아프가니스탄 전쟁의 문서 세 건 — 파병 결정(1979), 제네바 협정(1988), 규탄 결의(1989)
PeopleLeonid Brezhnev, Yuri Andropov, Dmitry Ustinov, Andrei Gromyko, Konstantin Chernenko, Mikhail Suslov, Mikhail Gorbachev, Alexander Yakovlev, Andrei Sakharov, Eduard Shevardnadze, George Shultz TermsCongress of People's Deputies, Perestroika EventsThe Soviet-Afghan War, Perestroika and Glasnost, The New Thinking and the End of the Cold War
정치국 결정 「A」 정세에 관하여 (1979년 12월 12일)
소련공산당 중앙위원회 정치국, 1979년 12월 12일. 특별 파일
극비
특별 파일
회의는 브레즈네프 동지가 주재하였다.
출석: 수슬로프, 그리신, 키릴렌코, 펠셰, 우스티노프, 체르넨코, 안드로포프, 그로미코, 티호노프, 포노마료프.
소련공산당 중앙위원회 결정
「A」 정세에 관하여
1. 안드로포프, 우스티노프, 그로미코 동지들이 제시한 구상과 조치들을 승인한다.
이 조치들을 수행하는 과정에서 이들이 비원칙적 성격의 수정을 가할 수 있도록 허용한다.
중앙위원회 결정이 필요한 문제들은 적시에 정치국에 상정한다.
이 모든 조치의 수행을 안드로포프, 우스티노프, 그로미코 동지들에게 맡긴다.
2. 안드로포프, 우스티노프, 그로미코 동지들에게 계획된 조치들의 수행 경과를 중앙위원회 정치국에 보고하도록 지시한다.
중앙위원회 서기 브레즈네프
찬성 – 안드로포프
찬성 – 우스티노프
찬성 – 그로미코
찬성 – 펠셰
찬성 – 수슬로프
찬성 – 그리신
키릴렌코
체르넨코
티호노프
찬성 – [판독 불가] 25/XII
찬성 – [판독 불가] 26/XII
찬성 – 셰르비츠키 26.12.79
아프가니스탄 정세 해결에 관한 제네바 협정 (1988년 4월 14일)
아프가니스탄 공화국·파키스탄 이슬람 공화국, 보증국 소련·미국, 1988년 4월 14일 제네바. 유엔 사무총장 입회
아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국 간의 상호 관계 원칙, 특히 불간섭과 불개입에 관한 쌍무 협정
아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국(이하 ‘고위 체약 당사국’)은 관계를 정상화하고 선린과 협력을 발전시키며, 역내 국제 평화와 안전을 강화하기를 원하고, 국가들의 대내외 문제에 대한 불간섭과 불개입 원칙을 완전히 준수하는 것이 국제 평화와 안전을 유지하고 유엔 헌장의 목적과 원칙을 이행하는 데 가장 중요하다고 간주하며, 국가가 어떠한 형태로든 외부의 개입, 간섭, 파괴 활동, 압력 또는 위협 없이 자국 인민의 의사에 따라 자국의 정치·경제·문화·사회 체제를 자유롭게 결정할 양도할 수 없는 권리를 재확인하고, 유엔 헌장의 규정과, 불간섭과 불개입 원칙에 관하여 유엔이 채택한 결의, 특히 1970년 10월 24일자 「유엔 헌장에 따른 국가 간 우호 관계 및 협력에 관한 국제법 원칙 선언」과 1981년 12월 9일자 「국가들의 내정에 대한 개입과 간섭이 허용될 수 없음에 관한 선언」을 고려하여, 아래와 같이 합의하였다.
제1조
고위 체약 당사국 간의 관계는 국가가 다른 국가의 문제에 불간섭하고 불개입한다는 원칙을 엄격히 준수하여 이루어진다.
제2조
불간섭과 불개입 원칙을 이행하기 위하여 각 고위 체약 당사국은 아래의 의무를 이행할 것을 약속한다.
