 노동과 결합하며, 학교를 사회와 긴밀히 잇는다는 원리가 교육에 더 깊이 배어들게 해야 한다. 교육 내용의 질을 전면적으로 높인다. 과학기술 교과 과정을 현대화하고, 경제 관리 지식을 넓힌다. 마르크스-레닌주의, 당의 노선·정책, 혁명 도덕의 교육을 강화한다. 생산 노동 기능과 과학기술 연구 능력을 기른다. 미적 교육, 체육과 군사 훈련을 알맞게 중시한다. 이 개혁을 펼치고 보장하려면 사범 체계를 개혁하고, 교원과 교육 관리 간부의 양성·재교육과 합리적 활용을 추진하며, 교과서를 편찬하고, 학교 건물을 짓고, 교육과 과학 연구 설비를 충분히 생산해야 한다.

보통교육을 발전시킨다. 문맹을 일찍 퇴치한다. 모든 청년과 소년이 기초 보통교육 과정을 온전히 배우고 한 걸음씩 중등 보통교육 과정에 이르도록 보장한다. 일하면서 배우는 각종 학교를 연다. 나이 든 근로자, 특히 혁명 투쟁을 겪은 남부의 간부와 청년, 소수민족 지역과 고지대 주민을 위한 문화 보습 사업을 강화한다.

유치원망을 발전시키고 유치원 교육의 질을 높인다.

대학, 전문대학과 중등 전문학교의 망을 정비하고 한 걸음씩 넓히고 완비한다. 여러 유연한 형태의 재직자 교육 체계를 세운다. 교육과 학습을 생산 노동, 실험, 과학기술 연구와 잘 결합한다.

직업학교를 널리 발전시킨다. 노동자 양성의 장기 계획을 세우고 양성의 질을 높인다. 직업 교원의 양성과 재교육을 넓히고, 직업학교의 물질적·기술적 토대를 강화한다.

선진 모범을 본받아 「잘 가르치고 잘 배우자」 경쟁 운동을 추진한다. 부(部)에서 학교에 이르기까지 관리 기구와 관리 사업을 개선하고, 교원과 학생이 교육 사업의 집단적 주인이 되도록 일으키고 조직하며, 대중 단체가 학교 관리에 참으로 참여할 조건을 만든다.

신문, 통신, 출판, 정보, 라디오, 텔레비전, 영화, 사진 등의 부문은 국내외의 중요한 사건에 대한 당의 관점을 제때 밝혀야 하며, 사회주의적 애국심, 당의 정책과 국가의 법률, 질서·안전에 관한 규칙과 규정을 존중하고 엄격히 지키는 의식을 높이고, 대중의 노동 열의를 높이며, 사회 여론을 제때 올바르게 이끌고, 인민의 문화·정신생활을 풍부하게 하는 데 이바지해야 한다. 신문, 방송, 영화와 출판물의 내용과 표현 방법을 더욱 넓히고 높인다. 이 부문들에 간부를 보강하고 필요한 수단과 물자를 충분히 공급한다.

사회주의 문학·예술은 생산과 전투와 업무와 학습 속의 새 사회와 새 인간에 대하여 숭고하고 아름답고 풍부한 예술 형상을 힘껏 창조하여, 사회주의의 건설과 수호 사업의 완전한 승리를 위한 투쟁을 반영해야 한다. 두 차례의 항전에서 우리 민족의 혁명적 영웅주의를 대표하는 집단과 개인을 그리고, 우수한 노동 집단과 개인, 영웅 단위와 영웅, 경쟁 전사들을 그린다. 새 질서, 새 생활 방식, 새 도덕을 힘차게 확인하고, 민족의 아름다운 전통을 발휘해야 한다. 새 인간과 좋은 일을 칭송하는 데 그치지 않고, 생활 속의 부정적 현상과 부르주아·봉건·구식민·신식민 문화와 문예가 남긴 해독을 엄하게 비판해야 한다. 혁명적 입장에 서서 사회주의 리얼리즘의 방법으로 나쁜 것의 근원을 올바로 밝히고, 사회주의에 대한 절대적 신념을 북돋워야 한다.

나라 안 모든 민족의 아름다운 문화를 발전시키고, 대중 문화·문예 운동을 추진한다. 대중의 예술 감상 수준과 창작 능력을 끊임없이 높인다. 나라 곳곳에서 인민의 감상 수요와 문화 활동 수요를 갈수록 온전히 충족시킨다.

문예인은 마르크스-레닌주의 세계관, 당의 노선·정책, 문화 지식을 길러야 하며, 늘 근로 대중과 이어지고 대중의 혁명 운동 속으로 깊이 들어가야 한다. 새로 해방된 지역의 문예인이 정치·사상에서 진보하고, 혁명과 이어지며, 재능을 조국과 인민에게 바치도록 돕는다.

보존, 박물관, 전시와 도서관 사업을 발전시킨다. 기존 박물관을 다지고, 중앙과 각 성에 새 박물관을 짓는다. 각 지방에 기념비, 기념관이나 전통관을 세운다. 역사 유적을 잘 지킨다. 상설 전시나 순회 전시를 연다. 중앙, 성·시에서 현과 기층에 이르는 도서관 체계를 발전시킨다.

사회에 문명하고 질서 있고 즐겁고 건전한 새 생활 기풍을 세우고, 아름다움을 일상생활과 생산 노동 속으로 끌어들인다. 공원, 문화궁전, 소년궁전, 클럽, 문화회관을 많이 짓는다. 신경제구역, 농장, 공사 현장, 임업장, 소수민족 지역, 산간 지방과 섬에서 문화생활을 잘 조직하는 데 주의를 기울인다.

보건 사업과 체육 사업은 인민의 건강을 높이고 체력을 기르는 데 적극 이바지해야 하며, 전쟁의 후과와 신식민주의 제도가 사회에 남긴 해독을 빨리 극복해야 한다.

예방 의학의 방향을 굳게 지키고, 위생·질병 예방을 체육과 긴밀히 배합한다. 생활 환경을 깨끗이 하고, 식품 위생, 노동 위생, 학교 위생을 엄격히 시행하며, 예방 접종을 잘 조직한다. 전염병을 막고 제때 진압한다. 사회적 질병, 무엇보다 말라리아, 결핵 등을 퇴치한다. 전쟁 부상의 후유증을 잘 해결한다. 공업 발전 과정에서 환경오염을 주동적으로 막는다. 직업병을 효과적으로 예방하고 퇴치한다.

진료의 질을 높인다. 아동, 여성, 소수민족 동포, 노인의 건강 돌봄을 중시한다. 인민이 건강에 해로운 낙후한 관습과 미신을 버리도록 운동을 펼치고, 위생적이고 건전한 생활 기풍을 세운다.

현대 의학을 민족 전통 의학과 긴밀히 결합하여 베트남 의학을 건설한다. 국내의 풍부한 약재 자원을 발전시키고, 제약 공업을 빨리 건설하며, 의료 설비와 기구의 생산을 추진한다.

