프랑스 혁명 문헌집: 헌법과 공화국
용어입헌군주제, 국민주권, 능동시민, 공화정, 국민공회
프랑스 헌법 (1791)
국민의회는 방금 승인하고 선언한 원칙에 따라 프랑스 헌법을 제정하고자 하므로, 자유와 권리의 평등을 훼손하는 제도들을 돌이킬 수 없이 폐지한다.
- 귀족제, 세습 귀족제, 세습적 차별, 신분적 차별, 봉건 체제, 세습 재판권은 더 이상 존재하지 않는다. 이에서 파생된 어떠한 칭호, 명칭, 특권도 존재하지 않으며, 어떠한 기사단도 존재하지 않는다. 귀족 증명을 요구하거나 출생에 따른 차별을 전제로 하는 어떠한 조합이나 훈장도 존재하지 않으며, 공무원이 직무를 수행할 때 가지는 우월성 외에는 어떠한 우월성도 존재하지 않는다.
- 어떠한 공직의 매관매직이나 세습도 더 이상 존재하지 않는다.
- 국민의 어떠한 부분이나 어떠한 개인에게도, 모든 프랑스인의 공통 권리에 대한 어떠한 특권이나 예외도 더 이상 존재하지 않는다.
- 동업 조합이나 직업, 예술, 공예 조합은 더 이상 존재하지 않는다.
- 법은 종교적 서원이나 자연권 또는 헌법에 위배되는 어떠한 서약도 더 이상 인정하지 않는다.
제1편 - 헌법이 보장하는 기본 규정
헌법은 자연권이자 시민권으로서 다음을 보장한다.
1. 모든 시민은 덕성과 재능 외에는 어떠한 차별도 없이 직위와 직무에 취임할 수 있다.
2. 모든 조세는 모든 시민의 능력에 비례하여 평등하게 분담된다.
3. 동일한 범죄는 사람에 대한 어떠한 차별도 없이 동일한 형벌로 처벌된다.
헌법은 마찬가지로 자연권이자 시민권으로서 다음을 보장한다.
- 모든 사람이 헌법이 정한 절차에 의하지 아니하고는 체포되거나 구금되지 아니하며, 가고, 머물고, 떠날 수 있는 자유.
- 모든 사람이 출판 전에 저작물에 대한 어떠한 검열이나 검사도 받지 아니하고 자신의 사상을 말하고, 쓰고, 인쇄하고, 출판할 수 있는 자유, 그리고 자신이 신봉하는 종교의 예배를 행할 자유. *
- 시민들이 경찰법을 준수하며 평화롭고 무기 없이 집회할 수 있는 자유.
- 구성된 당국에 개별적으로 서명한 청원서를 제출할 수 있는 자유.
입법부는 이 편에 기록되고 헌법이 보장하는 자연권과 시민권의 행사를 침해하거나 방해하는 어떠한 법률도 제정할 수 없다. 그러나 자유는 타인의 권리나 공공의 안전을 해치지 않는 모든 것을 할 수 있는 것에만 존재하므로, 법률은 공공의 안전이나 타인의 권리를 공격하여 사회에 유해한 행위에 대하여 형벌을 정할 수 있다.
헌법은 재산의 불가침성을 보장하며, 적법하게 확인된 공공의 필요가 그 희생을 요구하는 재산에 대해서는 정당하고 사전적인 보상을 보장한다. - 예배 비용과 모든 공익 업무에 충당되는 재산은 국민에게 속하며, 언제나 국민의 처분에 맡겨진다.
헌법은 법률이 정한 절차에 따라 이루어졌거나 이루어질 양도를 보장한다.
시민은 자신들의 예배를 주관할 성직자를 선출하거나 선택할 권리를 가진다.
버려진 아이들을 양육하고, 병약한 빈민을 구제하며, 일자리를 구하지 못한 건강한 빈민에게 노동을 제공하기 위하여 일반적인 공공 구호 기관을 창설하고 조직한다.
모든 시민에게 공통되는 공공 교육을 창설하고 조직하며, 모든 사람에게 필수적인 교육 부문은 무상으로 하고, 그 기관들은 왕국의 분할과 결합된 비율에 따라 점진적으로 배치한다. - 프랑스 혁명의 기억을 보존하고, 시민들 사이의 우애를 유지하며, 그들을 헌법과 조국과 법률에 결속시키기 위하여 국경일을 제정한다.
왕국 전체에 공통되는 민법전을 편찬한다.
제2편 - 왕국의 분할과 시민의 신분에 관하여
제1조 - 왕국은 하나이며 분할할 수 없다. 그 영토는 83개의 주로, 각 주는 구로, 각 구는 군으로 나뉜다.
제2조 - 다음은 프랑스 시민이다. - 프랑스인 아버지에게서 프랑스에서 태어난 자. - 외국인 아버지에게서 프랑스에서 태어나 왕국에 거주지를 정한 자. - 프랑스인 아버지에게서 외국에서 태어나 프랑스에 정착하러 와서 시민 선서를 한 자. - 끝으로, 종교적 이유로 국외로 추방된 프랑스인 남성 또는 여성의 후손으로서 촌수에 상관없이 외국에서 태어나 프랑스에 거주하러 와서 시민 선서를 하는 자.
제3조 - 외국인 부모에게서 왕국 밖에서 태어나 프랑스에 거주하는 자는, 왕국에 5년 동안 계속 거주한 후, 추가로 부동산을 취득하거나 프랑스인 여성과 결혼하거나 농업 또는 상업 시설을 설립하고 시민 선서를 하면 프랑스 시민이 된다.
제4조 - 입법부는 중요한 고려 사항이 있을 경우, 프랑스에 거주지를 정하고 시민 선서를 하는 것 외의 다른 조건 없이 외국인에게 귀화 증서를 부여할 수 있다.
제5조 - 시민 선서는 다음과 같다. 나는 국민과 법과 국왕에게 충성하고, 1789년, 1790년, 1791년에 제헌 국민의회가 제정한 왕국 헌법을 내 모든 힘을 다해 수호할 것을 맹세한다.
제6조 - 프랑스 시민의 자격은 다음의 경우에 상실된다. 1. 외국에 귀화한 경우. 2. 시민권 박탈을 수반하는 형을 선고받고 복권되지 않은 경우. 3. 궐석 재판 판결을 받고 그 판결이 무효화되지 않은 경우. 4. 귀족의 증명이나 출생의 차별을 전제하거나 종교적 서원을 요구하는 외국의 기사단이나 외국의 단체에 가입한 경우.
제7조 - 법은 혼인을 오직 민사 계약으로만 간주한다. - 입법부는 모든 주민을 위해 차별 없이 출생, 혼인, 사망을 증명할 방식을 확립하고, 그 증서를 접수하고 보관할 공무원을 지정한다.
제8조 - 도시와 농촌 영토의 특정 구역에 모여 발생한 지역적 관계의 측면에서 고려된 프랑스 시민들은 코뮌을 형성한다. - 입법부는 각 코뮌 구역의 범위를 정할 수 있다.
제9조 - 각 코뮌을 구성하는 시민들은 법이 정한 형식에 따라, 시 공무원이라는 직함으로 코뮌의 특정 사무를 관리할 자들을 자신들 중에서 임기제로 선출할 권리를 가진다. - 국가의 일반 이익과 관련된 일부 직무를 시 공무원에게 위임할 수 있다.
제10조 - 시 공무원이 시 직무 및 일반 이익을 위해 위임받은 직무를 수행할 때 따라야 할 규칙은 법으로 정한다.
제3편 - 공권력
제1조. - 주권은 단일하고 분할할 수 없으며 양도할 수 없고 시효로 소멸하지 않는다. 주권은 국민에게 속한다. 인민의 어떠한 부분이나 어떠한 개인도 그 행사를 차지할 수 없다.
제2조. - 모든 권력은 오직 국민으로부터 나오며, 국민은 위임을 통해서만 권력을 행사할 수 있다. - 프랑스 헌법은 대의제이다. 대표자는 입법부와 국왕이다.
제3조. - 입법권은 인민이 자유롭게 선출한 임기제 대표들로 구성된 국민의회에 위임되며, 국민의회는 아래에 정하는 방식에 따라 국왕의 재가를 받아 이를 행사한다.
제4조. - 정부는 군주제이다. 행정권은 국왕에게 위임되며, 아래에 정하는 방식에 따라 책임 있는 장관과 기타 대리인들이 국왕의 권위 아래 이를 행사한다.
제5조. - 사법권은 인민이 임기제로 선출한 법관들에게 위임된다
제1장 - 국민입법의회에 관하여
제1조. - 입법부를 구성하는 국민의회는 상설이며, 단일 원으로만 구성된다.
제2조. - 국민의회는 2년마다 새로운 선거를 통해 구성된다. - 각 2년의 기간이 하나의 입법기를 이룬다.
제3조. - 앞 조항의 규정은 차기 입법부에는 적용되지 않으며, 차기 입법부의 권한은 1793년 4월 말일에 종료된다.
제4조. - 입법부의 갱신은 법률상 당연히 이루어진다.
제5조. - 입법부는 국왕이 해산할 수 없다.
제1절. - 대표자 수. 대표의 기준.
제1조. 입법부의 대표자 수는 왕국을 구성하는 83개 도(département)를 기준으로 745명으로 하며, 식민지에 배정될 수 있는 대표자 수는 이와 별도로 한다.
제2조. - 대표자는 영토, 인구, 직접세라는 세 가지 비율에 따라 83개 도에 분배된다.
제3조. - 745명의 대표자 중 247명은 영토에 배정된다. - 파리(Paris) 도가 1명만 임명하는 것을 제외하고, 각 도는 3명씩 임명한다.
제4조. - 249명의 대표자는 인구에 배정된다. - 왕국 전체의 능동 인구 총수를 249개 몫으로 나누고, 각 도는 자신이 가진 인구 몫만큼 의원을 임명한다.
제5조. - 249명의 대표자는 직접세에 배정된다. - 왕국의 직접세 총액 역시 249개 몫으로 나누고, 각 도는 자신이 납부하는 세금 몫만큼 의원을 임명한다.
제2절. - 1차 집회. 선거인 임명.
제1조. - 입법국민의회를 구성하기 위해, 능동시민은 2년마다 도시와 캉통(canton)에서 1차 집회로 모인다. - 법률이 정한 공무원에 의해 더 일찍 소집되지 않았다면, 1차 집회는 3월 둘째 일요일에 당연히 구성된다.
제2조. - 능동시민이 되려면 다음 조건을 갖추어야 한다. - 프랑스인으로 태어났거나 프랑스인이 되었을 것. - 만 25세에 이르렀을 것. - 법률이 정한 기간 동안 도시나 캉통에 거주했을 것. - 왕국 내 어느 곳에서든 최소 3일 치 노동 가치에 해당하는 직접세를 납부하고 그 영수증을 제시할 것. - 고용된 하인 상태, 즉 임금을 받는 하인이 아닐 것. - 거주지 지방자치단체의 국민방위대 명부에 등재되어 있을 것. - 시민 선서를 마쳤을 것.
제3조. - 6년마다 입법부는 하루 노동 가치의 최솟값과 최댓값을 정하며, 데파르트망(département)의 행정관들은 각 디스트리크트(district)에 대해 그 지역적 가치를 결정한다.
제4조. - 누구도 한 곳을 초과하여 능동시민의 권리를 행사할 수 없으며, 다른 사람을 대리인으로 내세울 수도 없다.
제5조. - 다음은 능동시민의 권리 행사에서 제외된다. - 기소 상태에 있는 자. - 공정 증서로 증명된 파산 또는 지불 불능 상태가 된 후, 채권자들로부터 포괄적 채무 면제 증서를 받지 못한 자.
제6조. - 1차 집회는 도시나 캉통에 거주하는 능동시민의 수에 비례하여 선거인을 임명한다. - 의회 출석 여부와 관계없이 능동시민 100명당 1명의 선거인을 임명한다. - 151명부터 250명까지는 2명을 임명하며, 그 이후로도 이와 같이 한다.