1) 다른 고위 체약 당사국의 주권, 정치적 독립, 영토 보전, 국가 통일, 안보와 비동맹 지위, 그리고 그 인민의 민족 정체성과 문화유산을 존중한다.
2) 어떠한 형태로든 외부의 개입, 간섭, 파괴 활동, 압력 또는 위협 없이, 다른 고위 체약 당사국이 자국 인민의 의사에 따라 자국의 정치·경제·문화·사회 체제를 자유롭게 결정하고, 자국의 국제 관계를 발전시키며, 자국의 천연자원에 대한 영구 주권을 행사할 주권적이고 양도할 수 없는 권리를 존중한다.
3) 서로의 국경을 침해하지 않고, 다른 고위 체약 당사국의 정치적·사회적·경제적 질서를 훼손하지 않고, 다른 고위 체약 당사국의 정치 체제 또는 그 정부를 전복하거나 변경하지 않고, 고위 체약 당사국 간에 긴장을 조성하지 않기 위하여, 어떠한 형태로든 무력 위협이나 무력 사용을 삼간다.
4) 자국의 영토가 어떠한 방식으로든 다른 고위 체약 당사국의 주권, 정치적 독립, 영토 보전, 국가 통일을 침해하거나 정치적·경제적·사회적 안정을 훼손하는 데 이용되지 않도록 보장한다.
5) 다른 고위 체약 당사국을 겨냥한 무력 개입, 파괴 활동, 군사 점령, 그리고 공개적이든 은밀한 것이든 다른 모든 형태의 개입 및 간섭을 삼간다. 또한 무력 사용을 수반하는 보복 행위를 포함하여, 다른 고위 체약 당사국의 내정에 대한 군사적, 정치적 또는 경제적 간섭 행위도 삼간다.
6) 어떠한 형태로든 또는 어떠한 구실로든, 다른 고위 체약 당사국 또는 그 제도 중 어느 하나의 안정을 불안정하게 만들거나 훼손하려는 모든 행동이나 시도를 삼간다.
7) 어떠한 구실로든, 다른 고위 체약 당사국에 대항하는 반란 활동이나 분리주의 활동을 직접적으로든 간접적으로든 방조, 조장 또는 지원하는 것을 삼간다. 또한 다른 고위 체약 당사국의 통일을 훼손하거나, 정치 질서를 훼손하거나 전복하려는 그 밖의 모든 행동도 삼간다.
8) 다른 고위 체약 당사국에 대한 적대 행위를 수행할 목적으로, 출신이 어떠하든 용병을 자국 영토에서 훈련시키거나, 장비를 지급하거나, 자금을 제공하거나, 모집하는 것을 허용하지 않는다. 또한 그러한 용병을 다른 고위 체약 당사국의 영토로 투입하는 것을 허용하지 않으며, 이에 따라 그러한 용병의 훈련 자금 제공, 장비 지급 및 통과를 포함한 지원을 거부한다.
9) 다른 고위 체약 당사국의 대내외 사무에 대한 개입 또는 간섭을 겨냥한, 다른 국가들과의 어떠한 협정이나 약정도 체결하지 않는다.
10) 다른 고위 체약 당사국의 내정에 개입하거나 간섭할 목적을 가진 모든 중상 캠페인, 명예 훼손 또는 적대적 선전을 삼간다.
11) 다른 고위 체약 당사국에 대항하여 활동하는 테러 집단, 사보타주 요원 또는 파괴 공작원에 대한 어떠한 지원, 이용 또는 묵인도 허용하지 않는다.
12) 다른 고위 체약 당사국의 영토에서 파괴 활동을 수행하거나 소요나 동요를 일으킬 목적으로, 개인과 정치적·민족적·그 밖의 모든 집단이 자국 영토에 존재하거나, 수용소나 기지에서 또는 그 밖의 어떤 방식으로든 은신하는 것을 허용하지 않는다. 또한 같은 목적으로 그러한 개인과 집단을 조직하거나, 훈련시키거나, 자금을 제공하거나, 장비를 지급하거나, 무장시키는 것을 허용하지 않는다. 이에 따라 그러한 개인과 집단이 대중매체를 이용하는 것과 무기, 탄약, 장비를 운반하는 것도 허용하지 않는다.