인민 보건망, 특히 기층 보건과 현 보건을 다지고 완비하되, 산간 지방과 신경제구역에 주의를 기울인다. 의학·약학 연구 기관을 강화하고, 「의사는 어진 어머니와 같아야 한다」는 호 주석의 가르침이 몸에 밴 의료·약학 간부의 양성과 재교육을 추진한다.

대중 체육 운동을 힘차게 발전시킨다. 지도원, 코치, 선수와 관리 간부의 양성과 재교육을 넓힌다. 체육 과학 연구를 서두르고, 체육의 물질적·기술적 토대를 강화한다.

모성과 아동의 보호 사업을 잘 해낸다. 계획 출산 운동을 더욱 추진하고, 부인과 질병과 여성의 직업병을 힘껏 예방하고 퇴치한다. 아동 양육을 잘 조직하고, 탁아소망을 널리 발전시키며, 아동을 위한 시설과 장난감을 충분히 생산하고 공급한다. 보육 교사와 유아 교사 대오를 잘 양성하고 알맞게 대우한다.

퇴직한 간부와 노동자·직원, 특히 혁명에 많이 이바지한 간부에 대한 정책을 잘 시행한다.

상이군인, 열사 가족과 혁명에 공이 있는 가족을 꼼꼼히 돌보고 돕는다. 상이군인의 질병과 부상을 적극 치료하고 건강을 북돋우며, 필요한 전용 수단과 기구를 공급하고, 상이군인에게 직업 교육과 알맞은 일자리 배치를 잘 조직한다. 상이군인과 열사 가족에 대한 정책과 제도를 온전히 시행한다. 혁명에 공이 있는 사람과 가족은 본보기로 내세우고 알맞게 표창하며, 어려움에 처했을 때 꼼꼼히 도와야 한다.

어려움이 많은 고아, 의지할 데 없는 노인, 장애인, 그리고 침략 전쟁과 신식민주의의 그 밖의 피해자들에게 충분한 관심을 기울여, 누구나 안정되고 건전하고 평안하고 즐거운 삶을 누리게 해야 한다.

Ⅴ

1. 근로 인민의 집단적 주인권을 실현하려면 전국의 사회주의 국가를 완비하고, 경제·문화·사회의 조직과 관리에서 국가의 효력을 강화하며, 남부에서 각급 국가 정권 기구를 빠르게 세우고 완비하고, 북부에서 각급 국가 정권 기구를 계속 완비해야 한다. 우리의 프롤레타리아 독재 국가는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 국가여야 하며, 3대 혁명을 수행하고, 새 제도·새 경제·새 문화와 새 인간을 건설하며, 집단의 이익과 개인의 정당한 이익을 지키고, 정치 안보와 사회 질서를 굳게 지키며, 사회주의 조국과 혁명의 성과를 지킬 힘을 갖춘 조직이어야 한다.

가장 중요한 문제들, 곧 전국 범위에서 사회적 생산을 재조직하는 것, 계획화를 위주로 하는 경제 관리 방식을 개선하는 것, 경제 관리 기구를 완비하는 것을 겨냥하여 경제 관리 체계를 계속 건설하고 한 걸음씩 완비해야 한다.

전국의 공업·농업·임업·어업·교통 운수·건설 등 모든 생산 부문을 사회주의 대생산의 방향으로 재조직하여, 분산되고 국부적인 상태를 없애고, 전국 범위에서 통일되어 발전하는 경제·기술 부문들과, 지방의 자연 조건과 전국의 요구에 맞는 경제 지역과 지방 경제 구조를 형성한다. 물자 공급과 유통·분배 부문을 재조직하여 전국의 생산과 인민 생활에 더 잘 이바지하게 한다.

계획화 사업은 다음 방향으로 개선되어야 한다. 각 부문·각 지방·각 기층의 책임을 높이고 창조성을 발휘하게 하는 것을 바탕으로 국가의 통일적 계획화를 개선한다. 각 부문·각 지방·각 기층의 계획은 공동 임무를 자기의 구체적 조건과 가능성과 긴밀히 결합해야 한다. 노동생산성, 품질, 경제적 효율의 향상을 중시한다. 생산과 유통·분배 모두에 충분한 관심을 기울인다.

경제 관리 사업에서는 사용가치를 중시하는 동시에 가치 법칙을 중시해야 한다. 경제적 독립채산제를 시행하고, 시장과 경제적 지렛대, 곧 가격·신용·임금·이윤 등을 잘 써야 한다.

경제 관리 기구는 민주집중제 원칙과, 부문별 관리를 지방별·영역별 관리와 결합하는 원칙에 따라 조직해야 한다. 모든 관리 기관에서 책임자제(chế độ thủ trưởng)를 시행한다.

경제·기술 부문 관리 부처의 기능과 임무, 그 가운데 장관의 책임과 권한을 구체적으로 규정하고 더 온전히 실행한다. 부문 관리 부처와 국가계획위원회, 종합 부처, 정부평의회 사이의 관계를 더 분명히 한다.

생산의 집적·전문화·연합화 수준이 무르익은 경제·기술 전문 부문들을 조직한다. 중앙과 지방 사이의 경제 관리 권한 분할을 서둘러 실시하고, 각 부처·총국과 각급 지방 정권 사이의 구체적 관리 책임을 나눈다. 경제 지역 구분 사업을 서두른다.

각 성과 시를 그 지방의 강점과 국민경제 전체의 공동 요구에 맞게 발전하는 공업-농업 경제 단위로 건설한다.

현을 튼튼하게 건설하여 참으로 농업-공업 경제 단위가 되게 한다. 현을 생산을 재조직하고, 노동을 구체적으로 조직하고 재분업하며, 공업을 농업과, 전 인민 경제를 집단 경제와, 노동자를 농민과 결합하는 터전으로 삼는다. 현 단계 정권을 전면적 계획 관리와 예산을 가진 국가의 한 단계, 현에서 생산과 유통과 생활을 관리하는 한 단계로 건설한다.

사(社) 단계에 대해서는 사에서의 행정 관리 권한과 책임을 분명히 규정해야 한다.

기층 단위를 잘 조직하고 관리하려면 생산 방향을 올바로 정하고, 관리 기구를 완비하며, 경제·기술 계획을 잘 세우고, 노동을 합리적이고 엄밀하게 조직하고 쓰며, 생산에 물자를 제때 공급해야 한다. 생산·노동·재정·물자의 관리를 강화하고, 경제적 독립채산제를 시행하며, 제품의 품질을 보장하고, 기층 단위 사이의 관계와 기층 단위와 그 상급 사이의 관계를 개선한다. 전문화를 추진하고, 생산에서 협업화와 연합화를 잘 조직하여 제품군, 회사, 연합 기업, 기업 연합을 조직할 조건을 만든다.

농업에서는 우리가 합작사 관리에 관하여 많은 경험을 쌓았으므로, 그 경험에 근거하여 농업 합작사의 관리를 개선하고, 이와 함께 현 지역의 경제를 발전시키고 현 단계를 강화해야 한다.

노동 분업의 확대, 생산력의 발전, 생산관계의 개조에 잘 이바지하고 인민 생활에 이바지하도록 유통과 분배의 조직을 강화하고 개선해야 한다.