제7조. - 능동시민이 되기 위한 필수 조건에 다음 조건을 더하여 갖추지 못한 자는 선거인으로 임명될 수 없다. 즉 다음과 같다. - 인구 6,000명 이상의 도시에서는, 조세 명부상 200일 치 노동의 지역적 가치와 같은 소득으로 평가된 재산의 소유자나 용익권자일 것, 또는 같은 명부상 150일 치 노동 가치와 같은 소득으로 평가된 주택의 임차인일 것. - 인구 6,000명 미만의 도시에서는, 조세 명부상 150일 치 노동의 지역적 가치와 같은 소득으로 평가된 재산의 소유자나 용익권자일 것, 또는 같은 명부상 100일 치 노동 가치와 같은 소득으로 평가된 주택의 임차인일 것. - 그리고 농촌에서는, 조세 명부상 150일 치 노동의 지역적 가치와 같은 소득으로 평가된 재산의 소유자나 용익권자일 것, 또는 같은 명부상 400일 치 노동 가치로 평가된 재산의 차지농이나 분익소작인일 것. - 한편으로는 소유자나 용익권자이면서 다른 한편으로는 임차인, 차지농 또는 분익소작인인 자들의 경우, 피선거권을 확립하는 데 필요한 기준액에 도달할 때까지 이 다양한 자격에 따른 재력이 합산된다.
제3절 - 선거인회. 대표자 임명.
제1조 - 각 도(département)에서 임명된 선거인들은 해당 도에 배정된 수의 대표자와, 대표자 수의 3분의 1에 해당하는 대리인을 선출하기 위해 모인다. - 선거인회는 법률이 정한 공무원에 의해 더 일찍 소집되지 않는 한, 3월 마지막 일요일에 당연히 구성된다.
제2조 - 대표자와 대리인은 절대다수결로 선출되며, 해당 도의 능동적 시민 중에서만 선출될 수 있다.
제3조 - 모든 능동적 시민은 지위, 직업, 납세액에 관계없이 국민의 대표자로 선출될 수 있다.
제4조 - 그럼에도 불구하고 장관 및 임의로 해임될 수 있는 행정부의 기타 대리인, 국고 위원, 직접세 징수원 및 수납원, 간접세 및 국유지 징수 및 관리 담당자, 그리고 명칭 여하를 막론하고 국왕의 무관 및 문관 가솔 직책에 소속된 자는 택일해야 한다. - 관리자, 부관리자, 시 공무원, 국민방위대 사령관 역시 택일해야 한다.
제5조 - 사법 직무의 수행은 입법기 전체 기간 동안 국민의 대표자 직무와 양립할 수 없다. - 판사는 대리인으로 교체되며, 국왕은 위임장을 통해 법원에 파견된 자신의 위원을 교체하여 보충한다.
제6조 - 입법부 구성원은 다음 입법기에 재선될 수 있으며, 그 이후에는 한 번의 입법기 간격을 둔 후에만 재선될 수 있다.
제7조 - 각 도에서 임명된 대표자는 특정 도의 대표자가 아니라 전체 국민의 대표자이며, 이들에게 어떠한 위임도 부여할 수 없다.
제4절. - 1차 집회 및 선거의회의 개최와 운영.
제1조. - 1차 집회와 선거의회의 직무는 선거에 국한된다. 의회는 선거가 끝나는 즉시 해산하며, 위 제2절 제1조 및 제3절 제1조의 경우를 제외하고는 소집될 때에만 다시 구성될 수 있다.
제2조. - 무장한 능동시민은 의회에 입장하거나 투표할 수 없다.
제3조. - 무장병력은 의회의 명시적인 요구 없이는 내부에 진입할 수 없다. 단, 의회 내에서 폭력 사태가 발생한 경우는 예외로 하며, 이 경우 의장의 명령만으로 공권력을 호출할 수 있다.
제4조. - 2년마다 각 디스트리크트에서 캉통별로 능동시민 명부를 작성해야 하며, 각 캉통의 명부는 1차 집회 개최 시기 2개월 전에 공포하고 게시해야 한다. - 명부에 등재된 시민의 자격에 이의를 제기하거나 부당하게 누락되었다고 주장하는 자가 제기하는 이의 신청은 법원에 회부되어 약식으로 재판을 받는다. - 이 명부는 의회 개최 전에 내려진 판결로 정정되지 않은 모든 사항에 대하여, 다음 1차 집회에 시민이 입장하기 위한 기준이 된다.
제5조. - 선거의회는 출석한 자들의 자격과 권한을 검증할 권리가 있으며, 그 결정은 잠정적으로 집행된다. 단, 의원 권한 검증 시 입법부가 내리는 판정은 예외로 한다.
제6조. - 어떠한 경우에도, 어떠한 구실로도, 국왕이나 그가 임명한 어떠한 대리인도 소집의 적법성, 의회의 개최, 선거의 형식, 시민의 정치적 권리와 관련된 문제를 심리할 수 없다. 단, 시민의 정치적 권리와 관련된 문제가 법원에 회부되어야 하는 법률이 정한 경우에 국왕의 위원들이 수행하는 직무는 침해하지 아니한다.
제5절 - 대표자들의 입법국민의회 소집.
제1조 - 대표자들은 5월 첫째 주 월요일에 직전 입법부의 회의 장소에 모인다.
제2조 - 출석한 대표자들의 권한을 검증하기 위해 최고령자의 주재하에 임시로 의회를 구성한다.
제3조 - 권한이 검증된 의원 수가 373명에 이르는 즉시, 입법국민의회라는 명칭으로 의회를 구성한다. 의회는 의장 1명, 부의장 1명, 서기들을 임명하고 직무 수행을 시작한다.
제4조 - 5월 한 달 동안 출석한 대표자 수가 373명 미만일 경우, 의회는 어떠한 입법 행위도 할 수 없다. - 의회는 결석한 의원들에게, 의회가 정당하다고 판단하는 사유를 제시하지 않는 한 3,000리브르의 벌금에 처한다는 조건으로 늦어도 보름 이내에 직무에 임할 것을 명하는 행정명령을 내릴 수 있다.
제5조 - 5월의 마지막 날에는 출석한 의원 수와 관계없이 입법국민의회를 구성한다.
제6조 - 대표자들은 프랑스 인민의 이름으로 다 함께 자유롭게 살거나 아니면 죽겠다는 선서를 한다. - 이어서 각자는 1789년, 1790년, 1791년에 제헌국민의회가 제정한 왕국 헌법을 전력을 다해 수호하고, 입법부 회기 중에 헌법을 훼손할 수 있는 어떠한 것도 제안하거나 동의하지 않으며, 국민, 법, 국왕에게 매사에 충실하겠다는 선서를 개별적으로 한다.
제7조 - 국민의 대표자는 불가침이다. 대표자로서 직무를 수행하며 말하거나 쓰거나 행한 것에 대하여 어떠한 경우에도 수사받거나 기소되거나 재판받지 아니한다.
제8조 - 범죄 행위에 대하여 현행범으로 체포되거나 체포영장에 의해 체포될 수는 있으나, 지체 없이 입법부에 이를 통지하여야 한다. 또한 입법부가 기소할 사유가 있다고 결정한 후에만 소추를 계속할 수 있다.
제2장 왕권, 섭정 및 장관
제1절. - 왕정과 국왕에 관하여.
제1조 - 왕정은 분할할 수 없으며, 여성과 그 후손을 영구히 배제하고 장자 상속의 순서에 따라 남성에서 남성으로 통치하는 가문에 세습적으로 위임된다. - (현재 통치하는 가문 내에서 권리 포기의 효력에 대해서는 어떠한 예단도 하지 않는다.)
제2조 - 왕의 신체는 불가침이며 신성하다. 그의 유일한 칭호는 프랑스인의 왕이다.
제3조 - 프랑스에는 법의 권위보다 우월한 권위가 없다. 왕은 오직 법을 통해서만 통치하며, 오직 법의 이름으로만 복종을 요구할 수 있다.
제4조 - 왕은 왕위에 오를 때, 또는 성년이 되자마자 입법부가 참석한 가운데 국민에게 국민과 법에 충실할 것과, 자신에게 위임된 모든 권력을 1789년, 1790년, 1791년에 제헌 국민의회가 제정한 헌법을 유지하고 법을 집행하는 데 사용할 것을 맹세해야 한다. - 입법부가 소집되어 있지 않다면, 왕은 이 맹세와 입법부가 모이는 즉시 맹세를 되풀이하겠다는 약속을 담은 선언문을 발표해야 한다.
제5조 - 입법부의 요청이 있은 지 한 달이 지나도록 왕이 이 맹세를 하지 않거나, 맹세한 후 이를 철회한다면, 왕정을 퇴위한 것으로 간주한다.
제6조 - 왕이 군대의 선두에 서서 국민을 향해 무력을 지휘하거나, 자신의 이름으로 실행되는 그러한 기도에 공식적인 행위로 반대하지 않는다면, 왕정을 퇴위한 것으로 간주한다.
제7조 - 왕이 왕국을 떠난 후 입법부의 요청을 받고도 선언문이 정한 기한 내에 돌아오지 않는다면, 왕정을 퇴위한 것으로 간주한다. 이 기한은 두 달보다 짧을 수 없다. - 기한은 입법부의 선언문이 회의 장소에서 공포된 날부터 기산한다. 장관들은 부재중인 왕의 손에서 행사가 정지된 행정부의 모든 행위를 자신의 책임하에 수행해야 한다.
제8조 - 명시적 또는 법적 퇴위 후 왕은 시민의 계급에 속하게 되며, 퇴위 이후의 행위에 대해서는 시민들과 마찬가지로 기소되고 재판받을 수 있다.
제9조 - 왕이 왕위에 오를 때 소유한 사유 재산은 국민의 영지에 취소할 수 없게 귀속된다. 왕은 개인 자격으로 취득한 재산을 처분할 권리를 가지며, 처분하지 않은 재산은 통치가 끝날 때 마찬가지로 귀속된다.
제10조 - 국민은 왕실비를 통해 왕좌의 광휘를 뒷받침하며, 입법부는 통치자가 바뀔 때마다 통치 기간 전체에 걸친 왕실비 총액을 결정한다.
제11조 - 왕은 왕실비 관리자를 임명한다. 이 관리자는 왕의 사법적 소송을 대행하며, 왕에게 제기되는 모든 소송과 판결은 이 관리자를 상대로 이루어진다. 왕실비 채권자들이 얻어낸 판결은 관리자 개인과 그의 고유 재산에 대해 집행된다.
제12조 - 왕은 거주지의 국민방위대 시민들이 제공하는 의장대와 별도로, 왕실비 기금으로 급여를 받는 근위대를 둔다. 이 근위대는 보병 1,200명과 기병 600명을 초과할 수 없다.
- 계급과 진급 규칙은 정규군과 동일하다. 그러나 국왕 근위대를 구성하는 자들은 모든 계급에 대해 오직 그들 내부에서만 진급하며, 정규군에서는 어떠한 계급도 얻을 수 없다. - 국왕은 현재 정규군에서 현역으로 복무 중인 자, 또는 1년 전부터 국민방위대 복무를 수행한 시민 중에서만 근위대원을 선발할 수 있다. 단, 이들은 왕국 내에 거주해야 하며 이전에 시민 선서를 한 자여야 한다. - 국왕 근위대는 다른 어떠한 공공 업무를 위해서도 명령받거나 차출될 수 없다.
제2절 - 섭정에 관하여.
제1조. - 국왕은 만 18세가 될 때까지 미성년이다. - 국왕이 미성년인 동안 왕국에는 섭정을 둔다.
제2조. - 섭정직은 왕위 계승 순위에 따라 촌수가 가장 가까운 국왕의 친척이 맡는다. 단, 그는 만 25세 이상이어야 하고, 프랑스인으로서 국내에 거주해야 하며, 다른 왕관의 추정 상속인이 아니어야 하고, 이전에 시민 선서를 한 자여야 한다. - 여성은 섭정에서 제외된다.