13) 간섭 또는 개입으로 간주될 수 있는 그 밖의 모든 행동을 취하지도 않고 허용하지도 않는다.
제3조
이 협정은 1988년 5월 15일 발효한다.
제4조
고위 체약 당사국들이 이 협정 제2조의 규정을 이행할 수 있도록 하기 위해 필요할 수 있는 모든 조치는 이 협정의 발효일까지 완료한다.
제5조
이 협정은 파슈토어, 우르두어, 영어로 작성하며, 모든 텍스트는 동등한 정본이다. 텍스트 해석에 차이가 있을 경우 영어 텍스트가 우선적 효력을 가진다.
1988년 4월 14일 제네바에서 원본 5통으로 작성되었다. (아프가니스탄과 파키스탄 대표가 서명하였다)
국제 보증 선언
소비에트 사회주의 공화국 연방 정부와 미합중국 정부는 아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국 간의 협상을 통해 달성된 정치적 해결에 지지를 표명한다. 이 정치적 해결은 두 나라 사이의 관계 정상화와 선린 관계 발전, 그리고 역내 국제 평화와 안전 강화를 목표로 한다. 또한 두 정부는 아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국이 스스로 설정한 목표 달성에 기여하기를 바라며, 그 주권, 독립, 영토 보전 및 비동맹국 지위에 대한 존중을 보장할 것을 염두에 두고, 아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국의 국내 문제에 대한 어떠한 형태의 간섭과 개입도 엄격히 삼가고, 아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국 간의 상호 관계 원칙, 특히 불간섭과 불개입에 관한 양자 협정에 포함된 의무를 존중할 것을 약속하며, 모든 국가에 같은 방식으로 행동할 것을 강력히 촉구한다.
본 선언은 1988년 5월 15일부터 발효한다.
1988년 4월 14일 제네바에서 정본 5부로 작성하였다. 각 부는 러시아어와 영어로 작성되었으며, 두 텍스트는 동등하게 정본이다.
소비에트 사회주의 공화국 연방 정부를 대표하여
미합중국 정부를 대표하여
아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국 간 난민의 자발적 귀환에 관한 양자 협정
이하 고위 체약 당사국이라 칭하는 아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국은, 관계를 정상화하고 선린 관계와 협력을 발전시키며 역내 국제 평화와 안전을 강화하기를 바라고, 파키스탄 이슬람 공화국에 체류 중인 아프가니스탄 난민 문제의 가장 적절한 해결책은 자발적이고 방해받지 않는 송환이라고 확신하며, 아프가니스탄 난민의 귀환 조건이 그들에게 만족스러운 것임을 확인하고, 다음과 같이 합의하였다.
제1조
파키스탄 이슬람 공화국 영토에 일시적으로 체류하는 모든 아프가니스탄 난민에게는 이 협정에 규정된 합의 사항과 조건에 따라 자발적으로 자기 조국으로 돌아갈 기회가 부여된다.
제2조
아프가니스탄 공화국 정부는 아프가니스탄 난민이 자발적으로 자기 조국으로 귀환하기 위한 다음 조건들을 보장하기 위해 필요한 모든 조치를 취한다.
a) 모든 난민은 자유롭게 자기 조국으로 돌아갈 수 있도록 허용된다;
b) 모든 귀환자는 아프가니스탄 공화국 내에서 거주지 선택의 자유와 이동의 자유를 가진다;
c) 모든 귀환자는 노동권, 적절한 생활 조건에 대한 권리, 국가 복지의 몫에 대한 권리를 누린다;
d) 모든 귀환자는 아프가니스탄 공화국의 시민적 사무에 평등하게 참여할 권리를 누린다. 이들에게는 토지 및 물 개혁에 기초한 토지 문제 해결에서의 평등한 참여가 보장된다;
e) 모든 귀환자는 종교의 자유를 포함하여 아프가니스탄 공화국의 다른 시민들과 동일한 권리와 특권을 누리며, 차별 없이 그들과 동일한 의무와 책임을 진다.