개인 책임 제도를 엄격히 시행한다. 책임을 권리와, 조직의 규율을 각자의 자각과 긴밀히 묶어, 모든 사람이 책임을 다하게 하고 근로자가 더 많이, 더 잘 일하도록 장려하는 효력 있는 기제로 만든다. 각자의 책임과 권한을 분명히 규정해야 하며, 모든 임무와 모든 종류의 일에 구체적 기준과 기준량이 있어야 한다. 물질적·정신적 상과 벌을 분명히 규정해야 한다. 상과 벌은 공정하고 분명해야 한다.

문화의 조직과 관리에서 국가의 효력을 강화하여, 문화·교육·보건 등에 대한 인민의 수요에 갈수록 더 잘 부응하고, 문화에서 인민의 집단적 주인권을 보장하며, 사상·문화의 사회주의 혁명을 밀고 나간다.

국방을 다지고 정치 안보와 사회 질서를 지키는 임무를 늘 중시하여, 나라가 언제나 모든 침략 행위와 모든 반혁명 활동을 분쇄할 준비와 힘을 갖추도록 보장한다.

튼튼한 전 인민 국방을 건설한다. 국방을 건설하고 다지는 임무는 당의 지도 아래 전 인민과 전군, 프롤레타리아 독재 체계 전체의 임무다. 우리의 강대한 인민 무장력은 강한 상비 역량과 잘 훈련된 넓은 예비 역량을 가지고, 필요한 군종과 병종을 갖춘 정규적·현대적 인민군을 가지며, 주력 부대와 지방 부대를 가지고, 막강한 민병 유격대와 민병 자위대를 가진다. 세계에 제국주의가 남아 있는 한 우리는 국방력과 나라의 방어 능력의 현대화에 충분한 주의를 기울여야 한다. 새로운 단계에서 무장력은 두 임무를 가진다. 늘 조국을 지키는 싸움에 나설 준비를 갖추는 것과 경제 건설 임무를 적극 수행하는 것이다. 이 정신에 따라 병역 의무 제도와 군대가 경제 건설 의무를 지는 제도를 시행해야 하며, 국방 공업을 힘껏 발전시켜야 한다.

정치 안보와 사회 질서를 지키는 것은 국가의 더없이 중요한 임무이며, 남부의 새 해방 지역에서 큰 사업의 하나다. 제국주의·자본주의 간첩의 모든 음모와 활동을 주동적으로 예방하고 단호히 투쟁하여 실패로 돌린다. 현행 파괴 분자들을 제때 단호히 진압한다. 착취 계급과 반동 분자들이 다시 고개를 들려는 모든 책동을 분쇄한다. 그 밖의 범죄에 맞서 힘껏 투쟁한다. 사회악을 적극 없앤다. 사회적 사고를 막고 최소한으로 줄인다. 인민 공안을 날카로운 무장력으로 건설하여, 당과 조국과 인민에 절대적으로 충성하고, 정치적으로 굳건하고 업무에 능하며 상당한 과학기술 수준과 필요한 전문 장비를 갖춘 정규적·현대적 전임 역량을 가지며, 튼튼한 반(半)전임 역량과 널리 퍼진 대중 기반을 가지게 한다. 인민 대중의 혁명적 경각심을 높이는 교육을 하고, 조국의 안전과 사회의 질서·안전을 지키는 대중 운동을 일으킨다. 검찰·법원·사법 기관을 다지고 강화한다. 인민 공안, 인민 검찰, 인민 법원 사이의 활동을 개선하고 잘 배합한다.

각급 국회와 인민평의회의 지위를 높인다. 국회는 국가의 가장 중요한 일을 결정하고, 지방 인민평의회는 지방 국가 정권의 중요한 일을 결정한다. 국회와 각급 인민평의회는 각급 국가 정권 기구의 활동 전체를 감독한다. 국회와 각급 인민평의회에 대한 정부평의회와 각급 인민위원회의 책임을 분명히 규정해야 한다. 국회와 인민평의회의 대표들이 인민의 의견을 모아 국가 기관에 전하고 그 기관들의 해결 방식을 지켜볼 수 있도록 제도를 정하고 조건을 만든다. 선거인이 자기가 뽑은 대표를 감독하고 소환할 권리를 보장하는 규정을 마련하여 공포한다.

국가 기관의 활동을 엄격히 검열하도록 조직해야 한다. 국가 기구 안의 자체 검열 체계와 대중 조직의 검열을 아우르는 검열 구조를 다지고 완비한다. 중앙에서 기층까지 모든 국가 기관은 인민 대중이 제기하는 문제에 제때, 충분히 답해야 한다.

노농동맹을 바탕으로, 노동계급의 지도 아래, 근로 인민의 사회주의적 집단적 주인권을 국가의 기본법으로 제도화하는 베트남 사회주의 공화국 헌법을 제정한다.

사회주의 법제를 강화하여, 국가 기관의 모든 활동이 엄격한 규정을 따르고 집단적 주인권을 참으로 존중하며 인민의 권리를 보장하게 하고, 동시에 모든 공민에게 의무를 다하고 법률을 따를 것을 요구한다.

국가의 간부와 직원은 무조건 인민에게 봉사하는 정신을 높여야 한다. 횡령, 낭비, 오만, 권세 부림, 무책임에 맞선다. 일부 국가 간부와 직원이 특권과 특혜를 누리는 계층으로 바뀌는 것을 막는다.

국가에 대한 당의 지도를 강화해야 한다. 당은 국가를 전면적으로 지도하며, 국가의 노선, 정책, 활동 방향을 결정한다. 관리 체계, 조직 기구와 간부에 관한 중요한 문제를 결정한다. 튼튼한 국가 기구의 건설과 완비에 힘쓰고, 국가 기관에서 핵심이 될 능력 있는 당 간부 역량을 건설한다. 당은 당 조직과 대중 단체에 의지하여 모든 분야에서 국가 기관의 활동을 검열한다. 이 모든 일은 당의 노선·정책과 근로 인민의 집단적 주인권이 철저히 실현되도록 보장하기 위한 것이다. 국가를 통하여 당의 노선·정책은 대중 자신의 결정이 되고 대중의 일상 행동이 된다. 당은 당의 모든 조직과 간부·당원에게 국가 기관의 권력을 존중하고 법률과 국가 기관의 결정·지시를 엄격히 집행하며, 이를 당의 규율로 여길 것을 의무로 지운다.

2. 혁명 사업은 혁명 운동으로 수행해야 한다.

깊고 넓고 연속적인 대중의 혁명 운동을 만들어 내려면 정치적 방법과 경제적 방법, 교육과 행정, 사상과 조직을 솜씨 있게 결합하고, 당 조직과 경제·사회 조직의 활동을 긴밀하고 조화롭게 배합해야 한다. 대중 운동에서 선진 대오를 발휘하고 끊임없이 넓히며, 뒤처진 사람들의 범위를 좁힌다.

근로 인민의 집단적 주인권을 주로 국가로 실현하는 것과 함께, 대중 단체로 근로 인민의 집단적 주인권을 실현해야 한다.