제3조. - 미성년인 국왕에게 위에서 명시한 자격을 모두 갖춘 친척이 없을 경우, 왕국의 섭정은 다음 조항들에서 정하는 바에 따라 선출된다.
제4조. - 입법부는 섭정을 선출할 수 없다.
제5조. - 각 구의 선거인들은 새로운 치세의 첫 주에 발표되는 포고령에 따라 구 중심지에 모인다. 입법부가 소집되어 있으면 입법부가 이 포고령을 발표하고, 해산되어 있으면 법무부 장관이 같은 주 안에 발표해야 한다.
제6조. - 선거인들은 각 구에서 개별 투표와 절대다수결을 통해 해당 구에 거주하는 피선거권자 시민 한 명을 지명한다. 선거인들은 선거 조서를 통해 이 시민에게 특별 위임장을 부여하는데, 이 위임장은 자신의 양심에 비추어 왕국의 섭정이 되기에 가장 적합하다고 판단하는 시민을 선출하는 단일 임무로 국한된다.
제7조. - 각 구에서 지명된 수임 시민들은 늦어도 미성년 국왕이 왕위에 오른 날로부터 40일째 되는 날에 입법부가 회의를 여는 도시에 모여야 한다. 이들은 그곳에서 선거인단을 구성하여 섭정 지명 절차를 진행한다.
제8조. - 섭정 선거는 개별 투표와 절대다수결로 치러진다.
제9조. - 선거인단은 선거 업무만 맡을 수 있으며, 선거가 끝나는 즉시 해산한다. 선거인단이 시도하는 그 밖의 모든 행위는 위헌이며 무효로 선언된다.
제10조. - 선거인단은 의장을 통해 입법부에 선거 조서를 제출한다. 입법부는 선거의 적법성을 확인한 뒤 포고령을 통해 이를 왕국 전역에 공포한다.
제11조. - 섭정은 국왕이 성년이 될 때까지 왕정의 모든 직무를 수행하며, 자신의 행정 행위에 대해 개인적인 책임을 지지 않는다.
제12조. - 섭정은 입법부가 참석한 가운데 국민에게 선서를 한 뒤에야 직무 수행을 시작할 수 있다. 이 선서는 국민, 법, 국왕에게 충성하고, 국왕에게 위임되어 국왕이 미성년인 동안 자신에게 행사가 맡겨진 모든 권력을 1789년, 1790년, 1791년에 제헌 국민의회가 제정한 헌법을 수호하고 법률을 집행하는 데 쓰겠다는 내용이다. - 입법부가 소집되어 있지 않으면, 섭정은 포고령을 발표하여 이 선서 내용과 입법부가 소집되는 즉시 선서를 다시 하겠다는 약속을 밝혀야 한다.
제13조. - 섭정이 직무 수행에 들어가지 않은 동안에는 법률 재가가 유보된다. 장관들은 각자의 책임하에 행정부의 모든 행위를 계속 수행한다.
제14조. - 섭정이 선서를 마치면 입법부는 즉시 섭정의 보수를 정하며, 이 보수는 섭정 기간 동안 변경할 수 없다.
제15조.
- 섭정을 맡을 친족이 미성년자여서 더 먼 친족에게 섭정직이 넘어가거나 선거로 섭정이 위임된 경우, 직무를 시작한 섭정은 국왕이 성년이 될 때까지 그 직무를 계속한다.
제16조 - 왕국의 섭정직은 미성년 국왕의 신상에 대한 어떠한 권리도 부여하지 않는다.
제17조 - 미성년 국왕의 보호는 어머니에게 맡긴다. 어머니가 없거나, 아들이 왕위에 오를 때 어머니가 재혼한 상태이거나, 미성년 기간 중에 어머니가 재혼하는 경우, 입법부가 보호자를 위임한다. - 섭정과 그 후손, 그리고 여성은 미성년 국왕의 보호자로 선출될 수 없다.
제18조 - 국왕의 정신 착란이 공공연히 알려지고, 법적으로 확인되며, 입법부가 매달 연속으로 세 차례 심의한 끝에 이를 선언한 경우, 정신 착란이 지속되는 동안 섭정을 둔다.
제3절 - 국왕의 가족.
제1조 - 추정상속인은 왕세자(Prince royal)라는 칭호를 사용한다. - 입법부의 법령과 국왕의 동의 없이는 왕국을 떠날 수 없다. - 왕국을 떠난 후 18세에 이르러 입법부의 포고령으로 요구받고도 프랑스로 돌아오지 않으면, 왕위 계승권을 포기한 것으로 간주한다.
제2조 - 추정상속인이 미성년자인 경우, 섭정 1순위로 지명된 성년 친족은 왕국에 거주해야 한다. - 왕국을 떠나 입법부의 요구에도 돌아오지 않는 경우, 섭정권을 포기한 것으로 간주한다.
제3조 - 미성년 국왕을 보호하는 어머니나 선출된 보호자가 왕국을 떠나면 보호권을 상실한다. - 미성년 추정상속인의 어머니가 왕국을 떠난 경우, 귀국한 후라도 입법부의 법령에 의해서만 국왕이 된 미성년 아들의 보호권을 가질 수 있다.
제4조 - 미성년 국왕과 미성년 추정상속인의 교육을 규정하기 위한 법률을 제정한다.
제5조 - 왕위 계승 후보가 될 수 있는 국왕의 가족 구성원은 능동시민의 권리를 누리지만, 인민이 임명하는 어떠한 직위, 직무, 관직에도 선출될 수 없다. - 내각의 각 부처를 제외하고, 이들은 국왕이 임명하는 직위와 직무를 맡을 수 있다. 단, 국왕의 제안에 따라 입법부가 동의한 경우에만 육군이나 해군의 총사령관을 맡거나 대사 직무를 수행할 수 있다.
제6조 - 왕위 계승 후보가 될 수 있는 국왕의 가족 구성원은 출생을 증명하는 민사 증서에 부여된 이름에 프랑스 왕자(prince français)라는 호칭을 덧붙인다. 이 이름은 부칭(patronymique)일 수 없으며, 본 헌법이 폐지한 어떠한 자격 명칭으로도 구성될 수 없다. - 왕자라는 호칭은 다른 어떤 개인에게도 부여될 수 없으며, 어떠한 특권이나 모든 프랑스인의 일반법에 대한 어떠한 예외도 수반하지 않는다.
제7조 - 프랑스 왕자의 출생, 혼인, 사망을 합법적으로 증명하는 증서는 입법부에 제출되며, 입법부는 이를 자체 기록보관소에 기탁하도록 명한다.
제8조 - 국왕의 가족 구성원에게는 어떠한 부동산 영지(apanage réel)도 부여되지 않는다. - 국왕의 차남 이하 아들들은 만 25세가 되거나 혼인할 때 영지 연금(rente apanagère)을 받는다. 이 연금은 입법부가 정하며, 그들의 남계 후손이 단절되면 종료된다.
제4절. - 장관에 관하여.
제1조. - 장관의 임명과 해임은 오직 국왕의 권한이다.
제2조. - 현 국민의회와 향후 입법부의 의원, 파기법원(Tribunal de cassation)의 법관, 그리고 대배심(haut-juré)에서 복무할 자는 재직 기간 및 그 직무를 그만둔 후 2년 동안 장관으로 임명될 수 없으며, 행정부나 그 대리인으로부터 어떠한 직위, 증여, 연금, 보수 또는 위임도 받을 수 없다. - 대배심 명부에 등재되기만 한 자도 그 등재 기간 내내 이와 같다.
제3조. - 누구든지 시민 선서를 하거나 선서를 했음을 증명하지 않고서는, 장관 부서나 공공수입 관리·행정 부서의 직무, 또는 일반적으로 행정부가 임명하는 어떠한 직무도 시작할 수 없다.
제4조. - 국왕의 어떠한 명령도 국왕이 서명하고 해당 부처의 장관이나 명령권자가 부서(副署)하지 않으면 집행될 수 없다.
제5조. - 장관은 국가 안전과 헌법에 반하여 자신이 저지른 모든 범죄에 대해 책임을 진다. - 재산권과 개인의 자유에 대한 모든 침해에 대해서도 책임을 진다. - 소속 부처의 지출에 배정된 자금을 낭비한 모든 행위에 대해서도 책임을 진다.
제6조. - 구두나 서면으로 된 국왕의 명령은 어떠한 경우에도 장관의 책임을 면제할 수 없다.
제7조. - 장관은 매년 회기 개시 때 입법부에 소속 부처에서 지출할 비용의 개요를 제출하고, 배정된 금액의 사용 내역을 보고하며, 정부 각 부문에 스며들었을 수 있는 폐단을 지적할 의무가 있다.
제8조. - 현직이든 전직이든 어떠한 장관도 입법부의 법령 없이는 자신의 행정 행위와 관련하여 형사 소추를 받을 수 없다.
제3장 - 입법권 행사에 관하여
제1절. - 국민입법의회의 권한과 직무.
제1조. - 헌법은 다음의 권한과 직무를 오직 입법부에만 위임한다. 1° 법률을 발의하고 제정하는 일. 국왕은 입법부에 특정 사안을 고려해 달라고 요청할 수만 있다. 2° 공공 지출을 정하는 일. 3° 공공 조세를 신설하고, 그 성격, 액수, 기간, 징수 방식을 결정하는 일. 4° 왕국 내 각 도 간의 직접세 할당을 정하고, 모든 공공 수입의 사용을 감독하며, 이에 대한 보고를 받는 일. 5° 공직의 신설 또는 폐지를 법령으로 정하는 일. 6° 화폐의 순도, 무게, 각인, 명칭을 결정하는 일. 7° 프랑스 영토 내 외국 군대의 도입과 왕국 항구 내 외국 해군의 도입을 허가하거나 금지하는 일. 8° 국왕의 제안에 따라, 육군과 해군을 구성할 병력과 함선의 수, 각 계급의 급여와 인원수, 입대 및 진급 규칙, 징집 및 제대 방식, 해군 승무원 편성, 프랑스에 복무할 외국 군대나 해군의 도입, 해산 시 군대 처우에 관해 매년 규정하는 일. 9° 국유지 관리를 규정하고 매각을 명령하는 일. 10° 장관들과 행정부 주요 대리인들의 책임을 최고국민법원(haute Cour nationale)에 추궁하는 일. - 국가의 일반 안전이나 헌법을 위협하는 공격 및 음모 혐의를 받는 자들을 같은 법원에 고발하고 기소하는 일. 11° 국가에 공헌한 자들에게 순전히 개인적인 명예 기장이나 훈장을 수여하는 기준이 될 법률을 제정하는 일. 12° 위인들을 기리는 공적 예우를 수여할 권리는 오직 입법부만 가진다.
제2조. - 전쟁은 국왕의 공식적이고 필수적인 제안에 따라 내려지고 국왕이 재가한 입법부의 법령에 의해서만 결정될 수 있다. - 적대 행위가 임박했거나 시작된 경우, 지원해야 할 동맹국이 있는 경우, 또는 무력으로 보전해야 할 권리가 있는 경우, 국왕은 지체 없이 이를 입법부에 통지하고 그 사유를 알려야 한다. 입법부가 휴회 중이라면 국왕은 즉시 입법부를 소집한다. - 입법부가 전쟁을 치르지 않기로 결정하면, 국왕은 모든 적대 행위를 중단시키거나 예방하기 위한 조치를 즉각 취해야 하며, 지연에 대한 책임은 장관들에게 남는다. - 시작된 적대 행위가 장관들이나 행정부의 다른 대리인의 유죄가 인정되는 공격이라고 입법부가 판단할 경우, 그 공격의 주동자는 형사 기소된다. - 전쟁이 진행되는 내내 입법부는 국왕에게 평화 협상을 요구할 수 있으며, 국왕은 이 요구에 따라야 한다. - 전쟁이 끝나는 즉시 입법부는 평시 수준 이상으로 증강된 군대를 해산하고 군대를 통상 상태로 축소할 기한을 정한다.
제3조. - 평화, 동맹, 통상 조약을 비준하는 것은 입법부의 소관이며, 어떠한 조약도 이 비준 없이는 효력을 갖지 못한다.