아프가니스탄 공화국 정부는 이러한 조치를 이행하고, 송환 과정에서 가능한 범위 내에서 모든 필요한 지원을 보장할 것을 약속한다.
제3조
파키스탄 이슬람 공화국 정부는 자국 영토에 있는 모든 아프가니스탄 난민의 자발적이고 질서 있고 평화로운 송환을 촉진하며, 자국의 가용 능력에 따라 송환 과정에서 필요한 모든 지원을 제공할 것을 약속한다.
제4조
아프가니스탄 난민의 자발적이고 질서 있고 평화로운 송환에 관한 작전을 조직, 조정 및 감독할 목적으로, 확립된 국제 관행에 따라 혼성위원회를 설치한다. 이 위원회 위원들과 그 직원들에게는 임무 수행에 필요한 수단과 고위 체약 당사국 영토 내 해당 지역에 대한 접근권이 제공된다.
제5조
귀환자들의 질서 있는 이동을 위하여 위원회는 국경 통과 지점을 정하고 필요한 경유 센터를 설치한다. 위원회는 또한 등록 실시와 귀환 의사를 표명한 모든 난민의 이름을 귀환국에 전달하는 것을 포함하여, 난민의 단계적 귀환을 위한 다른 모든 조건을 정한다.
제6조
관계 정부의 요청에 따라 유엔난민고등판무관은 이들과 협력하고, 본 협정에 따른 난민의 자발적 송환 과정에서 지원을 제공한다.
이를 위하여 유엔난민고등판무관과 고위 체약 당사국 간에 특별 협정이 체결될 수 있다.
제7조
본 협정은 1988년 5월 15일에 발효한다. 이때 제4조에 규정된 혼성위원회가 설치되고, 본 협정에 따른 난민의 자발적 귀환 작전이 시작된다.
제4조와 제5조에 규정된 약정은 18개월 동안 유효하다. 이 기간이 지난 후 고위 체약 당사국은 송환 결과를 검토하고, 필요한 경우 추가로 요구될 수 있는 모든 후속 약정을 논의한다.
제8조
본 협정은 파슈토어, 우르두어, 영어로 작성되며, 모든 텍스트는 동등한 정본이다. 해석상 어떠한 불일치가 있을 경우 영어 텍스트가 우선한다.
1988년 4월 14일 제네바에서 정본 5통으로 작성되었다. (아프가니스탄과 파키스탄 대표들이 서명하였다)
아프가니스탄에 관한 상황을 해결하기 위한 상호관계 협정
1. 유엔 사무총장의 주도로 모든 관계 정부의 지지를 받아 추진되었고, 협상을 통해 아프가니스탄에 관한 상황을 정치적으로 해결하려는 외교 절차가 성공적으로 완료되었다.
2. 아프가니스탄 공화국 정부와 파키스탄 이슬람 공화국 정부는, 이 상황과 관련된 여러 문제를 해결하고 선린 및 협력 관계의 틀을 마련하기 위한 포괄적 해결을 달성하려는 노력을 기울이기로 합의하고, 유엔 사무총장 개인대표의 중재를 통해 1982년 6월 16일부터 24일까지 제네바에서 협상을 시작하였다. 개인대표가 1983년 1월 21일부터 2월 7일까지 이슬라마바드, 카불, 테헤란에서 실시한 협의를 거친 후, 협상은 1983년 4월 11일부터 22일까지, 6월 12일부터 24일까지 제네바에서 재개되었다.