단체들의 공통 임무는 대중이 국가의 일에 참여하고 이를 검열하도록 보장하는 것이며, 동시에 대중의 사회주의 학교가 되는 것이다.

혁명을 지도하는 선봉 계급의 역할에 걸맞게, 수와 질에서 끊임없이 성장하는 노동계급을 힘껏 건설한다. 국가의 규정을 완비하고 온전히 시행하며, 노동자가 기업 관리, 경제 관리, 사회 관리에 적극적이고 효과적으로 참여하도록 보장하는 적합한 형태를 만든다.

노동조합은 노동계급의 가장 넓은 대중 조직이며, 공산주의의 학교, 경제 관리와 국가 관리의 학교다. 노동조합은 국가의 일에 참여하고 국가의 활동을 검열하며 기업 관리에 참여할 임무를 진다. 노동조합은 사회주의적 노동 태도에 관한 노동자 교육을 중시하고, 정치·문화·기술·실무 수준을 높이며, 대공업의 사상과 작풍을 단련하고, 노동자 가운데서 유능한 기술 간부와 관리 간부를 양성하며, 노동·생산 경쟁 운동을 조직해야 한다. 노동조합은 국가 기관과 함께 생활, 집단 복지, 노동·학습·휴식 조건 등의 실제 문제를 돌보아 해결하고, 노동자와 직원의 정당한 권리를 보장하며, 특히 노동 보호를 잘 하고 노동 재해를 막고 극복하는 데 힘쓴다. 노동조합법을 잘 시행한다. 남부에서 노동조합은 예전에 낡은 제도 아래서 일하던 노동자들을 사회주의적 노동자로 교육할 임무를 지며, 많은 노동자를 노동조합 조직으로 끌어들여야 한다. 사영 기업과 공사 합영 기업에서 노동조합은 노동자의 역할과 권리를 보장하고, 그 기업들이 국가의 정책과 법률에 맞게 생산하고 경영하도록 이끌 임무도 진다.

북부의 농민 사업은 사회주의 대생산의 방향으로 농업 생산을 재조직하고 농촌에 새 제도와 새 인간을 건설하는 데 집중해야 한다. 합작사는 생산 조직이면서 집단 농민의 넓은 대중 조직이며, 농민을 단결시키고 교육하며 농민의 집단적 주인 의식과 능력을 높이고, 집단 농민 계급의 사회주의적 각성 수준을 끊임없이 높일 임무를 진다.

지금 남부 농촌에서는 압(ấp)과 사에 농민회를 세우고 다져 근로 농민을 널리 끌어들여야 한다. 애국심과 사회주의에 대한 사랑을 교육하고 높이며, 농민이 생산을 복구하고 발전시키고 마을을 재건하며 단결을 강화하고 생산과 생활에서 서로 돕도록 운동하고, 봉건 잔재를 없애며, 농촌의 착취와 투기 수법에 맞서 투쟁하여, 농촌이 농업 합작화와 사회주의 대생산의 길로 빠르고 굳건하게 나아가게 한다.

조국과 사회주의에 절대적으로 충성하고, 현대 문화·과학기술의 성과를 장악하고 창조적으로 응용하여 나라의 구체적 문제를 해결할 힘을 갖춘 두터운 지식인 대오를 건설한다. 지식인을 합리적으로 배치하고 쓰며, 지식인에게 유리한 물질적·정신적 조건, 무엇보다 일하고 연구할 수단을 마련해 준다. 남부에서 낡은 제도 아래 일하던 과학기술 간부를 잘 쓰고, 그들이 빨리 사회주의 지식인이 되도록 돕는다.

호찌민 공산주의 청년단은 정치·사상·조직에서 튼튼하게 건설되고 다져져, 젊은 세대의 공산주의 학교, 당의 유능한 팔이자 믿음직한 예비대가 되기에 걸맞아야 한다. 청년단은 혁명 투쟁의 실제 속에서 청년을 전면적으로 교육하고 단련해야 한다. 청년의 아름다운 전통을 발휘하고, 전국의 청년을 숭고한 이상과 영웅적 기개를 가지고 「위대한 호 아저씨를 본받아 살고 싸우고 일하고 배우는」 사회주의적 새 인간으로 길러야 한다. 3대 혁명에서, 노동·생산 경쟁 운동과 조국 수호에서 돌격대의 역할을 다하고, 당과 민족의 영광스러운 혁명 사업을 충실하고 뛰어나게 이어받을 세대가 되게 해야 한다.

청년의 문화·과학기술, 관리, 직업 교육과 재교육을 적극 실시한다. 청년의 권리, 노동·학습·문화 활동·체육 등의 조건에 관심을 기울인다. 청년이 생활 방식, 우정, 사랑, 결혼과 가정의 문제를 올바르게 해결하도록 이끈다.

청년 교육의 형태와 방법은 생동감 있고 젊은 세대의 특성에 맞아야 한다. 청년단 밖의 많은 청년을 사회 활동으로 끌어들일 넓은 조직 형태가 있어야 한다.

호찌민 공산주의 청년단은 호찌민 소년선봉대와 호찌민 아동대를 맡아, 호 아저씨가 가르친 다섯 가지 수칙에 따라 소년과 아동의 교육을 돌볼 책임을 진다. 국가 기관은 소년과 아동의 활동과 단련 수요에 좋은 시설을 마련해 주어야 한다.

베트남 여성연합회는 조국과 사회와 가정에 대한 여성의 역할과 책임에 관하여 여러 계층의 여성을 교육하고, 집단적 주인 의식과 모든 활동 분야에서 분투하여 일어서는 정신을 높이며, 「나랏일에 능하고 집안일을 도맡는다」는 구호 아래 남녀평등을 실현하고 공민의 의무와 숭고한 어머니의 직분을 다하게 할 임무를 진다. 여성연합회는 국가 기관과 다른 인민 단체들과 긴밀히 배합하여 여성 운동을 일으키고, 노동·생산과 근검한 사회주의 건설을 위한 여성 경쟁 운동을 힘차게 일으키며, 여성의 실질적 권리를 잘 해결하고, 모든 사회 활동과 경제·문화 관리와 국가 관리에서 여성의 역량과 능력을 발휘하게 해야 한다.

우리는 여성의 역할과 능력에 관한 낙후한 관점, 특히 남자를 높이고 여자를 낮추는 봉건 사상의 잔재를 없애기 위하여 투쟁해야 한다. 여성의 문화·과학기술·직업 수준을 높이고, 여성 간부를 적극 양성하고 재교육하며, 노동 조건을 개선하고 여성의 건강과 생활을 돌본다. 서로 다른 연령, 직종, 거주·활동 지역의 여성에게 맞는 방안과 운동 형태를 갖추어야 한다.

종교 문제에 관한 당의 정책은 인민의 신앙의 자유와 신앙을 갖지 않을 자유를 존중하고, 여러 종교 안의 모든 애국적이고 진보적인 사람들을 단결시키며, 종교를 가진 동포와 갖지 않은 동포를 단결시켜 함께 나라를 건설하고 지키며 배부르고 따뜻하고 행복한 새 삶을 건설하고, 조국과 사회주의의 이익을 해치는 활동에 맞서는 것이다.