제4조.
- 입법부는 회의 장소를 결정하고, 필요하다고 판단하는 한 회의를 계속하며, 휴회할 권리를 가진다. 각 치세가 시작될 때 입법부가 소집되어 있지 않다면 지체 없이 모여야 한다. - 입법부는 회의 장소와 스스로 정한 외부 구역에 대한 경찰권을 가진다. - 입법부는 소속 의원에 대한 징계권을 가진다. 그러나 견책, 8일간의 연금, 또는 3일간의 구금보다 무거운 처벌을 내릴 수 없다. - 입법부는 자신의 안전과 마땅히 받아야 할 존중을 유지하기 위해, 자신의 동의하에 회의 개최 도시에 주둔하는 병력을 운용할 권리를 가진다.
제5조 - 행정부는 입법부의 요구가 있거나 입법부의 승인을 받은 경우가 아니면, 입법부로부터 3만 투아즈(toise) 거리 이내에 어떠한 정규군 부대도 통과하거나 머물게 할 수 없다.
제2절 - 회의 개최 및 심의 방식.
제1조 - 입법부의 심의는 공개되며, 회의록은 인쇄된다.
제2조 - 그러나 입법부는 언제든지 전원위원회로 구성될 수 있다. - 50명의 의원이 이를 요구할 권리를 가진다. - 전원위원회가 진행되는 동안 방청객은 퇴장하고, 의장석은 비워지며, 부의장이 질서를 유지한다.
제3조 - 어떠한 입법 행위도 다음의 형식에 의하지 않고서는 심의되거나 법령으로 제정될 수 없다.
제4조 - 법령안에 대해 세 번의 독회가 이루어지며, 각 독회 사이의 간격은 8일보다 짧을 수 없다.
제5조 - 각 독회 후에 토론이 개시된다. 그럼에도 불구하고 제1독회 또는 제2독회 후, 입법부는 연기할 사유가 있거나 심의할 사유가 없음을 선언할 수 있다. 후자의 경우 법령안은 같은 회기 내에 다시 제출될 수 있다. - 모든 법령안은 제2독회가 이루어지기 전에 인쇄되어 배부된다.
제6조 - 제3독회 후, 의장은 의무적으로 심의에 부쳐야 하며, 입법부는 최종 법령을 제정할 상태에 있는지, 아니면 더 충분한 해명을 얻기 위해 결정을 다른 때로 미룰 것인지를 결정한다.
제7조 - 입법부는 회의에 최소 200명의 의원이 구성되지 않으면 심의할 수 없으며, 어떠한 법령도 투표의 절대다수 없이는 제정되지 않는다.
제8조 - 토론에 부쳐져 제3독회 후 부결된 모든 법안은 같은 회기 내에 다시 제출될 수 없다.
제9조 - 모든 최종 법령의 전문에는 다음을 명시한다. 1. 법령안의 세 차례 독회가 이루어진 회의 날짜. 2. 제3독회 후 최종적으로 결정하기로 의결한 법령.
제10조 - 국왕은 전문에 위의 형식들을 준수했음이 증명되지 않은 법령에 대한 재가를 거부한다. 만약 이러한 법령 중 하나가 재가되더라도, 장관들은 이에 날인하거나 이를 공포할 수 없으며, 이와 관련된 그들의 책임은 6년간 지속된다.
제11조 - 입법부의 사전 심의를 통해 긴급한 것으로 인정되고 선언된 법령은 위의 규정에서 제외된다. 단, 이 법령들은 같은 회기 중에 수정되거나 폐지될 수 있다. - 해당 사안을 긴급한 것으로 선언한 법령은 그 사유를 명시하며, 최종 법령의 전문에 이 사전 법령을 언급한다.
제3절. - 국왕의 재가에 관하여.
제1조. - 입법부의 법령은 국왕에게 제출되며, 국왕은 이에 대한 동의를 거부할 수 있다.
제2조. - 국왕이 동의를 거부하는 경우, 이 거부는 정지적 효력만 갖는다. - 법령을 제출한 입법기에 이어지는 두 번의 입법기가 연속하여 같은 법령을 같은 문안으로 다시 제출하면, 국왕이 재가한 것으로 간주한다.
제3조. - 국왕의 동의는 각 법령에 국왕이 서명한 다음 정형구로 표명된다: 국왕이 동의하며 집행하게 할 것이다. - 정지적 거부는 다음 정형구로 표명된다: 국왕이 검토할 것이다.
제4조. - 국왕은 각 법령이 제출된 지 2개월 안에 동의나 거부를 표명해야 한다.
제5조. - 국왕이 동의를 거부한 모든 법령은 같은 입법기에는 국왕에게 다시 제출할 수 없다.
제6조. - 국왕이 재가한 법령과 3번의 입법기에 걸쳐 연속으로 국왕에게 제출된 법령은 법률의 효력을 가지며, 법률이라는 명칭과 제목을 단다.
제7조. - 그럼에도 입법부의 행위 중 다음 사항에 관한 것은 재가를 받지 않고 법률로서 집행된다. 심의 의회로서의 구성, - 내부 경찰권 및 입법부가 정한 외부 구역에서 행사할 수 있는 경찰권, - 출석 의원의 권한 확인, - 결석 의원에 대한 명령, - 지연된 1차 의회(Assemblées primaires)의 소집, - 행정관과 시 공무원에 대한 헌법적 경찰권의 행사, - 피선거권 또는 선거의 유효성에 관한 문제. - 장관의 책임에 관한 행위나 고발의 사유가 있음을 명시하는 법령도 마찬가지로 재가 대상이 아니다.
제8조. - 공공 조세의 신설, 연장, 징수에 관한 입법부의 법령은 법률이라는 명칭과 제목을 단다. 이 법령들은 벌금과 금전적 강제 이외의 형벌을 정하는 조항이 아니라면 재가를 받지 않고 공포 및 집행된다. - 이 법령들은 본 장 제2절의 제4조, 제5조, 제6조, 제7조, 제8조, 제9조에 규정된 절차를 준수한 후에만 발할 수 있다. 그리고 입법부는 그 목적과 무관한 어떠한 조항도 이에 삽입할 수 없다.
제4절. - 입법부와 국왕의 관계.
제1조. - 입법부는 최종적으로 구성되었을 때, 이를 알리기 위해 국왕에게 대표단을 파견한다. 국왕은 매년 회기 개회를 선언하고 해당 회기 중에 심의되어야 한다고 생각하는 안건들을 제안할 수 있으나, 이 절차가 입법부의 활동에 필수적인 것으로 간주될 수는 없다.
제2조. - 입법부가 15일을 초과하여 휴회하고자 할 때에는, 최소 8일 전에 대표단을 통해 국왕에게 이를 통지하여야 한다.
제3조. - 각 회기 종료 최소 8일 전에, 입법부는 국왕에게 대표단을 파견하여 회의를 종료하고자 하는 날짜를 알려야 한다. 국왕은 출석하여 회기 폐회를 선언할 수 있다.
제4조. - 국왕이 국가의 이익을 위해 회기를 계속하거나, 휴회하지 않거나, 혹은 더 짧은 기간만 휴회하는 것이 중요하다고 판단할 경우, 국왕은 이를 위해 교서를 보낼 수 있으며 입법부는 이에 대해 심의하여야 한다.
제5조. - 국왕은 국가의 이익을 위해 필요하다고 판단될 때마다, 그리고 입법부가 휴회하기 전에 미리 정해둔 경우에, 회기 사이의 기간에 입법부를 소집한다.
제6조. - 국왕이 입법부 회의장에 출석할 때마다 대표단이 그를 영접하고 배웅한다. 회의장 내부에는 왕세자와 장관들만이 국왕을 수행할 수 있다.
제7조. - 어떠한 경우에도 의장은 대표단의 일원이 될 수 없다.
제8조. - 국왕이 임석하는 동안 입법부는 심의 기구로서의 기능을 중단한다.
제9조. - 국왕이 입법부와 주고받는 서한에는 항상 장관이 부서하여야 한다.
제10조. - 국왕의 장관들은 입법국민의회에 출입할 수 있으며, 그곳에 지정된 좌석을 갖는다. - 장관들은 소관 행정과 관련된 안건에 대해 발언을 요청할 때마다, 또는 해명을 요구받을 때 발언할 수 있다. - 또한 소관 행정과 무관한 안건에 대해서도 국민의회가 발언을 허락할 때 발언할 수 있다.
제4장 - 행정권의 행사
제1조 - 최고 행정권은 오직 국왕의 손에 있다. - 국왕은 왕국 일반 행정의 최고 수장이다. 질서와 공공의 안녕을 유지하도록 감독할 책임이 국왕에게 맡겨진다. - 국왕은 육군과 해군의 최고 통수권자다. - 왕국의 대외적 안전을 감독하고 그 권리와 영토를 보전할 책임이 국왕에게 위임된다.
제2조 - 국왕은 대사와 기타 정치 협상 요원을 임명한다. - 국왕은 육군과 함대의 지휘권, 그리고 프랑스 원수 및 제독의 계급을 수여한다. - 국왕은 해군 소장의 3분의 2, 중장, 준장, 해군 대령, 국가 헌병대 대령의 절반을 임명한다. - 국왕은 대령과 중령의 3분의 1, 해군 대위의 6분의 1을 임명한다. - 이 모든 임명은 진급에 관한 법률에 따른다. - 국왕은 해군 민사 행정 부문에서 지출관, 감사관, 무기고 회계관, 작업 책임자, 민간 건축물 부책임자, 그리고 행정 책임자와 건조 부책임자의 절반을 임명한다. - 국왕은 법원에 파견되는 위원을 임명한다. - 국왕은 간접세 관리국과 국유지 행정국의 수석 담당관을 임명한다. - 국왕은 화폐 주조를 감독하며, 총괄 위원회와 조폐국에서 이 감독을 수행할 관리를 임명한다. - 왕국의 모든 화폐에는 국왕의 초상이 새겨진다.
제3조 - 국왕은 공무원이나 이를 받아야 할 기타 인원에게 특허장, 임명장, 위임장을 발급하게 한다.
제4조 - 국왕은 연금과 하사금 명부를 작성하게 하여, 입법부의 매 회기마다 이를 제출하고 필요한 경우 법령으로 정하게 한다.
제1절. - 법률의 공포에 관하여.
제1조. - 행정부는 법률에 국새를 날인하고 이를 공포할 책임이 있다. - 또한 국왕의 재가가 필요 없는 입법부의 법령을 공포하고 집행할 책임이 있다.
제2조. - 각 법률은 두 부의 원본으로 작성되며, 두 부 모두 국왕이 서명하고 법무부 장관이 부서하며 국새를 날인한다. - 한 부는 국새 보관소에 보관하고, 다른 한 부는 입법부 문서고로 이관한다.
제3조. - 공포문은 다음과 같이 작성한다. - "하느님의 은총과 국가의 헌법에 따른 프랑스인의 국왕 N.(국왕의 이름)은 현재와 미래의 모든 이에게 문안한다. 국민의회가 법령을 제정하였으며, 우리는 다음과 같이 원하고 명한다." - (법령의 자구 그대로 어떠한 변경도 없이 삽입한다.) - "모든 행정 기관과 법원에 명하노니, 본 문서를 각자의 대장에 기재하고, 각 도(département)와 관할 구역에서 낭독, 공포, 게시하게 하며, 왕국의 법률로서 집행하게 하라. 이를 증명하기 위해 우리는 본 문서에 서명하고 국새를 날인하게 하였다."
제4조. - 국왕이 미성년자인 경우, 섭정 기간 동안 왕권에서 발하는 법률, 포고문 및 기타 법령은 다음과 같이 작성한다. - "하느님의 은총과 국가의 헌법에 따른 프랑스인의 국왕 N.(국왕의 이름)의 이름으로, 왕국의 섭정 N.(섭정의 이름), 등등."
제5조. - 행정부는 행정 기관과 법원에 법률을 송부하고, 이 송부를 증명하게 하며, 이를 입법부에 소명할 의무가 있다.