개인대표는 1984년 4월 3일부터 15일까지 고위급 논의를 진행하기 위해 다시 이 지역을 방문했다. 그 후 협상 형식을 변경하기로 합의했고, 이 합의에 따라 1984년 8월 24일부터 30일까지 제네바에서 개인대표의 중재를 통해 근접 협상이 진행되었다. 1985년 5월 25일부터 31일까지 개인대표가 이 지역을 또 한 차례 방문한 데 이어, 1985년 6월 20일부터 25일, 8월 27일부터 30일, 12월 16일부터 19일까지 제네바에서 근접 협상의 추가 라운드가 진행되었다. 개인대표는 협의를 진행하기 위해 1986년 3월 8일부터 18일까지 이 지역을 추가 방문했다. 1986년 5월 5일 제네바에서 근접 협상으로 시작된 마지막 협상 라운드는 1986년 5월 23일 중단되었다가 1986년 7월 31일부터 8월 8일까지 재개되었다.
개인대표는 추가 협의를 진행하기 위해 1986년 11월 20일부터 12월 3일까지 이 지역을 방문했고, 제네바 협상은 1987년 2월 25일부터 3월 9일까지, 그리고 1987년 9월 7일부터 11일까지 재개되었다.
개인대표는 1988년 1월 18일부터 2월 9일까지 이 지역을 다시 방문했고, 협상은 1988년 3월 2일부터 4월 8일까지 제네바에서 재개되었다. 협상 형식은 1988년 4월 14일에 변경되었는데, 이때 해결을 구성하는 문서들이 완성되었고, 이에 따라 이 단계에서 직접 협상이 진행되었다. 이란 이슬람 공화국 정부는 전체 외교 과정 동안 협상 진행 상황을 통보받았다.
3. 아프가니스탄 공화국 정부와 파키스탄 이슬람 공화국 정부는 유엔 헌장에 따른 그들의 권리와 의무에 따라 행동하고 있다는 확신을 표명하면서 협상에 참여했고, 정치적 해결은 다음의 국제법 원칙들에 기초해야 한다는 데 동의했다:
- 국가는 국제 관계에서 어떠한 국가의 영토 보전이나 정치적 독립에 대하여 무력의 위협이나 무력 사용을 삼가야 하며, 유엔의 목적과 양립할 수 없는 어떠한 다른 방식으로도 삼가야 한다는 원칙;
- 국가는 국제 평화와 안전 그리고 정의를 위협하지 않는 방식으로 국제 분쟁을 평화적 수단으로 해결해야 한다는 원칙;
- 유엔 헌장에 따라 어떠한 국가의 국내 관할권에 속하는 사항에 간섭하지 않을 의무;
- 유엔 헌장에 따라 국가들이 서로 협력할 의무;
- 민족 평등권과 자결권의 원칙;
- 국가의 주권 평등 원칙;
- 국가는 유엔 헌장에 따라 부담한 의무를 선의의 정신으로 이행해야 한다는 원칙.
두 정부는 또한 아프가니스탄 난민들이 자발적으로 그리고 방해받지 않고 고국으로 돌아갈 권리를 확인했다.
4. 오늘 정치적 해결의 구성 부분으로서 다음 문서들이 작성되었다:
「아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국 간의 상호 관계 원칙, 특히 불간섭과 불개입에 관한 양자 협정」;
「소비에트 사회주의 공화국 연방과 미합중국에 의한 국제 보증 선언」;
「아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국 간의 난민 자발적 귀환에 관한 양자 협정」;
아프가니스탄 사태 해결을 위한 이 상호관계 협정.
5. 상호관계 원칙, 특히 불간섭과 불개입에 관한 쌍무 협정, 국제 보증 선언, 난민의 자발적 귀환에 관한 쌍무 협정, 그리고 아프가니스탄 사태 해결을 위한 이 상호관계 협정은 1988년 5월 15일 발효한다. 아프가니스탄 공화국과 소비에트 사회주의 공화국 연방이 합의한 일정에 따라 외국군의 단계적 철수가 실시된다. 이 철수는 위 발효일부터 시작된다. 병력의 절반은 1988년 8월 15일까지 철수하고, 전 병력의 철수는 9개월 이내에 완료된다.
