프랑스 혁명 문헌집: 생존권과 평등

PeopleMaximilien Robespierre, Sylvain Maréchal, Gracchus Babeuf TermsLaw of the General Maximum (1793), National Convention, Conspiracy of the Equals

프랑스 혁명기 사료, 1792–1796년, 문헌 3편

로베스피에르, 생필품에 관한 의견

막시밀리앵 로베스피에르, Robespierre, Opinion on Subsistence

인민의 대표자들에게 그들의 생계를 마련할 방도를 이야기하는 것은, 그들에게 가장 신성한 의무를 이야기하는 것만이 아니라 가장 귀중한 이익을 이야기하는 것이기도 하다. 의심할 바 없이 그 둘은 서로 뒤섞여 있기 때문이다.

내가 변호하려는 것은 빈곤한 시민들의 대의가 아니라, 재산 소유자와 상인들 자신의 대의다.

나는 명백하지만 잊힌 듯한 원칙들을 상기하는 데 그치겠다. 이미 제안된 단순한 조치들만을 지적하겠다. 찬란한 이론을 만들어내는 것보다 상식의 첫 개념들로 돌아가는 것이 문제이기 때문이다.

자연이 인간의 필요를 풍족하게 채워 주는 모든 나라에서, 기근은 행정의 결함이나 법 자체의 결함으로만 돌릴 수 있다. 나쁜 법과 나쁜 행정은 그 근원이 그릇된 원칙과 나쁜 풍속에 있다.

프랑스의 토지가 주민을 먹이는 데 필요한 양을 훨씬 넘어서 생산하며, 현재의 기근은 인위적 기근이라는 것은 일반적으로 인정된 사실이다. 이 사실과 내가 제시한 원칙의 귀결은 불편할 수 있지만, 지금은 우리 자신을 달래며 기만할 때가 아니다.

시민들이여, 진정한 원칙을 승리로 이끌고 세계에 정의로운 법을 주는 영광은 여러분에게 남겨져 있다. 여러분은 선대가 그어 놓은 전제적 편견의 수레바퀴 자국을 노예처럼 따라가도록 만들어진 존재가 아니다. 오히려 여러분은 아무도 앞서 가지 않은 새로운 길을 시작하고 있다.

여러분은 적어도 왕정 전제 아래에서, 그리고 귀족·성직자·부르주아 귀족정의 비호 아래 만들어진 모든 법을 엄격히 심사해야 한다. 그리고 지금까지 여러분에게는 다른 법이 없다. 우리에게 제시되는 가장 위세 높은 권위는 루이 16세의 한 장관의 것이며, 그것도 같은 폭군의 다른 장관에 의해 반박되었다.

나는 제헌의회의 곡물 상업에 관한 입법이 태어나는 것을 보았다. 그것은 그 이전 시대의 입법에 지나지 않았다. 그 입법은 지금까지 변하지 않았는데, 그 기초를 이루던 이해관계와 편견이 변하지 않았기 때문이다.

나는 같은 의회 시절에 이 시기에 다시 되풀이되는 것과 같은 사건들을 보았다. 나는 귀족정이 인민을 고발하는 것을 보았다. 나는 위선적인 음모가들이 자신들의 범죄를 자유의 수호자들에게 뒤집어씌우며 그들을 선동가요 무정부주의자라 부르는 것을 보았다. 나는 덕을 의심하는 것조차 허락되지 않았던 뻔뻔한 한 장관이 프랑스를 파멸시키면서 그 숭배를 요구하는 것을 보았고, 그러한 범죄적 음모의 한복판에서 전제정이 계엄령이라는 무장을 하고 나와 굶주린 시민들의 피 속에서 합법적으로 목욕하는 것을 보았다.

장관에게 바쳐진 수백만 리브르—그에게 회계를 요구하는 것은 금지되어 있었다—, 인민의 거머리들의 이익으로 돌아간 장려금, 무제한의 상업 자유, 그리고 경보를 진정시키거나 굶주림을 억압하기 위한 총검. 이것이 우리 첫 입법자들이 자랑하던 정치였다.