제6조. - 행정부는 어떠한 법률도, 심지어 잠정적인 법률조차 제정할 수 없으며, 오직 법률의 집행을 명하거나 촉구하기 위해 법률에 부합하는 포고문만을 발할 수 있다.
제2절 - 내무 행정.
제1조 - 각 주에는 상급 행정부가 있고, 각 구에는 하급 행정부가 있다.
제2조 - 행정관은 어떠한 대표성도 갖지 않는다. - 이들은 왕의 감시와 권위 아래 행정 기능을 행사하도록 인민이 임기를 정하여 선출한 대리인이다.
제3조 - 이들은 입법권 행사에 개입하거나 법률 집행을 정지할 수 없으며, 사법 질서나 군사적 배치 및 작전에 관해 어떠한 일도 꾀할 수 없다.
제4조 - 행정관은 본질적으로 직접세를 배분하고, 관할 구역 내의 모든 조세와 공공 수입에서 발생하는 자금을 감독할 임무를 맡는다. - 위에 명시된 대상뿐만 아니라 내무 행정의 다른 모든 부분에 관하여 이들의 직무 규칙과 방식을 결정하는 것은 입법권에 속한다.
제5조 - 왕은 주 행정관의 행위가 법률이나 자신이 내린 명령에 위배될 경우 이를 취소할 권리를 가진다. - 왕은 지속적인 불복종이 있거나, 이들의 행위가 공공의 안전이나 안녕을 위태롭게 할 경우 이들의 직무를 정지할 수 있다.
제6조 - 주 행정관 역시 구 하급 행정관의 행위가 법률이나 주 행정관의 행정명령, 또는 주 행정관이 내리거나 전달한 명령에 위배될 경우 이를 취소할 권리를 가진다. - 또한 하급 행정관의 지속적인 불복종이 있거나, 이들의 행위가 공공의 안전이나 안녕을 위태롭게 할 경우 이들의 직무를 정지할 수 있다. 단, 이를 왕에게 보고해야 하며, 왕은 직무 정지를 해제하거나 인가할 수 있다.
제7조 - 왕은 주 행정관이 위 조항에서 위임받은 권한을 행사하지 않을 경우, 하급 행정관의 행위를 직접 취소할 수 있으며, 같은 경우에 이들의 직무를 정지할 수 있다.
제8조 - 왕은 행정관이나 하급 행정관의 직무 정지를 선고하거나 인가할 때마다 이를 입법부에 보고해야 한다. - 입법부는 직무 정지를 해제하거나 인가할 수 있으며, 나아가 죄를 지은 행정부를 해산할 수도 있고, 필요하다면 행정관 전원이나 일부를 형사 재판소로 회부하거나 이들을 상대로 고발 법령을 발할 수 있다.
제3절 - 대외 관계.
제1조 - 왕만이 홀로 외부와 정치적 관계를 유지하고, 협상을 이끌며, 이웃 국가의 전쟁 준비에 비례하여 전쟁을 준비하고, 자신이 적절하다고 판단하는 바에 따라 육해군을 배치하며, 전쟁 시 그 지휘를 통제할 수 있다.
제2조 - 모든 선전포고는 다음과 같은 문구로 이루어진다. 프랑스인의 왕으로부터, 국민의 이름으로.
제3조 - 모든 외국 세력과 모든 평화, 동맹, 통상 조약 및 국가의 이익을 위해 필요하다고 판단하는 기타 협약을 체결하고 서명하는 것은 왕의 권한에 속한다. 단, 입법부의 비준을 받아야 한다.
제5장 - 사법권
제1조. - 사법권은 어떠한 경우에도 입법부나 국왕이 행사할 수 없다.
제2조. - 재판은 인민이 일정 기간을 정하여 선출하고 국왕이 특허장으로 임명한 법관이 무상으로 관장하며, 국왕은 이를 거부할 수 없다. - 법관은 정당하게 판결된 직무상 범죄가 아니면 파면될 수 없고, 승인된 기소가 아니면 직무가 정지될 수 없다. - 공소관은 인민이 임명한다.
제3조. - 법원은 입법권 행사에 개입하거나 법률의 집행을 정지할 수 없으며, 행정 기능에 관여하거나 행정관의 직무를 이유로 그들을 법원 앞으로 소환할 수 없다.
제4조. - 시민은 어떠한 위원회나 법률로 정해진 것 외의 다른 권한 부여 및 관할 이전에 의해서도 법률이 지정한 법관으로부터 분리될 수 없다.
제5조. - 중재를 통해 분쟁을 최종적으로 종결할 시민의 권리는 입법부의 행위에 의해 어떠한 침해도 받을 수 없다.
제6조. - 일반 법원은 당사자들이 출석했거나 원고가 화해에 이르기 위해 조정인 앞으로 상대방을 소환했다는 사실이 증명되지 않으면 어떠한 민사 소송도 수리할 수 없다.
제7조. - 캉통과 도시에 한 명 또는 여러 명의 치안 판사를 둔다. 그 수는 입법부가 정한다.
제8조. - 법원의 수와 관할 구역, 그리고 각 법원을 구성할 법관의 수를 정하는 것은 입법부의 권한이다.
제9조. - 형사 사건에서 어떤 시민도 배심원이 수리하거나, 기소를 추진할 권한이 입법부에 있는 경우 입법부가 의결한 기소에 의하지 않고서는 재판받을 수 없다. - 기소가 승인된 후, 사실관계는 배심원이 확인하고 선언한다. - 피고인은 이유를 밝히지 않고 배심원을 20명까지 기피할 권리를 가진다. - 사실관계를 선언할 배심원은 12명 미만일 수 없다. - 법률의 적용은 법관이 한다. - 심리는 공개되며, 피고인에게 변호인의 조력을 거부할 수 없다. - 합법적인 배심원에 의해 무죄 판결을 받은 사람은 동일한 사실을 이유로 다시 체포되거나 기소될 수 없다.
제10조. - 누구도 경찰관 앞으로 인치하기 위한 목적이 아니면 붙잡힐 수 없다. 또한 경찰관의 영장, 법원의 구속 영장, 기소를 선고할 권한이 입법부에 있는 경우 입법부의 기소 의결서, 또는 징역이나 교정 구금을 선고한 유죄 판결에 의하지 않고서는 누구도 체포 상태에 놓이거나 구금될 수 없다.
제11조. - 붙잡혀 경찰관 앞으로 인치된 모든 사람은 즉시, 또는 늦어도 24시간 이내에 신문을 받아야 한다. - 신문 결과 그에게 아무런 혐의가 없음이 밝혀지면 즉시 석방된다. 또는 구치소로 보낼 사유가 있다면 최단 시간 내에 그곳으로 이송되어야 하며, 그 기간은 어떠한 경우에도 3일을 초과할 수 없다.
제12조. - 체포된 누구라도 법률이 보석 상태로 자유를 누리도록 허용하는 모든 경우에 충분한 보석금을 제공한다면 억류될 수 없다.
제13조. - 법률에 의해 구금이 허가된 경우, 누구도 구치소, 재판소 부속 구치소 또는 교도소로 사용되도록 합법적이고 공개적으로 지정된 장소가 아닌 곳으로 이송되거나 구금될 수 없다.
제14조.
- 어떤 간수나 교도관도 위 제10조에 명시된 구인 영장이나 명령, 기소 영장 또는 판결에 의하지 않고서는, 그리고 그 내용을 자신의 장부에 기재하지 않고서는 어떤 사람도 인수하거나 구금할 수 없다.
제15조 - 모든 간수나 교도관은 구금 시설의 치안을 담당하는 민간 관리가 요구할 때마다 구금자를 그에게 출두시켜야 하며, 어떤 명령으로도 이 의무를 면제받을 수 없다. - 간수나 교도관이 구금자를 비밀리에 구금하라는 법관의 명령을 장부에 기재하여 제시하지 않는 한, 민간 관리의 명령서를 소지한 구금자의 친척과 친구에게도 구금자의 출두를 거부할 수 없으며, 민간 관리는 항상 이 명령서를 발급해야 한다.
제16조 - 법률이 체포권을 부여한 자 외에, 지위나 직업을 불문하고 시민을 체포하라는 명령을 내리거나 서명하거나 집행하거나 집행하게 하는 모든 사람, 또는 법률이 허용한 체포의 경우라 하더라도 공개적이고 합법적으로 지정되지 않은 구금 장소로 시민을 연행하거나 인수하거나 구금하는 모든 사람, 그리고 위 제14조와 제15조의 규정을 위반하는 모든 간수나 교도관은 자의적 구금죄를 범한 것이 된다.
제17조 - 고의로 법률에 대한 불복종, 헌법 기관에 대한 비하, 그 행위에 대한 저항, 또는 법률이 범죄나 비행으로 규정한 행위를 선동한 경우가 아니라면, 어떤 사람도 자신이 인쇄하거나 출판한 글의 주제를 이유로 조사받거나 기소될 수 없다. - 헌법 기관의 행위에 대한 비판은 허용된다. 그러나 공무원의 청렴성과 직무 수행에 있어서 그 의도의 정당성에 대한 고의적인 중상모략은 그 대상이 된 자가 고소할 수 있다. - 사생활의 행위와 관련하여 누구에게든 가해진 중상모략과 모욕은 피해자의 고소에 따라 처벌된다.
제18조 - 배심원이 다음 사항을 인정하고 선언하지 않고서는, 인쇄되거나 출판된 글의 행위로 인해 민사상으로든 형사상으로든 누구도 재판받을 수 없다. 1. 고발된 글에 범죄가 존재하는지 여부. 2. 기소된 자가 그에 대해 유죄인지 여부.
제19조 - 왕국 전체를 위해 입법부 곁에 단 하나의 파기법원을 둔다. 파기법원은 다음 사항에 대해 판결할 임무를 가진다. - 법원이 최종심으로 내린 판결에 대한 파기 신청. - 정당한 기피 사유로 인한 법원 간 이송 신청. - 관할권 쟁의 및 법원 전체를 상대로 한 법관 소추.
제20조 - 파기 사건에 있어서 파기법원은 결코 사건의 본안을 심리할 수 없다. 그러나 형식이 위반된 소송 절차에 따라 내려졌거나 법률에 대한 명백한 위반을 포함하는 판결을 파기한 후에는, 소송의 본안을 이를 심리해야 할 법원으로 환송한다.
제21조 - 두 번의 파기 후 세 번째 법원의 판결이 처음 두 번과 같은 이유로 상고될 경우, 이 문제는 입법부에 회부되지 않고서는 더 이상 파기법원에서 논의될 수 없다. 입법부는 법률을 해석하는 법령을 제정하며, 파기법원은 이에 따라야 한다.
제22조.
- 매년 파기법원은 입법부 발언대에 8명의 소속 법관으로 구성된 대표단을 파견해야 하며, 이들은 선고된 판결의 현황을 입법부에 제출한다. 각 판결 옆에는 사건의 요약과 판결을 결정한 법률 조문이 첨부되어야 한다.
제23조. - 파기법원 법관들과 고위 배심원들로 구성된 최고국민법원은 입법부가 고발 법령을 공포한 경우, 장관들과 행정부 주요 대리인들의 범죄, 그리고 국가의 일반 안전을 위협하는 범죄를 관할한다. - 이 법원은 입법부의 포고가 있을 때만 소집되며, 입법부가 회의를 여는 장소에서 최소 3만 투아즈 떨어진 곳에서 소집된다.
제24조. - 법원 판결의 집행문은 다음과 같이 작성된다. - "N. (국왕의 이름) 하나님의 은총과 국가의 헌법에 의한 프랑스인의 왕. 현재와 미래의 모든 이에게 인사한다. ... 법원은 다음과 같은 판결을 선고하였다. - (여기에 법관들의 이름이 명시된 판결문이 복사된다.) - 이에 요구받은 모든 집행관에게 해당 판결을 집행할 것을, 법원에 파견된 우리의 위원들에게 이를 감독할 것을, 그리고 공권력의 모든 지휘관과 장교에게 합법적으로 요구받았을 때 무력을 지원할 것을 명하고 지시한다. 이를 증명하기 위해, 본 판결문은 법원장과 서기에 의해 서명되었다."