6. 위 제5항에 규정된 상호관계는 정치적 해결이라는 목표를 효과적으로 달성하기 위해 합의되었다. 즉, 1988년 5월 15일부터 당사국들의 사안에 어떠한 형태로도 간섭과 개입이 없고, 국제 보증이 효력을 가지며, 난민의 자발적 본국 귀환이 난민의 자발적 귀환에 관한 협정에서 정한 기간 내에 시작되고 완료되며, 외국군의 단계적 철수가 제5항에 규정된 일정에 따라 시작되고 완료된다는 점이다. 따라서 해결의 구성 부분으로 체결된 문서들에 따른 모든 의무가 엄격히 이행되고, 문서들의 모든 조항이 완전히 준수되도록 보장하는 데 필요한 모든 조치가 선의의 정신으로 완수되는 것이 중요하다.
7. 해결을 구성하는 문서들을 이행할 때 발생할 수 있는 문제들에 대하여, 위반 혐의를 검토하고 신속하고 상호 만족스러운 해결책을 마련하기 위해 아프가니스탄 공화국과 파키스탄 이슬람 공화국의 대표들은 필요에 따라 회동한다.
유엔 사무총장 대표는 당사국들에 주선을 제공하고, 이와 관련하여 회의 조직을 지원하며 회의에 참여한다. 대표는 문서 조항들의 신속하고 성실하며 완전한 준수를 위한 제안과 권고를 당사국들의 검토와 승인을 위해 제출할 수 있다.
이 대표가 임무를 수행할 수 있도록, 필요한 인원이 대표의 지휘 아래 배치되어 지원한다. 해당 인원은 대표 자신의 발의에 따라 또는 어느 한 당사국의 요청에 따라, 문서들의 어느 조항에 대해서든 위반 가능성을 조사한 후 보고서를 작성한다. 이를 위해 대표와 그 인원은 효과적인 조사에 필요한, 각자의 영토 안에서의 완전한 이동의 자유를 포함하여, 당사국들로부터 모든 필요한 협조를 받는다. 대표가 두 정부에 전달한 모든 보고서는 전달 후 48시간 이내에 당사국 회의에서 검토된다.
대표 및 대표의 지휘 아래 있는 인원의 업무에 대한 기술 지원의 형식, 방법 및 제반 문제는 당사국들과 합의한 대로, 이 협정에 첨부되어 그 일부를 이루는 양해 각서에 규정된다.
8. 이 문서는 유엔 사무총장에게 등록된다.
이 문서는 양자 협정 당사국들과 보증국 대표들이 검토하였으며, 그들은 문서의 조항들에 동의를 표명하였다. 당사국 대표들은 각자 해당 정부로부터 정당하게 권한을 위임받아 문서에 서명하였다. 이 자리에는 유엔 사무총장이 참석하였다.
1988년 4월 14일 제네바에서 5통의 정본으로 작성되었으며, 각각 파슈토어, 우르두어, 영어, 러시아어로 작성되었고, 모든 원문은 동등한 효력을 가진다. 해석상 어떠한 불일치가 있을 경우 영어 원문이 우선한다.
아프가니스탄 공화국 정부를 대표하여
파키스탄 이슬람 공화국 정부를 대표하여
이를 증명하기 위하여 보증국 대표들이 아래에 서명하였다.
소비에트 사회주의 공화국 연방 정부를 대표하여
미국 정부를 대표하여
소비에트 사회주의 공화국 연방 외무장관 성명
우리는 제네바 외교 과정의 성공적 완료를 만족스럽게 기록하며, 모든 참가자가 보여준 현실주의와 책임감을 높이 평가한다.
제네바에서 서명된 협정들은 아프가니스탄에 관한 정치적 해결의 대외적 측면에 대한 해결책을 제시한다. 불간섭 원칙은 모든 당사자에게 구체적이고 명확한 의무를 부과하는 아주 명확한 조항들로 이 협정들에 명시되어 있다.
오늘 발효된 문서들은 한 체약 당사국의 영토에서 다른 체약 당사국의 정부에 대항하여 활동하는 정치 단체 및 기타 집단에 대한 지원을 허용하지 않는다. 소련은 제네바 협정이 규정한 의무를 전적으로 준수할 것이며, 아프가니스탄에 대한 자국의 조약상 의무를 이행할 것이다. 소련 측은 또한 난민 문제 해결과 아프가니스탄의 경제 복구 및 발전 지원에 협력할 것이다.