장려금은 논의할 수 있다. 상업의 자유는 살인적인 탐욕이 그것을 남용하기 시작하는 지점까지는 필요하다. 총검의 사용은 잔학 행위다. 이 체계는 본질적으로 불완전한데, 진정한 원칙에 근거하지 않기 때문이다.

이 점에서 사람들이 빠진 오류는 두 가지 주요 원인에서 비롯된 것으로 보인다.

1° 이 이론의 저자들은 삶에 가장 필요한 식료품을 그저 평범한 상품으로만 여겼고, 예컨대 밀 거래와 남색 거래 사이에 아무런 차이도 두지 않았다. 그들은 민중의 생존보다 곡물 거래에 대해 더 많이 논했다. 그리고 이 요소를 자기들의 계산에 넣지 않은 탓에, 일반적으로 명백한 원리들을 잘못 적용했다. 진실과 거짓이 이렇게 뒤섞인 것이 잘못된 학설에 그럴듯한 구석을 만들어 주었다.

2° 그들은 이 이론을 혁명이 몰고 오는 격동의 상황에 더욱더 맞추지 못했다. 그들의 막연한 이론은 평시에 좋다고 하더라도, 위기의 시기가 우리에게 요구할 수 있는 즉각적인 조치에는 전혀 적용될 수 없을 것이다. 그들은 상인이나 지주들의 이익은 크게 셈하면서, 사람의 목숨은 거의 없는 셈 쳤다.

그런데 어찌 그렇지 않겠는가! 글을 쓰고 통치한 것은 귀족과 장관과 부자들이었다. 만약 민중이었다면, 이 학설은 아마 얼마간 수정을 받았을 것이다!

예컨대 상식은 이런 진리를 가리킨다. 삶의 필요와 무관한 식료품은 상인의 무한한 투기 대상으로 내맡겨도 된다. 그러나 사람의 목숨은 같은 위험에 맡겨질 수 없다. 내가 화려한 옷감을 살 수 있어야 하는 것은 아니다. 그러나 나와 내 아이들을 위해 빵을 살 만큼은 넉넉해야 한다.

상인은 사치와 허영이 탐내는 상품을, 가능한 한 가장 높은 값에 팔 시기를 찾을 때까지 자기 창고에 보관해도 좋다. 그러나 굶어 죽어 가는 동족 옆에 밀더미를 쌓아 둘 권리는 누구에게도 없다.

사회의 첫 번째 목적은 무엇인가? 사람의 불멸의 권리를 지키는 것이다. 그 권리 중 첫 번째는 무엇인가? 존재할 권리다.

따라서 첫 번째 사회적 법은 사회의 모든 구성원에게 존재할 수단을 보장하는 법이다. 다른 모든 법은 그 법에 종속된다. 소유권은 그것을 공고히 하기 위해 제정되거나 보장되었을 뿐이다. 먼저 살아야 하기에 재산을 가진다. 소유권이 사람의 생존과 결코 대립할 수 있다는 것은 사실이 아니다.

사람에게 필요한 식량은 생명 자체만큼이나 신성하다. 그것을 유지하는 데 꼭 필요한 모든 것은 사회 전체의 공동 재산이다. 개인의 재산이 되어 상인들의 영업에 맡겨지는 것은 잉여분뿐이다. 내가 동족의 목숨을 희생시켜 하는 모든 상업적 투기는 거래가 아니라 약탈이며 형제 살해다.

이 원리에 따르면, 식량에 관한 입법에서 풀어야 할 문제는 무엇인가? 다음과 같다. 사회의 모든 구성원에게 생존에 필요한 만큼의 땅의 결실을 누리게 하고, 지주나 경작자에게는 자기 노동의 값을 보장하며, 잉여분은 상업의 자유에 맡기는 것이다.