제25조. - 법원에 파견된 국왕 위원들의 직무는 선고될 판결에서 법률의 준수를 요구하고, 선고된 판결을 집행하게 하는 것이다. - 이들은 결코 공소관이 아니나, 모든 고발에 대해 이들의 의견이 청취되며, 예심 과정 중에는 형식의 적법성을, 판결 전에는 법률의 적용을 요구한다.
제26조. - 법원에 파견된 국왕 위원들은 직권으로, 또는 국왕이 그들에게 내린 명령에 따라 다음 사항을 배심원장에게 고발한다. - 시민의 개인적 자유, 식량 및 기타 상업 물품의 자유로운 유통, 그리고 조세 징수에 대한 침해. - 국왕이 위임받은 직무를 수행하며 내린 명령의 집행을 교란하거나 방해하는 범죄. - 만민법에 대한 침해. - 그리고 판결 및 헌법 기관에서 발한 모든 집행 행위의 집행에 대한 반란.
제27조. - 법무장관은 이해당사자의 권리를 침해하지 않는 범위 내에서, 국왕 위원을 통해 법관들이 자신들의 권한 범위를 초과한 행위를 파기법원에 고발한다. - 파기법원은 이를 무효로 하며, 만일 그 행위가 직무상 중죄에 해당할 경우, 그 사실은 입법부에 고발된다. 입법부는 필요시 고발 법령을 공포하고 피의자들을 최고국민법원에 회부한다.
제4편 - 공권력에 관하여
제1조. - 공권력은 외부의 적들로부터 국가를 방어하고, 내부의 질서 유지와 법률 집행을 보장하기 위해 창설된다.
제2조. - 공권력은 다음과 같이 구성된다. - 육군과 해군, - 특별히 내부 임무를 위해 편성된 부대, - 그리고 보조적으로, 국민방위대 명부에 등재된 능동 시민 및 무기를 소지할 수 있는 그들의 자녀.
제3조. - 국민방위대는 군사 부대도, 국가 내의 기관도 아니다. 이들은 공권력의 임무를 위해 소집된 시민 그 자체다.
제4조. - 시민은 합법적인 징발이나 인가가 없는 한, 결코 국민방위대를 결성하거나 국민방위대로서 행동할 수 없다.
제5조. - 시민은 이러한 자격으로서 법률이 정한 조직에 속한다. - 이들은 왕국 전역에서 동일한 규율과 동일한 제복만을 가져야 한다. - 계급의 구별과 종속 관계는 오직 복무와 관련하여, 그리고 복무 기간 중에만 존속한다.
제6조. - 장교는 임기제로 선출되며, 병사로서 복무하는 휴지기를 거친 후에만 재선될 수 있다. - 누구도 한 개 이상의 구역(district)에서 국민방위대를 지휘할 수 없다.
제7조. - 외부의 적들로부터 국가의 안전을 지키기 위해 투입되는 공권력의 모든 부대는 국왕의 명령에 따라 행동한다.
제8조. - 정규군의 어떠한 부대나 파견대도 합법적인 징발 없이는 왕국 내부에서 행동할 수 없다.
제9조. - 공권력의 어떠한 요원도 경찰 및 사법 명령을 집행하기 위한 경우나 법률에 명시적으로 규정된 경우가 아니면 시민의 집에 들어갈 수 없다.
제10조. - 왕국 내부에서의 공권력 징발은 입법권이 정한 규칙에 따라 민간 관리에게 속한다.
제11조. - 소요 사태가 한 데파르트망 전체를 뒤흔들 경우, 국왕은 장관들의 책임하에 법률 집행과 질서 회복에 필요한 명령을 내린다. 단, 입법부가 개회 중이면 이를 입법부에 통보하고, 휴회 중이면 입법부를 소집할 의무를 진다.
제12조. - 공권력은 본질적으로 복종한다. 어떠한 무장 부대도 심의할 수 없다.
제13조. - 육군과 해군, 그리고 내부 안전을 위해 편성된 부대는 규율 유지를 위해서든, 군사 범죄에 관한 재판의 형식과 형벌의 성격을 위해서든 특별법의 적용을 받는다.
제5장 - 공공 조세에 관하여
제1조. - 공공 조세는 매년 입법부에서 심의하고 확정하며, 명시적으로 갱신되지 않는 한 다음 회기의 마지막 날을 넘겨 존속할 수 없다.
제2조. - 어떠한 구실로도 국가 부채 상환과 왕실비(liste civile) 지급에 필요한 자금을 거부하거나 유예할 수 없다. - 제헌 국민의회의 법령에 따라 연금을 유지하거나 선출되거나 임명된 가톨릭 성직자의 보수는 국가 부채의 일부를 이룬다. - 입법부는 어떠한 경우에도 개인의 부채 상환을 국민에게 부담시킬 수 없다.
제3조. - 장관이나 총괄 지출관이 서명하고 증명한 각 부처 지출의 상세한 회계는 각 입법기 회기 초에 인쇄물을 통해 공개한다. - 각종 조세 수입과 모든 공공 수익의 명세서도 이와 같다. - 이러한 지출과 수입의 명세서는 그 성격에 따라 구분하며, 각 구역에서 연도별로 수납하고 지출한 금액을 명시한다. - 각 도(département)의 특정한 지출로서 법원, 행정 기관 및 기타 시설과 관련된 지출 또한 공개한다.
제4조. - 도 행정관과 하급 행정관은 어떠한 공공 조세도 신설할 수 없고, 입법부가 정한 기간과 금액을 초과하여 배분할 수 없으며, 입법부의 승인 없이 도의 시민이 부담하는 어떠한 지방 기채도 심의하거나 허가할 수 없다.
제5조. - 행정권은 조세의 징수와 납입을 지휘하고 감독하며, 이를 위해 필요한 모든 명령을 내린다.
제6장 - 프랑스 국민과 외국 국민의 관계에 관하여
프랑스 국민은 정복을 목적으로 하는 어떠한 전쟁의 수행도 포기하며, 어떠한 인민의 자유에 대항해서도 결코 자국의 무력을 사용하지 않는다. - 헌법은 외국인 유산 국고 귀속권(droit d'aubaine)을 전혀 인정하지 않는다. - 프랑스에 정착했거나 정착하지 않은 외국인은 외국인이나 프랑스인 친족의 유산을 상속받는다. - 이들은 프랑스 시민과 마찬가지로 법률이 허용하는 모든 방법을 통해 프랑스에 위치한 재산에 대해 계약을 맺고, 이를 취득하고 수령하며 처분할 수 있다. - 프랑스에 있는 외국인은 외국 열강과 체결한 협약에 정해진 바를 제외하고는 프랑스 시민과 동일한 형법 및 경찰법의 적용을 받는다. 이들의 신체, 재산, 산업, 신앙은 법률에 의해 동등하게 보호받는다.
제7편 - 헌법 법령 개정에 관하여
제1조. - 제헌 국민의회는 국민에게 그 헌법을 변경할 시효로 소멸하지 않는 권리가 있음을 선언한다. 그럼에도 불구하고, 경험상 불편함이 느껴진 조항들을 개정할 권리를 헌법 자체에 규정된 수단을 통해서만 행사하는 것이 국익에 더 부합한다고 고려하여, 다음과 같은 형태의 개정 의회를 통해 이를 진행할 것을 법령으로 정한다.
제2조. - 3대의 연속된 입법기가 어떤 헌법 조항의 변경에 대해 동일한 결의를 표명할 때, 요구된 개정을 진행한다.
제3조. - 다음 입법기와 그 다음 입법기는 어떠한 헌법 조항의 개정도 제안할 수 없다.
제4조. - 그 이후에 변경을 제안할 수 있는 3대의 입법기 중, 처음 두 입법기는 그들의 마지막 회기 중 마지막 두 달 동안에만 이 사안을 다루며, 세 번째 입법기는 첫 연례 회기 말이나 두 번째 연례 회기 초에 이를 다룬다. - 이 사안에 대한 그들의 심의는 입법 행위와 동일한 형식을 따른다. 그러나 그들이 결의를 표명한 법령은 국왕의 재가를 받지 않는다.
제5조. - 네 번째 입법기는 각 주에서 인구에 따라 배정된 일반적인 수의 두 배로 선출된 249명의 의원을 증원하여 개정 의회를 구성한다. - 이 249명의 의원은 입법부 대표 임명이 끝난 후 선출되며, 이에 대한 별도의 조서가 작성된다. - 개정 의회는 오직 하나의 원으로만 구성된다.
제6조. - 변경을 요구한 세 번째 입법기의 의원들은 개정 의회에 선출될 수 없다.
제7조. - 개정 의회의 의원들은 다 함께 자유롭게 살거나 아니면 죽겠다는 선서를 한 후, 이전 3대의 입법기의 동일한 결의에 따라 자신들에게 회부된 사안에 대해서만 결정하고, 나아가 1789년, 1790년, 1791년에 제헌 국민의회가 제정한 왕국 헌법을 전력을 다해 유지하며, 국민, 법, 국왕에게 모든 면에서 충실하겠다는 선서를 개별적으로 한다.
제8조. - 개정 의회는 그 후 지체 없이 심사에 회부된 사안들을 다루어야 한다. 그 작업이 끝나는 즉시, 증원되어 임명된 249명의 의원은 물러나며 어떠한 경우에도 입법 행위에 참여할 수 없다. 아시아, 아프리카, 아메리카에 있는 프랑스의 식민지와 영토는 프랑스 제국의 일부를 이루지만 본 헌법에 포함되지 않는다.
헌법에 의해 창설된 어떠한 권력도, 위의 제7편 규정에 따라 개정 절차를 통해 이루어질 수 있는 개혁을 제외하고는, 헌법의 전체나 일부를 변경할 권리가 없다.
제헌 국민의회는 입법부, 국왕, 법관의 충실함과, 가장, 아내, 어머니의 경계심과, 젊은 시민들의 애정과, 모든 프랑스인의 용기에 그 보존을 맡긴다.
제헌 국민의회가 제정한 법령 중 헌법에 포함되지 않은 것은 법률로서 집행된다. 또한 제헌 국민의회가 폐지하지 않은 이전 법률들도 입법권에 의해 취소되거나 수정될 때까지 마찬가지로 준수된다.
국민의회는 위 헌법의 낭독을 듣고 이를 승인한 후, 헌법이 완성되었으며 의회가 여기에 아무것도 변경할 수 없음을 선언한다. - 즉시 60명으로 구성된 대표단을 임명하여 당일 내에 헌법을 국왕에게 바칠 것이다.
국민공회의 왕정 폐지 결의 (1792년 9월 21일)
1792년 9월 21~22일 법령
국민공회는 프랑스에서 왕정이 폐지됨을 만장일치로 의결한다.
프랑스 헌법과 권리 선언 (1793)
1793년 6월 24일 헌법
인간과 시민의 권리 선언
프랑스 인민은 인간의 자연권에 대한 망각과 멸시가 세계의 불행을 초래하는 유일한 원인이라고 확신하며, 엄숙한 선언을 통해 이 신성하고 양도할 수 없는 권리를 천명하기로 결의하였다. 이는 모든 시민이 정부의 행위를 모든 사회 제도의 목적과 끊임없이 비교할 수 있게 하여 결코 폭정에 억압받거나 타락하지 않도록 하기 위함이며, 인민이 자신의 자유와 행복의 기초를, 관료가 자신의 의무의 규칙을, 입법자가 자신의 임무의 목적을 항상 눈앞에 두도록 하기 위함이다. - 이에 따라 프랑스 인민은 최고 존재 앞에서 다음과 같은 인간과 시민의 권리 선언을 포고한다.
제1조. 사회의 목적은 공동의 행복이다. - 정부는 인간에게 자연적이고 소멸하지 않는 권리의 향유를 보장하기 위해 설립된다.
제2조. - 이 권리는 평등, 자유, 안전, 소유권이다.
제3조. - 모든 인간은 본성적으로 그리고 법 앞에 평등하다.