민족 문제를 올바르게 해결하는 것은 베트남 혁명의 전략적 성격을 띤 임무의 하나다.

전국의 민족들 사이의 흔들림 없는 단결을 강화하고, 사회주의 베트남 조국 건설 사업에서 소수민족의 혁명 정신과 창조 능력을 발휘하게 해야 한다. 당의 민족 정책은 민족들 사이의 모든 면의 평등권을 철저히 실현하고, 소수민족과 다수 민족 사이의 경제·문화 수준의 격차를 뿌리부터 없앨 필요한 조건을 만들며, 산간 지방이 평야 지방을, 고지대가 저지대를 따라잡게 하고, 모든 민족이 배부르고 따뜻하고 문명하고 행복한 삶을 누리며, 단결하고 서로 도와 진보하고, 함께 사회주의 베트남 조국의 집단적 주인이 되게 하는 것이다.

당의 민족 정책을 실현하려면 민족 지역의 경제·문화 발전 속도를 빠르게 하고 여러 민족 동포의 생활을 높이는 것이 고리가 되는 문제다. 소수민족 간부를 적극 양성하고 재교육한다.

선전과 교육을 잘 해내어, 다수 민족이든 소수민족이든 여러 민족 동포가 모든 민족의 배부르고 따뜻하고 문명하고 행복한 삶이 사회주의 건설 사업과 이어져 있으며, 모든 민족이 그 영광스러운 사업에 온 힘을 다해 이바지할 능력과 의무를 가진다는 것을 분명히 알게 해야 한다. 민족 단결에 해롭고 당의 민족 정책에 어긋나는 사상을 극복한다. 소수민족의 아름답고 진보적인 풍속·관습과 문화 전통을 지키고 발휘한다. 여러 민족 동포가 새 생활 기풍을 세우도록 지도하고 이끈다.

오늘날 전국의 민족통일전선은 여러 정당, 단체, 계급, 계층을 아우르며, 노농동맹을 기초로 삼고 우리 당이 지도하며, 애국과 사회주의 사랑의 성격을 띤다. 전선의 모든 구성원의 공동 목표는 평화롭고 독립되고 통일된 사회주의 베트남을 건설하는 것이다. 전선은 전 인민의 단결과 형제 민족들의 단결을 다지고, 사회의 정치적·정신적 일치를 강화하며, 인민의 혁명적 열정과 사회주의적 집단 주인 정신을 발휘하게 하고, 우리나라에서 사회주의를 성공적으로 건설하도록 전 인민을 경쟁에 동원할 임무를 진다.

Ⅵ

1. 10월 사회주의 혁명의 승리는 새 시대, 곧 세계적 범위에서 자본주의로부터 사회주의로 넘어가는 과도의 시대를 연 첫 번째 위대한 도약이다.

제2차 세계대전에서 소련이 다른 혁명·진보 세력과 함께 거둔 빛나는 승리는 세계 혁명 발전의 새 시기를 열었다. 히틀러 파시즘이 패배한 뒤 일련의 인민민주주의 나라들이 생겨났다. 중국 혁명의 큰 승리는 힘의 균형을 혁명 쪽으로 확실히 기울게 했다. 사회주의는 한 나라의 범위를 넘어 세계 체제가 되었다. 모든 면의 큰 성과로 사회주의 체제는 오늘날 제국주의의 힘을 훨씬 넘어서는 종합적 힘을 갖게 되었다. 현실은 세계 사회주의 체제가 인류 사회의 발전을 결정하는 요인으로서 갈수록 그 작용을 발휘하고 있음을 증명한다. 그것은 세계 프롤레타리아 혁명의 굳건한 성채이며, 여러 나라 인민의 혁명 투쟁 운동의 튼튼한 의지처다.

아시아·아프리카·라틴아메리카를 뒤흔들고, 본래 식민지·종속국이던 거의 모든 나라의 20억이 넘는 사람을 끌어들인 민족 해방 운동의 혁명 폭풍은 세계 사회주의 체제의 형성에 이어 우리 시대의 두 번째 큰 사건이다. 민족 독립 운동은 갈수록 사회주의와 이어지는 추세를 보이며, 세계를 사회주의로 넘어가게 하는 데 매우 중요한 역할을 한다.

자본주의 나라들에서 노동계급의 투쟁 운동은 갈수록 넓은 규모와 높은 조직성으로 발전하여, 다른 민주 세력과 함께 국가독점자본주의에 맹렬한 공격을 가하고 있는 노동계급의 더없이 큰 혁명 능력을 두드러지게 보여 준다. 노동계급은 반드시 모든 반동 세력을 물리치고 머지않아 자본주의를 사회생활에서 영원히 몰아낼 것이다.

위의 세 조류는 하나로 합쳐 위대한 혁명의 고조를 이루었고, 공세에 서서 투쟁의 창끝을 제국주의로 겨누고 있다.

이에 맞서 미국이 우두머리인 제국주의는 새로운 세계대전을 준비하고 신식민주의를 시행하며 온갖 수단으로 혁명 운동에 반격하려 애쓴다. 그들은 잃어버린 위치를 되찾고, 민족 해방 운동을 짓밟고 사회주의의 발전을 막으며, 새로 일어선 나라들을 자본주의의 궤도에 붙잡아 두고, 시장과 원료·연료 공급원과 투자 지역을 다시 빼앗으려 한다. 그것이 세계 패권을 쥐려는 음모를 실현하기 위한 미 제국주의의 기본 정책이다.

미 제국주의는 베트남 혁명을 밀어내어 세계의 전반적 판도를 뒤집으려 했다. 그러나 20년 동안 베트남에 개입하고, 미 제국주의와 그 추종국들이 수십만 군대를 보내 우리나라를 직접 침략한 지 거의 10년 만에 그들은 패배하여 군대를 철수해야 했다. 베트남 침략 전쟁에서 미국의 완전한 패배는 미 제국주의가 내리막으로 접어드는 전환점이다. 군사·정치·경제적으로 크게 약해진 그들은 자본주의 세계 전체를 구제할 길 없는 전면적 총위기 속으로 깊이 끌어들였다.

제2차 세계대전 뒤 30년, 특히 베트남·라오스·캄보디아 세 나라 혁명의 승리 뒤에 세계에는 혁명에 유리한 힘의 대비에서 새로운 변화가, 평화·민족 독립·민주·사회주의를 위한 세계 인민의 투쟁에서 새로운 발전이 나타났다.

우리 시대의 힘은 세 혁명 조류의 종합적 힘이며, 이 세력들이 인류 사회 발전사의 주된 내용과 주된 방향과 주된 특징을 결정하고, 세계의 자본주의로부터 사회주의로의 과도를 밀고 나가고 있다. 이 세 혁명 조류의 힘에 의지하여 공세 전략을 계속 올바르게 운용한다면, 여러 나라의 노동계급과 근로 인민은 반드시 혁명의 고조를 새로운 단계로 끌어올리고, 시대의 숭고한 목표를 위한 투쟁에서 더욱 큰 승리를 거둘 것이다.