소유권을 가장 엄격히 옹호하는 자라도, 이 말로 동족을 약탈하고 살해할 권리를 뜻한다고 공공연히 선언하지 않는 한, 이 원리들에 이의를 제기하기는 어려울 것이다.

그렇다면 어찌하여 모든 종류의 제약, 아니 오히려 밀 판매에 관한 모든 규칙이 소유권에 대한 침해라고 주장할 수 있었으며, 이 야만적인 체제를 상업의 자유라는 그럴듯한 이름으로 위장할 수 있었는가? 이 체제의 주창자들은 자신들이 필연적으로 자기모순에 빠져 있다는 것을 깨닫지 못하는가?

국내에 풍요가 보장되지 않을 때마다 곡물의 해외 수출 금지를 승인하지 않을 수 없는 이유는 무엇인가? 그대들은 빵의 가격을 직접 정하면서, 향신료나 인도의 화려한 산물의 가격도 정하는가? 이 모든 예외의 원인은 무엇인가, 내가 방금 전개한 원리들의 명백함이 아니라면? 무슨 말인가? 정부는 때때로 사치품의 거래조차 건전한 정치가 인정하는 변경에 종속시키는데, 어찌하여 민중의 생존과 관련된 거래는 반드시 그로부터 자유로워야 하는가?

의심할 바 없이 모든 사람이 정의롭고 덕망 있다면, 탐욕이 민중의 생존 수단을 삼키려 유혹받는 일이 결코 없다면, 이성과 자연의 목소리에 순종하여 모든 부자가 자신을 사회의 관리인으로, 또는 가난한 자의 형제로 여긴다면, 가장 무제한적인 자유 외에 다른 법을 인정하지 않아도 될 것이다. 그러나 탐욕이 궁핍을 이용해 투기할 수 있고, 폭정 자체가 민중의 절망을 이용할 수 있다는 것이 사실이라면, 모든 정념이 고통받는 인류에게 전쟁을 선포한다는 것이 사실이라면, 어찌하여 법률은 이러한 남용을 억제하지 않는가? 어찌하여 법률은 독점자의 살인하는 손을, 평범한 살인자의 손과 마찬가지로 붙잡지 않는가? 어찌하여 법률는 오랫동안 권력자들의 향락과 전제군주들의 권세에만 관심을 쏟은 뒤에도, 민중의 생존에는 관심을 기울이지 않는가?

그렇다면 이러한 남용을 억제할 수단은 무엇인가? 그것이 실행 불가능하다고 주장한다. 나는 그것이 무오류할 뿐만 아니라 단순하기까지 하다고 주장한다. 그것이 천재에게조차 풀 수 없는 문제를 제기한다고 주장한다. 나는 그것이 적어도 상식과 성실성 앞에는 아무런 어려움도 제기하지 않는다고 주장한다. 나는 그것이 상업의 이익도, 소유권의 권리도 침해하지 않는다고 주장한다.

공화국 전역에서 유통이 보호되어야 한다. 그러나 유통이 실제로 이루어지도록 필요한 예방 조치를 취해야 한다. 내가 불평하는 것은 바로 유통의 결여다. 민중의 재앙, 기근의 원천은 바로 유통을 무제한적으로 만들겠다는 구실 아래 유통에 놓인 장애물이기 때문이다.

탐욕스러운 투기꾼들이 곡물을 자기 창고에 쌓아두고 붙잡아둘 때, 민중의 식량은 유통되는가? 소수의 백만장자 손에 축적되어, 그들이 그것을 상업에서 빼내어 더욱 귀하고 더욱 희귀하게 만들고, 그들의 잔혹한 탐욕이 정한 때가 오기 전에 얼마나 많은 가족이 죽어야 하는지를 냉정하게 계산할 때, 유통되는가? 그것을 생산한 지방을 스쳐 지나가기만 하면서, 탄탈로스의 고통을 겪는 궁핍한 시민들의 눈앞에서, 공공 기근의 어떤 사업가의 알 수 없는 심연 속으로 빠져들어갈 때, 유통되는가? 가장 풍요로운 수확 옆에서도 궁핍한 시민이 금화 한 닢, 혹은 그것으로 한 조각을 얻을 만큼 값나가는 종이 한 장을 내놓을 수 없어 시들어갈 때, 유통되는가?