제4조. - 법은 일반 의지의 자유롭고 엄숙한 표현이다. 법은 보호할 때나 처벌할 때나 모두에게 동일하다. 법은 사회에 정의롭고 유용한 것만 명령할 수 있으며, 사회에 해로운 것만 금지할 수 있다.
제5조. - 모든 시민은 공직에 동등하게 취임할 수 있다. 자유로운 인민은 선거에서 덕성과 재능 외에 다른 어떤 선호의 이유도 알지 못한다.
제6조. - 자유는 타인의 권리를 해치지 않는 모든 것을 행할 수 있는, 인간에게 속한 힘이다. 자유는 본성을 원칙으로, 정의를 규칙으로, 법을 보호막으로 삼는다. 자유의 도덕적 한계는 다음 격언에 있다. 네가 당하고 싶지 않은 일을 남에게 하지 마라.
제7조. - 출판의 수단이나 다른 어떤 방식으로든 자신의 생각과 의견을 표명할 권리, 평화롭게 집회할 권리, 자유로운 종교 행사는 금지될 수 없다. - 이 권리들을 명시할 필요성은 전제주의가 존재하거나 그에 대한 기억이 최근의 일임을 전제한다.
제8조. - 안전은 사회가 각 구성원에게 그 신체, 권리, 소유권을 보존하도록 부여하는 보호에 있다.
제9조. - 법은 통치하는 자들의 억압으로부터 공적 자유와 개인적 자유를 보호해야 한다.
제10조. - 누구도 법이 정한 경우와 법이 규정한 형식에 따르지 않고는 고발되거나 체포되거나 구금되어서는 안 된다. 법의 권위에 의해 소환되거나 체포된 모든 시민은 즉시 복종해야 한다. 저항하면 유죄가 된다.
제11조. - 법이 정한 경우를 벗어나거나 법이 정한 형식을 갖추지 않고 어떤 사람에게 행사된 모든 행위는 자의적이고 폭압적이다. 폭력으로 그 행위를 집행당할 처지에 놓인 사람은 무력으로 이를 물리칠 권리가 있다.
제12조. - 자의적인 행위를 요구, 발송, 서명, 집행하거나 집행하게 하는 자들은 유죄이며 처벌받아야 한다.
제13조. - 모든 사람은 유죄로 선고될 때까지 무죄로 추정되므로, 그를 체포하는 것이 불가피하다고 판단되더라도 그의 신병을 확보하는 데 필요하지 않은 모든 가혹 행위는 법에 의해 엄격히 억제되어야 한다.
제14조 - 누구도 심문을 받거나 적법하게 소환된 이후가 아니면, 그리고 범죄 이전에 공포된 법률에 의하지 않고서는 재판받거나 처벌받아서는 안 된다. 법률이 존재하기 전에 저지른 범죄를 처벌하는 법률은 폭정이다. 법률에 소급효를 부여하는 것은 범죄다.
제15조 - 법률은 엄격하고 명백하게 필요한 형벌만을 규정해야 한다. 형벌은 범죄에 비례해야 하며 사회에 유용해야 한다.
제16조 - 소유권은 모든 시민이 자신의 재산, 수입, 노동과 생업의 결실을 향유하고 뜻대로 처분할 수 있는 권리다.
제17조 - 어떠한 종류의 노동, 경작, 상업도 시민이 생업으로 삼는 것을 금지할 수 없다.
제18조 - 모든 사람은 자신의 봉사와 시간을 계약으로 제공할 수 있다. 그러나 자신을 팔거나 팔릴 수는 없다. 사람의 인신은 양도할 수 있는 재산이 아니다. 법률은 하인 신분을 전혀 인정하지 않는다. 노동하는 자와 고용하는 자 사이에는 오직 노무 제공과 보상에 관한 약정만이 존재할 수 있다.
제19조 - 누구도 자신의 동의 없이 재산의 아주 작은 부분이라도 박탈당할 수 없다. 단, 적법하게 확인된 공공의 필요가 이를 요구하고, 정당하고 사전적인 보상을 조건으로 하는 경우는 예외로 한다.
제20조 - 어떠한 조세도 일반의 유익을 위해서가 아니면 부과될 수 없다. 모든 시민은 조세 부과에 참여하고, 그 사용을 감시하며, 그에 대한 보고를 받을 권리가 있다.
제21조 - 공공 구호는 신성한 채무다. 사회는 불행한 시민에게 노동을 제공하거나 노동할 수 없는 상태에 있는 자에게 생존 수단을 보장함으로써 생계를 보장해야 한다.
제22조 - 교육은 모두에게 필요하다. 사회는 전력을 다해 공공 이성의 진보를 촉진하고, 모든 시민이 교육을 받을 수 있게 해야 한다.
제23조 - 사회적 보장은 각자에게 권리의 향유와 보존을 보장하기 위한 모두의 행동으로 이루어진다. 이 보장은 국민 주권에 기초한다.
제24조 - 공직의 한계가 법률로 명확히 규정되지 않고 모든 공무원의 책임이 보장되지 않으면, 이 보장은 존재할 수 없다.
제25조 - 주권은 인민에게 있다. 주권은 단일하고 불가분하며, 시효로 소멸하지 않고 양도할 수 없다.
제26조 - 인민의 어떠한 부분도 전체 인민의 권력을 행사할 수 없다. 그러나 집회에 모인 주권자의 각 부문은 완전한 자유 속에서 자신의 의지를 표현할 권리를 누려야 한다.
제27조 - 주권을 찬탈하는 자는 누구든 자유인들에 의해 즉각 처형되어야 한다.
제28조 - 인민은 언제나 자신의 헌법을 재검토하고 개정하며 변경할 권리가 있다. 한 세대는 미래 세대를 자신의 법률에 종속시킬 수 없다.
제29조 - 각 시민은 법률의 제정과 대리인 또는 관리의 임명에 참여할 평등한 권리가 있다.
제30조 - 공직은 본질적으로 임시적이다. 공직은 영예나 보상으로 간주될 수 없으며, 의무로 간주되어야 한다.
제31조 - 인민의 대리인과 관리의 범죄는 결코 처벌을 면해서는 안 된다. 누구도 다른 시민보다 자신이 더 불가침의 존재라고 주장할 권리가 없다.
제32조 - 공권력의 수탁자에게 청원을 제출할 권리는 어떠한 경우에도 금지되거나 정지되거나 제한될 수 없다.
제33조. - 억압에 대한 저항은 인간의 다른 권리들의 귀결이다.
제34조. - 구성원 중 단 한 명이라도 억압받는다면 사회 공동체에 대한 억압이다. 사회 공동체가 억압받는다면 각 구성원에 대한 억압이다.
제35조. - 정부가 인민의 권리를 침해할 때, 봉기는 인민과 인민의 각 부분에게 가장 신성한 권리이자 가장 필수적인 의무이다.
헌법
공화국에 관하여
제1조. - 프랑스 공화국은 하나이며 나눌 수 없다.
인민의 구분에 관하여
제2조. - 프랑스 인민은 주권을 행사하기 위해 캉통(canton)의 기초의회로 구분된다.
제3조. - 인민은 행정과 사법을 위해 데파르트망(département), 디스트리크트(district), 뮈니시팔리테(municipalité)로 구분된다.
시민의 지위에 관하여
제4조. - 프랑스에서 태어나 거주하는 만 21세 이상의 모든 남성, - 만 21세 이상으로 프랑스에 1년 전부터 거주하며 - 그곳에서 노동으로 생계를 유지하거나 - 재산을 취득하거나 - 프랑스 여성과 결혼하거나 - 아이를 입양하거나 - 노인을 부양하는 모든 외국인, - 끝으로 인류에 공헌했다고 입법부가 판단한 모든 외국인은 - 프랑스 시민권을 행사할 수 있다.
제5조. - 시민권의 행사는 다음의 경우 상실된다. - 외국 귀화 - 비인민적 정부가 부여한 직책이나 특혜 수락 - 명예형이나 신체형 선고(복권될 때까지).
제6조. - 시민권의 행사는 다음의 경우 정지된다. - 기소 상태 - 궐석 판결(판결이 파기되지 않는 한).
인민의 주권에 관하여
제7조. - 주권자인 인민은 프랑스 시민 전체다.
제8조. - 인민은 자신의 의원을 직접 선출한다.
제9조. - 인민은 행정관, 공공 중재인, 형사 법관 및 파기원 법관의 선출을 선거인단에 위임한다.
제10조. - 인민은 법률에 관해 심의한다.
기초의회에 관하여
제11조. - 기초의회는 각 캉통에 6개월 전부터 거주하는 시민들로 구성된다.
제12조. - 기초의회는 투표권을 가진 최소 200명, 최대 600명의 시민으로 구성된다.
제13조. - 기초의회는 의장, 서기, 개표관리인을 선출함으로써 성립한다.
제14조. - 기초의회의 질서 유지 권한은 기초의회에 속한다.
제15조. - 누구도 무장한 채 기초의회에 출석할 수 없다.
제16조. - 선거는 각 투표자의 선택에 따라 비밀투표나 구두투표로 치러진다.
제17조. - 기초의회는 어떠한 경우에도 획일적인 투표 방식을 규정할 수 없다.
제18조. - 글을 모르면서 비밀투표를 선호하는 시민의 투표는 개표관리인이 확인한다.
제19조. - 법률에 대한 투표는 찬성과 반대로 이루어진다.
제20조. - 기초의회의 의사는 다음과 같이 선포된다. ... 기초의회에 모인 시민들은 투표자 ...명 중 ...의 다수로 찬성(또는 반대)에 투표한다.`
국민 대표에 관하여
제21조. - 인구는 국민 대표의 유일한 기준이다.
제22조. - 4만 명당 1명의 의원을 둔다.
제23조. - 3만 9천 명에서 4만 1천 명의 인구로 이루어진 기초의회들의 각 모임은 직접 1명의 의원을 선출한다.
제24조. - 선출은 절대다수결로 이루어진다.
제25조. - 각 의회는 개표를 실시하고, 가장 중심이 되는 곳으로 지정된 장소에 종합 집계를 위한 위원을 파견한다.
제26조. - 첫 번째 집계에서 절대다수가 나오지 않으면 2차 투표를 진행하며, 가장 많은 표를 얻은 두 시민을 두고 투표한다.
제27조. - 득표수가 같을 경우, 결선 투표 진출이나 당선 모두 연장자가 우선권을 가진다. 나이가 같을 경우 추첨으로 결정한다.
제28조. - 시민권을 행사하는 모든 프랑스인은 공화국 전역에서 피선거권을 가진다.
제29조 - 각 의원은 국민 전체에 속한다.
제30조 - 의원이 수락을 거부하거나, 사임하거나, 자격을 상실하거나, 사망한 경우, 그를 임명한 기초의회가 후임을 보충한다.
제31조 - 사임한 의원은 후임자가 승인된 후에만 직을 떠날 수 있다.
제32조 - 프랑스 인민은 선거를 위해 매년 5월 1일에 모인다.
제33조 - 투표권이 있는 시민의 수와 관계없이 선거를 진행한다.
제34조 - 기초의회는 투표권이 있는 시민 5분의 1의 요구가 있을 때 임시로 구성된다.
제35조 - 이 경우 소집은 통상적인 집회 장소의 지방자치단체가 맡는다.
제36조 - 이 임시 의회는 투표권이 있는 시민의 절반에 1을 더한 수가 출석해야만 의결할 수 있다.
선거의회에 관하여
제37조 - 기초의회에 모인 시민들은 출석 여부와 관계없이 시민 200명당 선거인 1명을 임명하며, 301명부터 400명까지는 2명, 501명부터 600명까지는 3명을 임명한다.
제38조 - 선거의회의 개최와 선거 방식은 기초의회와 같다.
입법부에 관하여
제39조 - 입법부는 하나이며, 나눌 수 없고, 상설이다.
제40조 - 회기는 1년이다.
제41조 - 입법부는 7월 1일에 모인다.
제42조 - 국민의회는 의원의 절반에 1을 더한 수 이상으로 구성되지 않으면 성립할 수 없다.