소련 측은 보증국으로서의 소련과 미국을 포함한 제네바 협정 참가자들의 권리와 의무가 이 협정들의 문언에서 명확히 도출된다고 확신한다. 소련 측은 협정의 보증국으로서 상응하는 의무를 인수한다. 이 협정들의 존속 가능성은 궁극적으로 참가국들인 아프가니스탄과 파키스탄이 이를 명확히 준수하는 데 달려 있다.
우리는 여기 제네바에서 서명된 합의를 달성하는 데 기여한 유엔, 유엔 사무총장 페레스 데 쿠에야르, 사무총장 개인 대표 D. 코르도베스의 기여를 특별히 강조하고자 한다.
미국 성명
미국은 아프가니스탄에 관한 정세의 정치적 해결을 위한 보증국 역할을 하기로 동의했다. 우리는 이 해결이 아프가니스탄의 평화 회복, 이 불행한 나라에서의 유혈 사태 종식, 그리고 수백만 아프가니스탄 난민들이 귀국할 수 있는 기회를 제공하기 위한 중요한 진전이라고 간주한다.
미국은 보증국 역할을 하기로 동의하면서 다음을 선언한다.
1) 상호연계 문서 제5항과 제6항에 규정된 병력 철수 의무는 전체 해결에서 중심적인 위치를 차지한다. 이 의무들의 이행은 해결 목표 달성에 본질적으로 중요하다. 그 목표는 아프가니스탄에 대한 외국의 개입을 종식시키고, 유엔 헌장과 아프가니스탄에 관한 유엔 총회 결의들이 촉구하는 자결권 행사에 기초하여 아프가니스탄 국민의 권리를 회복하는 것이다.
2) 보증국들이 인수한 의무는 대칭적이다. 이와 관련하여 미국은 소련에, 미국이 보증국으로서의 의무에 따라 아프가니스탄 내 당사자들에게 군사 원조를 제공할 권리를 보유한다고 통보하였다. 만약 소련이 아프가니스탄 내 당사자들에 대한 군사 원조 제공에서 자제를 보인다면, 미국도 이와 유사한 자제를 보일 것이다.
3) 미국이 해결의 보증국으로 나서는 것은 카불의 현 정권을 아프가니스탄의 합법 정부로 승인하는 것을 결코 의미하지 않는다.
인민대표대회 결의 제982-I호 — 1979년 12월 아프가니스탄 소련군 파병 결정에 대한 정치적 평가에 관하여 (1989년 12월 24일)
소련 인민대표대회, 1989년 12월 24일. 제2차 인민대표대회
1. 소련 인민대표대회는 소련 최고소비에트 국제문제위원회가 1979년 소련군의 아프가니스탄 투입 결정에 내린 정치적 평가를 지지하며, 이 결정이 도덕적·정치적 규탄을 받아 마땅하다고 본다.
2. 대회는 헌법위원회에 지시한다. 새 소련 헌법 초안을 준비하면서 현행 소련 헌법 제113조 제13호·제14호 및 제119조 제13호에 규정된 소련군 파견부대 사용에 관한 결정 채택의 기본 원칙을 구체화하는 제안을 소련 국방회의 규정 마련과 연계하여 고려하도록 한다.
3. 소련 최고소비에트는 아프가니스탄 주둔 소련군 파견부대 전직 군인 업무 위원회 설치 문제를 심의한다.
4. 소련 각료회의에 지시한다. 아프가니스탄 주둔 소련군 파견부대에 소속되었던 전직 군인과 그 밖의 사람들, 그리고 전사한 군인들의 가족의 생활·일상 정착과 관련된 문제를 해결하기 위한 국가 프로그램을 마련하도록 한다.
소련 최고소비에트 의장 고르바초프.
모스크바, 크렘린. 1989년 12월 24일. № 982—I.