유통이란 모든 사람이 최소한의 필수 식료품을 손에 넣을 수 있게 하고, 오두막집에 풍요와 생명을 가져다주는 것이다. 피가 뇌나 가슴에 몰려 있을 때 그것이 순환하는가? 피는 온몸을 자유로이 흐를 때 순환한다. 식량은 민중의 피이며, 식량의 자유로운 유통은 사회라는 신체의 건강에 필요하다는 점에서 인간 신체의 생명에 피가 필요한 것과 다름없다.

그러므로 모든 치명적인 정체를 막음으로써 곡물의 자유로운 유통을 촉진하라. 정체를 부추기는 원인은 세 가지이니, 비밀과 무제한의 자유, 그리고 처벌받지 않으리라는 확신이다.

비밀은, 각자가 사회 전체에서 빼앗고 있는 공공 식량의 양을 숨길 수 있을 때, 그것을 부정한 방법으로 사라지게 하여 외국으로든 국내 창고로든 운반할 수 있을 때 성립한다. 그런데 여기에 두 가지 간단한 방안이 제시되어 있다. 첫째는 각 지역이 생산한 곡물의 양과 각 소유자나 경작자가 수확한 양을 확인하는 데 필요한 조치를 취하는 것이다.

둘째는 곡물 상인에게 시장에서 곡물을 팔도록 강제하고, 야간에 매입한 곡물을 일절 운송하지 못하게 금지하는 것이다. 이 조치들의 가능성이나 유용성을 입증할 필요는 없다. 어느 쪽도 이견이 없기 때문이다. 적법성 문제인가? 그러나 사회의 이익이 요구하는 일반 경찰 규칙을 재산권 침해로 볼 수 있겠는가?

아, 정직하게 그리고 대낮에 행동하도록 강제되는 것을 불평할 수 있는 선량한 시민이 누구인가? 어둠이 필요한 자는 음모자와 사기꾼뿐이 아닌가? 게다가 나는 사회가 시민의 생존에 필요한 몫을 요구할 권리가 있다는 것을 이미 입증하지 않았던가? 무슨 말인가? 그것은 사회의 가장 신성한 의무다. 그렇다면 그 의무의 이행을 보장하는 데 필요한 법률이 어찌 부당하겠는가?

나는 독점의 파괴적인 행태를 낳는 다른 원인들이 무한한 자유와 처벌 면제라고 말했다.

탐욕을 부추기고 그것을 모든 구속에서 풀어놓는 더 확실한 방법이 있겠는가? 법이 탐욕을 감시할 권리조차 없고, 가장 가벼운 구속도 부과할 수 없다는 원칙을 세우는 것보다 더한 방법이? 탐욕에 부과된 유일한 규칙이란 아무것도 처벌받지 않고 감행할 수 있는 권능이라는 것보다 더한 방법이? 무슨 말인가? 이 이론이 도달한 완성도가 얼마나 높은지, 사재기꾼은 결백하고, 독점자는 인류의 은인이며, 그들과 민중 사이에 벌어지는 다툼에서는 언제나 민중이 잘못이라는 것이 거의 정설로 굳어졌다.