이 투쟁은 우두머리 제국주의인 미국으로 투쟁의 창끝을 겨누는, 더없이 넓은 반제국주의 세계 인민 통일전선을 건설하고 발전시킬 것을 요구한다. 세계적 범위에서 사회주의와 자본주의 사이의 「누가 누구를 이기느냐」는 문제를 해결하기 위한 투쟁에서, 마르크스-레닌주의와 프롤레타리아 국제주의를 바탕으로 사회주의 체제 안의, 국제 공산주의·노동자 운동 안의 단결을 회복하고 다지는 것은 더없이 중요한 의미를 가진 문제다.

항미 구국 항전에서 우리 인민이 거둔 온전한 승리는 다섯 대륙 형제와 벗들의 지극한 지지와 큰 원조와 이어져 있다. 우리 인민의 승리는 여러 민족의 공동 승리와 세계 혁명 세력의 끊임없는 성장에 걸맞게 이바지했다. 그것은 또한 우리 당과 국가와 인민이 국제적 의무를 계속 다할 새로운 유리한 조건을 만들어 냈다.

새로운 단계에서 우리 당과 국가와 인민은 유리한 국제 조건을 힘껏 활용하여 전쟁의 상처를 빨리 아물리고, 사회주의의 물질적·기술적 토대를 건설하며, 국방을 다져야 한다. 형제 사회주의 나라들과 세계의 모든 민족과 계속 어깨를 나란히 하여, 미 제국주의를 우두머리로 하는 제국주의에 맞서 평화·민족 독립·민주·사회주의를 위하여 투쟁해야 한다.

우리 당과 국가의 대외 정책은 다음과 같다.

a) 우리나라와 모든 형제 사회주의 나라들 사이의 전투적 단결과 협력 관계를 힘껏 강화하고, 형제 사회주의 나라들 및 국제 공산주의 운동과 함께 마르크스-레닌주의와 프롤레타리아 국제주의를 바탕으로, 이치와 정을 다하여 단결을 회복하고 다지며 상호 지지와 원조를 강화하는 데 힘을 다해 이바지하여, 마르크스-레닌주의의 숭고한 이상이 갈수록 찬란하게 승리하게 한다.

b) 베트남 인민과 라오스 인민, 캄보디아 인민 사이의 특별한 관계를 힘껏 지키고 발전시키며, 완전한 평등, 서로의 독립·주권·영토 보전의 존중, 서로의 정당한 이익의 존중이라는 원칙 위에서 우리나라와 두 형제 나라 사이의 전투적 단결, 신뢰, 장기적 협력과 모든 면의 상호 원조를 강화하여, 민족 해방 투쟁에서 이미 하나로 이어진 세 나라가 각 나라의 독립과 번영을 위하여 나라를 건설하고 지키는 사업에서도 영원히 하나로 이어지게 한다.

c) 민족 독립, 민주, 평화와 자기 땅에 제국주의의 군사 기지와 군대가 없는 참된 중립을 위한 동남아시아 여러 나라 인민의 정의로운 투쟁 사업을 전적으로 지지한다. 서로의 독립·주권·영토 보전의 존중, 상호 불가침, 서로의 내정 불간섭, 평등과 호혜, 평화 공존을 바탕으로 이 지역 나라들과 우호·협력 관계를 맺고 발전시킬 준비가 되어 있다.

d) 제국주의, 구식민주의와 신식민주의, 인종차별주의에 맞서, 민족 독립과 민주와 사회 진보를 위하여 싸우는 아시아·아프리카·라틴아메리카 여러 나라 인민의 투쟁을 전적으로 지지한다. 우리나라와 개발도상국들 사이의 우호적 단결과 협력 관계, 모든 면의 상호 원조를 굳게 한다. 독립과 자유를 지키고, 자기 나라 천연자원에 대한 영원한 주인권을 되찾으며, 민족 주권의 존중을 바탕으로 새로운 국제 경제 질서를 세우기 위하여, 제국주의의 침략·독점 정책에 맞서는 비동맹 운동의 투쟁에 적극 이바지한다.

đ) 국내외의 독점자본가에게 투쟁의 창끝을 겨누는 넓은 통일전선을 힘껏 건설하여, 민생과 민주의 권리와 사회 진보를 쟁취하고, 민족 독립과 세계 평화를 지키며, 한 걸음씩 승리를 거두어 사회주의의 완전한 승리로 나아가고 있는 자본주의 나라들의 노동계급과 근로 인민의 정의로운 사업을 전적으로 지지한다.

e) 독립과 주권의 존중, 평등과 호혜를 바탕으로 우리나라와 다른 모든 나라 사이에 정상적 관계를 맺고 넓힌다.

g) 형제 나라들과 세계의 진보적 인민과 함께, 미 제국주의를 우두머리로 하는 제국주의자들의 침략·전쟁 도발 정책에 맞서 계속 힘을 모아 단호히 투쟁하고, 세계 평화를 지키고 다지는 사업에 적극 이바지한다.

마르크스-레닌주의에 충실한 우리 당은 당원과 인민에게 호 주석의 맑은 혁명적 정서가 몸에 배도록 끊임없이 교육하고, 민족 독립과 사회주의의 깃발을 계속 높이 들며, 참된 애국주의를 프롤레타리아 국제주의와 능숙하게 결합하고, 모든 기회주의 경향과 부르주아·소부르주아 민족주의의 모든 표현에 맞서며, 독립과 자주를 굳게 지키고, 민족에 대한 임무를 다하고 여러 나라 인민에 대한 국제적 의무를 잘 해내기 위하여 힘쓴다.

Ⅶ

1. 우리 당이 인민을 이끌어 위대한 혁명 사업을 이루어 낸 것은 무엇보다 마르크스-레닌주의를 굳게 쥐고 마르크스-레닌주의에 절대적으로 충성했기 때문이다. 우리 당은 혁명 노선과 방법에서, 모든 시기에 걸친 당의 투쟁 전체에서 마르크스-레닌주의의 혁명적이고 과학적인 본질을 늘 꿰뚫어 왔다.

우리나라를 부강한 사회주의 나라로 건설하는 역사적 임무와 대회의 결의를 승리로 실현하기 위한 투쟁은 우리 당 앞에 매우 무거운 새 책임을 지우며, 우리 당이 더욱 튼튼해질 것을 요구한다. 우리 당과 모든 간부·당원은 갈수록 높은 도덕과 품성과 인식 수준, 특히 이론과 방법론, 그리고 당이 정권을 지도하는 조건에서의 경제 법칙과 계급투쟁 법칙에 관한 인식을 갖추어야 할 뿐 아니라, 지금 우리 당에 아직 약점이 많은 분야인 사회주의 혁명의 조직 분야에서 새로운 능력을 갖추어야 한다.