제43조 - 의원은 입법부 내에서 표명한 의견을 이유로 어떠한 경우에도 심문받거나, 기소되거나, 재판받지 아니한다.
제44조 - 의원은 범죄 행위에 대하여 현행범으로 체포될 수 있으나, 입법부의 승인 없이는 그들에 대한 구속영장이나 구인장을 발부할 수 없다.
입법부 회의 개최
제45조 - 국민의회 회의는 공개한다.
제46조 - 회의록은 인쇄한다.
제47조 - 국민의회는 최소 200명의 의원으로 구성되지 않으면 의결할 수 없다.
제48조 - 국민의회는 발언을 요청한 순서에 따라 의원의 발언을 거부할 수 없다.
제49조 - 국민의회는 출석 의원 과반수로 의결한다.
제50조 - 의원 50명은 호명 투표를 요구할 권리가 있다.
제51조 - 국민의회는 그 내부에서 이루어진 의원의 품행을 견책할 권리가 있다.
제52조 - 회의 장소와 국민의회가 정한 외부 구역의 경찰권은 국민의회에 속한다.
입법부의 직무에 관하여
제53조 - 입법부는 법률을 제안하고 법령을 발한다.
제54조 - 다음 사항에 관한 입법부의 행위는 법률이라는 일반적 명칭에 포함된다. - 민사 및 형사 입법 ; - 공화국의 일반 수입 및 경상 지출의 일반 행정 ; - 국유지 ; - 화폐의 순도, 무게, 각인, 명칭 ; - 조세의 성격, 액수, 징수 ; - 선전포고 ; - 프랑스 영토의 모든 새로운 일반 구획 ; - 공공 교육 ; - 위인들의 기억에 대한 공공의 예우.
제55조 - 다음 사항에 관한 입법부의 행위는 법령이라는 특수한 이름으로 지정된다. - 육해군의 연례 편성 - 프랑스 영토 내 외국 군대의 통과 허가 또는 금지 - 공화국 항구 내 외국 해군의 진입 - 일반적인 안전과 평온을 위한 조치 - 구호 및 공공사업의 연례적이고 일시적인 분배 - 모든 종류의 화폐 주조 명령 - 예기치 못한 특별 지출 - 행정 기관, 코뮌, 공공사업의 종류에 따른 국지적이고 특수한 조치 - 영토 방위 - 조약 비준 - 군 총사령관의 임명과 해임 - 평의회 위원 및 공무원의 소추와 책임 - 공화국의 일반 안전을 해치는 음모 혐의자에 대한 고발 - 프랑스 영토의 부분적 분할에 대한 모든 변경 - 국가적 보상.
법률의 제정에 관하여
제56조 - 법률안에는 보고서가 선행된다.
제57조 - 보고서 제출 후 15일이 지나야 토론을 시작할 수 있고, 법률을 잠정적으로 의결할 수 있다.
제58조 - 법률안은 인쇄되어 제안된 법률이라는 제목으로 공화국의 모든 코뮌에 발송된다.
제59조 - 제안된 법률을 발송한 지 40일 후, 데파르트망의 절반에 하나를 더한 곳에서 정규로 구성된 각 데파르트망 기초의회의 10분의 1이 이의를 제기하지 않으면, 법률안은 수락되어 법률이 된다.
제60조 - 이의 제기가 있을 경우, 입법부는 기초의회를 소집한다.
법률과 법령의 명칭에 관하여
제61조 - 법률, 법령, 판결 및 모든 공공 행위의 명칭은 다음과 같다. 프랑스 인민의 이름으로, 프랑스 공화국 제...년.
집행평의회에 관하여
제62조 - 24명의 위원으로 구성된 집행평의회를 둔다.
제63조 - 각 데파르트망의 선거의회는 후보자 1명을 지명한다. 입법부는 전체 명부에서 평의회 위원을 선출한다.
제64조 - 평의회는 매 입법기마다 회기의 마지막 몇 달 동안 절반씩 교체된다.
제65조 - 평의회는 일반 행정의 지휘와 감독을 맡는다. 평의회는 입법부의 법률과 법령을 집행할 때만 행동할 수 있다.
제66조 - 평의회는 공화국 일반 행정의 수석 요원들을 평의회 외부에서 임명한다.
제67조 - 입법부는 이 요원들의 수와 직무를 결정한다.
제68조 - 이 요원들은 결코 평의회를 구성하지 않는다. 이들은 분리되어 있고 서로 직접적인 관계가 없으며, 어떠한 개인적 권위도 행사하지 않는다.
제69조 - 평의회는 공화국의 대외 요원들을 평의회 외부에서 임명한다.
제70조 - 평의회는 조약을 협상한다.
제71조 - 평의회 위원이 배임을 저지를 경우 입법부가 이들을 고발한다.
제72조 - 평의회는 법률과 법령의 미집행, 그리고 고발하지 않은 남용 행위에 대해 책임진다.
제73조 - 평의회는 자신이 임명한 요원들을 해임하고 교체한다.
제74조 - 평의회는 필요할 경우 사법 당국에 이들을 고발할 의무가 있다.
집행평의회와 입법부의 관계에 관하여
제75조 - 집행평의회는 입법부 곁에 상주한다. 평의회는 입법부 회의장에 출입할 수 있으며 분리된 자리를 갖는다.
제76조 - 집행위원회는 보고할 사항이 있을 때마다 의견을 청취받는다.
제77조 - 입법부는 적절하다고 판단할 때 집행위원회의 전체 또는 일부를 입법부 내로 부른다.
행정 및 시 기관에 관하여
제78조 - 공화국의 각 코뮌에는 시 행정부가 있다. - 각 구(district)에는 중간 행정부가 있다. - 각 도(département)에는 중앙 행정부가 있다.
제79조 - 시 공무원은 코뮌 총회에서 선출한다.
제80조 - 행정관은 도 및 구 선거 총회에서 임명한다.
제81조 - 시 행정부와 각 행정부는 매년 절반씩 교체한다.
제82조 - 행정관과 시 공무원은 어떠한 대표성도 갖지 않는다. - 이들은 어떠한 경우에도 입법부의 법령을 수정하거나 그 집행을 정지할 수 없다.
제83조 - 입법부는 시 공무원과 행정관의 직무, 이들의 종속 규칙, 그리고 이들이 받을 수 있는 형벌을 정한다.
제84조 - 시 행정부와 각 행정부의 회의는 공개한다.
민사 사법에 관하여
제85조 - 민법 및 형법 법전은 공화국 전체에 걸쳐 동일하다.
제86조 - 시민이 자신이 선택한 중재인에게 분쟁의 판정을 맡길 권리는 어떠한 침해도 받을 수 없다.
제87조 - 시민이 이의를 제기할 권리를 유보하지 않았다면, 이 중재인의 결정은 최종적이다.
제88조 - 법률이 정한 구역의 시민이 선출하는 치안 판사가 있다.
제89조 - 이들은 비용 없이 조정하고 판결한다.
제90조 - 이들의 수와 관할권은 입법부가 정한다.
제91조 - 선거 총회가 선출하는 공공 중재인이 있다.
제92조 - 이들의 수와 구역은 입법부가 정한다.
제93조 - 이들은 사적 중재인이나 치안 판사가 최종적으로 종결하지 않은 분쟁을 관할한다.
제94조 - 이들은 공개적으로 심의한다. - 이들은 큰 소리로 의견을 낸다. - 이들은 구두 변론이나 단순한 서면 진술서에 근거하여, 절차와 비용 없이 최종 심급으로 판정한다. - 이들은 결정의 이유를 밝힌다.
제95조 - 치안 판사와 공공 중재인은 매년 선출한다.
형사 사법에 관하여
제96조 - 형사 사건에서 어떠한 시민도 배심원이 수리하거나 입법부가 포고한 고발에 의하지 않고서는 재판받을 수 없다. - 피고인은 자신이 선택하거나 직권으로 임명된 변호인을 둔다. - 심리는 공개한다. - 사실과 의도는 판결 배심원이 선언한다. - 형벌은 형사 법원이 적용한다.
제97조 - 형사 판사는 매년 선거 총회에서 선출한다.
파기법원에 관하여
제98조 - 공화국 전체를 관할하는 하나의 파기법원을 둔다.
제99조 - 이 법원은 사건의 실체를 관할하지 않는다. - 이 법원은 형식의 위반과 명백한 법률 위반에 대하여 판정한다.
제100조 - 이 법원의 구성원은 매년 선거 총회에서 임명한다.
공공 조세에 관하여
제101조 - 어떠한 시민도 공공 부담금에 기여할 명예로운 의무를 면제받지 못한다.
국고에 관하여
제102조 - 국고는 공화국 세입과 세출의 중심점이다.
제103조 - 국고는 집행위원회가 임명한 회계 담당관이 관리한다.
제104조 - 이 대리인들은 입법부가 그 외부에서 선발하여 임명한 위원들의 감시를 받으며, 이 위원들은 자신들이 고발하지 않은 남용 행위에 대해 책임을 진다.
회계에 관하여
제105조 - 국고 대리인들과 공금 관리자들의 회계는 집행위원회가 임명한 책임 있는 위원들에게 매년 보고된다.
제106조 - 이 검사관들은 입법부가 그 외부에서 선발하여 임명한 위원들의 감시를 받으며, 이 위원들은 자신들이 고발하지 않은 남용과 오류에 대해 책임을 진다. - 입법부가 회계를 확정한다.
공화국의 병력에 관하여
제107조 - 공화국의 총병력은 전체 인민으로 구성된다.
제108조 - 공화국은 평시에도 국비로 육해군 무장 병력을 유지한다.
제109조 - 모든 프랑스인은 군인이다. 이들은 모두 무기 다루는 훈련을 받는다.
제110조 - 총사령관은 두지 않는다.
제111조 - 계급의 차이, 그 식별 표장, 그리고 복종 관계는 오직 복무와 관련하여 그 기간에만 존속한다.
제112조 - 내부의 질서와 평화를 유지하기 위해 투입되는 공권력은 헌정 당국의 서면 요구가 있을 때만 행동한다.
제113조 - 외부의 적에 맞서 투입되는 공권력은 집행위원회의 명령에 따라 행동한다.
제114조 - 어떠한 무장 부대도 심의할 수 없다.
국민공회에 관하여
제115조 - 절반에 하나를 더한 데파르트망에서 정규로 구성된 각 데파르트망 원초의회의 10분의 1이 헌법의 개정이나 그 조항 일부의 변경을 요구하면, 입법부는 공화국의 모든 원초의회를 소집하여 국민공회를 열 필요가 있는지 물어야 한다.
제116조 - 국민공회는 입법부와 같은 방식으로 구성되며, 그 권한을 통합하여 가진다.
제117조 - 국민공회는 헌법과 관련하여 그 소집의 원인이 된 사안만을 다룬다.
프랑스 공화국과 외국의 관계에 관하여
제118조 - 프랑스 인민은 자유로운 인민들의 친구이자 자연스러운 동맹이다.
제119조 - 프랑스 인민은 다른 국가의 정부에 간섭하지 않으며, 다른 국가가 자국의 정부에 간섭하는 것을 용납하지 않는다.
제120조 - 프랑스 인민은 자유를 위해 조국에서 추방된 외국인에게 피난처를 제공한다. - 폭군에게는 이를 거부한다.
제121조 - 프랑스 인민은 자국 영토를 점령한 적과는 결코 평화를 맺지 않는다.
권리의 보장에 관하여
제122조 - 헌법은 모든 프랑스인에게 평등, 자유, 안전, 재산, 공공 부채, 자유로운 종교 행사, 공통 교육, 공공 구호, 무제한의 출판 자유, 청원권, 민중 결사로 모일 권리, 모든 인권의 향유를 보장한다.
제123조 - 프랑스 공화국은 충의, 용기, 노년, 효도, 불행을 존중한다. 공화국은 헌법의 보존을 모든 미덕의 보호 아래 맡긴다.
제124조 - 권리 선언과 헌법은 명판에 새겨져 입법부 내부와 공공 광장에 비치된다.