독점의 범죄는 불가능한 것인가, 아니면 실재하는 것인가. 그것이 허구라면, 어찌하여 예로부터 사람들이 이 허구를 믿어 왔는가. 어찌하여 우리 혁명 초기부터 그 폐해를 겪어야 했는가. 어찌하여 의심할 여지 없는 보고와 반박할 수 없는 사실들이 그 범죄스러운 술책을 우리에게 고발하는가. 그것이 실재한다면, 어떤 기이한 특권으로 홀로 보호받을 권리를 얻는가. 민중의 궁핍을 이용해 투기할 무자비한 흡혈귀들이, 온갖 항의에 대해 총검과 모든 매점자들의 순수함과 선의를 믿으라는 절대 명령만을 내세운다면, 그들은 자신의 범행에 어떤 한계를 둘 것인가. 무제한의 자유란 이 폐해의 변명이요 보호막이요 원인일 뿐이다.

그것이 어찌 해결책이 될 수 있겠는가. 무엇을 불평하는가. 바로 현 체제가 낳은 폐해, 적어도 현 체제가 막지 못한 폐해를 불평하는 것이 아닌가. 그런데 우리에게 제시되는 해결책은 무엇인가. 현 체제다. 나는 여러분에게 민중의 살인자들을 고발하는데, 여러분은 그냥 놓아두라고 답한다. 이 체제에서는 모든 것이 사회에 적대적이고, 모든 것이 곡물 상인에게 유리하다.

입법자들이여, 바로 이 지점에서 여러분의 모든 지혜와 모든 신중함이 필요하다. 이런 주제는 언제나 다루기 까다롭다. 민중의 불안을 부채질하고, 민중의 불만을 정당화하는 듯 보이는 것은 위험하다. 진실을 숨기고 원칙을 외면하는 것은 더욱 위험하다. 그러나 여러분이 원칙을 따르고자 한다면 모든 문제가 사라진다. 오직 원칙만이 병의 근원을 말릴 수 있다.

밀의 실제적 또는 인위적 부족으로 촉발된 특정 소요의 정황을 살펴보면, 때로 외부 원인의 영향을 인정하게 된다는 것을 나는 잘 안다. 야심과 음모는 소란을 일으킬 필요가 있다. 때로는 민중을 선동하여 학살의 구실을 찾고, 나약하고 이기적인 사람들의 눈에 자유 자체를 두렵게 만드는 자들이 바로 그런 자들이다.

그러나 민중이 본래 올바르고 평온하다는 사실은 여전히 변하지 않는다. 민중은 언제나 순수한 의도에 이끌린다. 악의를 품은 자들은 민중의 눈에 강력하고 정당한 동기를 제시하지 않고서는 민중을 움직일 수 없다. 그들은 민중의 불만을 일으킨다기보다 그 불만을 이용한다. 그들이 식량 문제를 구실로 민중을 무모한 행동으로 몰아가는 것은, 민중이 억압과 궁핍으로 인해 그러한 충동을 받아들일 준비가 되어 있기 때문일 뿐이다.

행복한 민중이 소란스러운 민중이었던 적은 결코 없다. 인간을 아는 자, 특히 프랑스 민중을 아는 자는, 어리석은 자나 나쁜 시민이 아무런 이유 없이 민중이 사랑하는 법률에 대항하여, 더욱이 민중이 선택한 대표자들과 민중이 쟁취한 자유에 대항하여 민중을 봉기시키는 것이 불가능하다는 것을 안다.

민중이 대표자들에게 부여한 신뢰를 대표자들이 민중에게 보여주고, 민중의 필요를 덜어주며 불안을 가라앉혀 귀족적 악의를 좌절시키는 것이 대표자들의 임무다.

시민들의 불안 자체도 존중받아야 한다. 여러분이 아무것도 하지 않고 있다면, 그 불안을 어떻게 가라앉힐 것인가. 제안된 조치들이 우리가 생각하는 만큼 필요하지 않다 하더라도, 민중이 그것을 원한다는 것만으로, 그것이 민중의 이익에 대한 여러분의 헌신을 민중의 눈에 증명한다는 것만으로, 여러분이 그것을 채택해야 할 이유로 충분하다.