현 단계에서 당 건설 사업의 공통 임무는 당 건설에 관한 마르크스-레닌주의 학설과 우리 당 건설의 실천을 더욱 굳게 쥐고, 대회가 제시한 노선과 정치적 임무를 깊이 관철하며, 이미 총괄된 경험의 교훈을 운용하고 발전시키는 것이다. 당 건설 사업이 당의 당면 정치적 임무에 더욱 굳게 붙으면서도 장기 임무의 요구에 부응할 준비를 갖추게 해야 한다. 당의 노동계급성과 전면적 지도의 질을 높이고, 혁명성과 과학성을 결합하여, 당의 노선이 늘 올바르고 창조적이며 승리로 실행되도록 보장한다. 당이 늘 단결하고 일치하며 대중과 긴밀히 이어져, 어떤 상황에서도 자기의 역사적 임무를 다할 수 있도록 보장한다.

당 건설 사업은 다음 방침에 따라 수행해야 한다.

첫째, 정치·사상·조직의 세 면 모두에서 튼튼한 당을 건설해야 한다. 당 건설에서 사상 사업과 조직 사업은 서로 긴밀히 결합되어야 하며, 정치 노선과 임무에서 출발해야 하고, 동시에 정치 노선과 임무가 올바로 정해지고 철저히 이해되고 온전히 실행되도록 보장해야 한다.

둘째, 대중의 혁명 운동 속에서 당을 건설해야 한다. 대중이 당 건설에 참여하고, 당의 활동과 간부·당원의 사업과 품성을 검열하는 데 이바지하도록 조직한다.

셋째, 당 건설은 국가의 조직 완비와 관리 능력 향상과 이어져야 하고, 대중 조직의 건설·공고화와 이어져야 한다.

넷째, 간부·당원의 질을 높이는 것은 세포와 기층 당 조직의 질을 높이는 것, 각 단계·각 부문의 지도 기관을 강화하는 것과 결합해야 한다.

다섯째, 당 확대 사업에서는 질을 중시하고 수를 좇는 경향에 맞서야 하며, 당의 확대는 늘 당의 공고화와 짝을 이루어야 한다. 한편으로는 기준을 갖춘 우수한 사람을 받아들이고, 다른 한편으로는 변질·타락한 분자를 제때 당에서 내보낸다. 기회주의 분자와 간첩·반동 분자가 당에 기어드는 것을 경계하고 막아야 한다.

2. 당의 기층 조직을 강화하는 것은 당 건설 사업에서 특별히 중요한 임무다. 세포와 기층 당 조직은 기본 전투 단위이며 당의 세포다.

당의 통일된 공동 원칙을 바탕으로, 서로 다른 활동 분야의 기층 당 조직은 각 단위의 사업 성격과 범위에 맞는 서로 다른 조직 형태와 지도 내용·방법을 가져야 한다.

기층 당 조직의 활동 방식을 개선하려면 기층에서 당·국가·대중 사이의 관계를 올바르게 해결하고, 정권 기관의 권력을 발휘하게 하며, 국가의 관리 제도를 존중하고, 구체적 임무의 실행을 조직하는 데서 단체들의 작용을 존중하고 발휘하게 해야 한다. 세포와 기층 당 조직의 생활을 개선하여, 세포와 기층 당 조직의 회의가 구체적이고 풍부한 정치적 내용을 갖게 한다.

각급 당위원회를 완비한다. 성·시 당위원회는 강해야 하며, 당의 노선과 정책을 올바르고 창조적으로 운용하고 중앙과 함께 노선과 정책의 수립에 이바지할 능력을 가져야 한다. 현 당위원회는 경제와 문화의 건설·발전을 지도하고, 농업을 사회주의 대생산으로 끌어올리며, 현 안의 인민 생활을 높일 힘을 갖추어야 한다.

당위원회 안에서 집단 지도, 개인 책임의 원칙을 철저히 실현한다. 각 당위원이 방침의 토의와 결정에 충분히 참여할 수 있는 조건을 만들고, 각자의 구체적 임무와 권한과 책임을 분명히 정한다. 개인의 독단과 전횡의 폐단에 맞서는 동시에, 집단에 기대고 책임을 두려워하여 결단하지 못하는 것을 피한다. 각급 당위원회는 사업 방법을 개선하고 수공업적 작업 방식을 극복해야 한다. 내부 정보 체계를 세워 갈수록 완비하고, 조사·연구·시범·전형 창출·경험 총괄을 잘 해내며, 노선과 정책의 실행을 늘 검열한다.

당원은 공산주의 이상을 자각하고, 혁명에 절대적으로 충성하며, 조국의 독립과 자유를 위하여, 사회주의와 공산주의를 위하여 평생 희생하고 분투하기를 스스로 원하는 사람이어야 한다.

당원은 마르크스-레닌주의를 어느 정도 이해하고, 당의 노선과 정책을 파악하며, 맡은 일을 감당할 능력, 대중을 지도하고 당 조직의 지도 사업에 이바지할 능력을 갖추어야 한다. 그러므로 당원은 끊임없이 배우고 모든 면에서 적극 단련해야 한다.

당원은 근로 인민의 집단 주인 제도를 존중하고 그 건설에 힘껏 이바지해야 하며, 대중과 긴밀히 이어지고, 대중의 선전·동원·조직 사업을 잘 해내야 한다.

당원은 당 건설에 힘쓰고, 조직과 규율의 의식을 가지며, 자기비판과 비판의 정신을 가지고, 당과 당의 단결과 통일을 지켜야 한다.

당원은 프롤레타리아 국제주의 정신을 높이고, 당의 국제적 의무를 다하는 데 이바지해야 한다.

당 확대 사업을 엄격하게 지도해야 한다. 대중의 혁명 운동을 통하여 우수한 사람을 찾아내고, 교육하고 길러 기준을 갖춘 사람을 당에 받아들인다. 무엇보다 노동계급, 특히 공업 노동자 가운데 우수한 사람을 겨냥해야 한다. 동시에 근로 농민, 인민 무장력, 그리고 혁명의 실천 속에서 단련되고 시험받은 우수한 지식인 가운데서 우수한 사람을 고른다. 편협함을 피하되, 기회주의 분자와 반혁명 분자가 당에 기어드는 것을 정신 차려 막는다. 당원의 입당은 반드시 당규에 정한 절차에 정확히 따라야 한다.

변질·타락한 분자와 당원 자격을 갖추지 못한 사람은 단호히, 제때 당에서 내보낸다.

간부 양성 계획을 세우고 실행한다. 간부의 선발, 양성, 재교육, 활용, 승진 사업을 개선하여, 질과 수 모두에서 강하고 당과 국가가 맡기는 모든 임무를 완수할 힘을 갖춘 당·국가·대중 단체의 간부 대오를 건설한다.

간부의 질은 정치적 품성과 사업 능력의 통일이며, 임무 완수의 결과로 나타난다.

이론·정치 교육을 조직하여 각종 간부, 무엇보다 지도 간부, 관리 간부, 여러 해 혁명 활동을 하면서 배울 기회를 얻지 못한 간부의 수준과 사업 능력을 빠르게 높인다.

노동자, 근로 농민, 사회주의 지식인 출신의 젊은 새 간부를 서둘러 양성하고 보충한다. 지도 간부와 관리 간부 대오에서 노동자 성분을 늘린다. 소수민족 간부와 여성 간부의 양성, 재교육, 승진을 중시한다.

정치적 품성이나 사업 능력이 책임에 걸맞지 않은 간부는 합리적으로 재배치해야 한다.

간부 사업에 관하여 당위원회와 정권 기관을 돕는 기구를 완비하고, 간부 사업의 과학성과 계획성을 높인다. 간부 사업에 관한 간부·당원과 대중의 의견을 모을 적합한 형태를 갖추어야 한다. 보수적이고 편협하며 국부적이고 파벌적인 사상을 극복하고, 편견이나 사사로운 정을 피한다.

당 안의 단결과 통일의 전통을 계속 발휘한다. 「당의 통일을 자기 눈동자처럼 지켜라」는 호찌민 주석의 당부를 실천한다.

사상 면에서 당 안의 단결과 통일은 당의 노선에 나타난 마르크스-레닌주의를 바탕으로, 당의 이상에 대한 전체 당원의 자각을 바탕으로 한다. 사상의 통일은 조직의 통일로 보장되어야 한다. 그래야만 행동의 통일을 이룰 수 있다. 민주집중제를 엄격히 시행하여 당의 통일을 조직 면에서 굳게 보장해야 한다.

민주적인 토론과 논쟁은 당 안의 단결과 통일을 실현하는 데 빠질 수 없는 전제이자 방법이다. 당원은 당의 일을 토의하고 결정에 참여할 권리가 있으며, 혁명의 이익에 관한 문제에 대하여 당 조직 안에서 자기 의견을 개진할 권리가 있다.

그러나 민주는 집중된 지도 아래 있어야 하며, 가장 온전한 민주는 가장 높은 집중과 결합되어야 한다. 민주집중제 원칙을 어기는 것은 당의 규율을 파괴하는 것이며 당의 통일을 파괴하는 것이다.

당의 엄정한 규율을 굳게 지켜야 한다.

당과 대중 사이의 연계를 늘 강화한다. 간부와 당원은 대중의 의견과 염원에 귀 기울여야 하며, 관료주의 병폐에 단호히 맞서야 한다.

모든 당 조직, 모든 당위원회, 모든 당원은 늘 자기비판과 비판을 해야 한다. 그것은 당의 발전과 진보의 법칙이며, 당 안의 단결과 통일을 강화하는 기본 방법이다.

당의 단결과 통일의 전통을 지키고 발휘하려면 모든 간부와 당원이 진실하고 열려 있어야 하며, 서로 아끼고 존중하고, 임무 완수를 위하여 온 마음으로 서로 도와야 한다.

당 안의 사상 사업을 개선하고 강화한다.

간부와 당원이 당 대회의 결의를 철저히 이해하게 하고, 간부·당원의 정치 수준을 근본적으로 높이며, 활동에서 자각성을 발휘하게 해야 한다. 당 안의 교육 형태와 방법을 개선한다. 정치 생활의 질을 높이고, 시사·정책 통보 체계를 잘 조직하며, 당의 노선과 정책에 관한 단기 재교육 강좌를 정기적으로 열고, 이론·정치 교육 사업을 개선하는 것 등이다.

사회주의 혁명 노선의 문제들을 더 분명히 밝히고, 동시에 베트남 혁명의 풍부한 경험을 총괄하기 위하여 이론 연구 사업을 추진한다.

당 안의 사상 사업의 방향은 사회주의·공산주의 사상을 깊이 교육하고, 우리 당의 혁명성과 과학성, 독립·자주·창조의 정신을 철저히 이해하게 하는 것이다. 간부와 당원 속의 소부르주아 사상을 단호히 극복하고, 부르주아 사상의 모든 영향과 봉건 사상의 잔재에 맞선다.

혁명의 새로운 단계는 모든 간부와 당원이 「우리 당을 참으로 깨끗하게 지켜야 하며, 인민의 참된 지도자이자 참으로 충실한 심부름꾼이 되기에 걸맞아야 한다」는 호 주석의 가르침을 늘 마음에 새기고 그대로 행하기로 결심할 것을 요구한다.

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우리나라는 민족사의 새 기원으로 들어선다. 그것은 완전하고 영원히 독립되고 통일된 베트남, 부강하고 문명한 나라로 나아가며 동남아시아와 세계에서 평화·민족 독립·민주·사회 진보의 사업에 중요하게 이바지하는 사회주의 베트남의 기원이다.

우리 인민은 평화로운 사회주의 건설 시기의 위대한 진군을 시작한다. 우리는 호 주석이 늘 바라던 대로 「우리나라를 더 당당하게, 더 크고 아름답게 다시 건설하기로」 결의한다. 우리는 우리나라를 현대적 공업-농업 경제와 튼튼한 국방과 선진적 문화·과학기술을 갖추고, 문명하고 행복한 삶을 누리며, 세계에서 마땅한 자리를 차지하는 나라로 만들 것이다.

우리는 앞으로 나아갈 길에 유리한 조건만이 아니라 어려움도 많으며, 그 가운데에는 우리 자신의 결함과 미숙함도 있다는 것을 잘 안다. 그러나 굳센 믿음과 넘치는 기백으로 미래를 바라보면, 우리는 반드시 모든 어려움을 이겨 내고 갈수록 더 큰 승리를 거둘 것이다.

이번 제4차 전국대회의 결의는 우리나라의 전면적 발전과 우리 모든 베트남 사람의 지혜와 재능이 피어나는 데 넓은 지평을 연다.

대회의 결의를 실현하는 것은 베트남 공산주의자들과 모든 베트남 인민의 의무이자 명예이며 이익이다.

당의 모든 간부·당원, 모든 단계의 당 조직, 당의 모든 조직 단위는 새로운 단계에서 자기의 책임과 영예를 분명히 깨닫고, 대회의 결의를 힘껏 실현하며, 대중과의 연계를 강화하고, 당을 갈수록 튼튼하게 건설해야 한다.

노동자, 농민, 군대, 청년, 여성, 지식인, 베트남 대가족의 모든 계층과 형제 민족에 이르는 우리 인민 모두여, 나라를 구하는 싸움에서 보인 혁명적 영웅주의를 조국을 건설하는 창조적 노동의 혁명적 영웅주의로 바꾸자! 사회주의 혁명은 우리의 축제다. 온 나라와 각 지방, 각 단위를 혁명적 공세의 기세로 넘치고 혁명적 영웅주의로 넘치는 위대한 건설 현장으로 만들자!

- 조국을 위하여, 사회주의를 위하여, 전당·전 인민·전군은 힘차게 앞으로 나아가자!

- 베트남 혁명의 모든 승리를 조직한 베트남 공산당 만세!

- 영웅적인 베트남 인민 만세!

- 영광스러운 베트남 사회주의 공화국 만세!

- 무적의 마르크스-레닌주의 만세!

- 만국의 프롤레타리아와 피압박 민족이여, 단결하라!

- 위대한 호찌민 주석은 우리의 사업 속에 영원히 살아 계신다!