나는 이미 이 법률들의 성격과 정신이 무엇인지 밝혔다. 여기서는 독점에 대비한 조치를 제안하는 법령안들의 우선 심의만을 요청하고, 그것이 채택될 경우 수정안을 제안할 여지는 남겨 두겠다. 나는 이 조치들과 그 근거가 되는 원칙들이 인민에게 필요하다는 것을 이미 입증했다. 이제 그것들이 부자와 모든 재산 소유자에게 유익하다는 것을 입증하겠다.

나는 그들에게서 정당한 이익도, 합법적 재산도 빼앗지 않는다. 다만 타인의 재산을 침해할 권리만을 빼앗을 뿐이다. 나는 상업을 파괴하는 것이 아니라 독점자의 약탈을 파괴한다. 나는 그들에게 동족을 살려 두라는 형벌만을 선고한다. 그런데 의심할 바 없이 그들에게 이보다 더 유리한 것은 있을 수 없다. 입법자가 사람들에게 베풀 수 있는 가장 큰 봉사는 그들을 정직한 사람으로 만들도록 강제하는 것이다.

인간의 가장 큰 이익은 재물을 쌓는 데 있지 않고, 가장 달콤한 재산은 불행한 백 가족의 생계를 삼키는 데 있지 않다. 동족을 구제하는 기쁨과 조국에 봉사하는 영광은 그 통탄할 만한 이점에 충분히 값한다. 가장 탐욕스러운 투기꾼들에게 그 혐오스러운 거래의 무제한적 자유가 무슨 소용이 있겠는가. 억압받거나 억압자가 되는 것 외에 무슨 소용이 있겠는가. 특히 후자의 운명은 끔찍하다.

부자들이여, 이기주의자들이여, 정의와 인류애에 맞서는 오만과 비겁한 정념의 투쟁이 낳을 끔찍한 결과를 미리 내다보고 막아라. 귀족과 왕들의 전례가 너희를 교훈하게 하라. 평등의 매력과 덕의 기쁨을 맛보는 법을 배워라. 아니면 적어도 운명이 너희에게 준 이점에 만족하고, 인민에게는 빵과 일과 풍속을 남겨 두어라.

자유의 적들이 조국의 품을 찢으려고 발버둥 쳐도 소용없다. 그들은 인간 이성의 흐름을 태양의 흐름만큼도 막지 못할 것이다. 비겁함이 용기를 이기지 못할 것이다. 음모의 천재가 자유의 천재 앞에서 달아나는 것은 당연하다.

그리고 그대들 입법자들이여, 그대들이 특권 신분의 대표자가 아니라 프랑스 인민의 대표자임을 기억하라. 질서의 원천은 정의이며, 공공의 안녕을 가장 확실히 보장하는 것은 시민의 행복이고, 국가를 찢는 오랜 동요는 다름 아닌 원칙에 맞서는 편견의 싸움, 일반 이익에 맞서는 이기심의 싸움, 약자의 권리와 필요에 맞서는 강자의 오만과 정념의 싸움임을 잊지 말라.

일반최고가격법 (1793년 9월 29일)

국민공회, Law of the General Maximum (29 September 1793)

국민공회는 생필품 및 상품의 최고 가격 책정에 관한 법률 기초 위원회의 보고를 청취한 후 다음과 같이 법령을 제정한다.

제1조.

국민공회가 생필품으로 판단하여 최고 가격을 책정해야 한다고 여긴 품목은 다음과 같다. 생고기, 염장육과 돼지비계, 버터, 식용 기름, 가축, 염장어, 포도주, 증류주, 식초, 사과주, 맥주, 장작, 목탄, 석탄, 양초, 등화용 기름, 소금, 소다, 비누, 탄산칼륨, 설탕, 꿀, 백지, 가죽, 철, 주철, 납, 강철, 구리, 대마, 아마, 양모, 직물, 천, 공장용 원자재, 나막신, 구두, 유채와 평지, 담배.

제2조.

위 목록에 명시된 품목 중 최상급 장작, 목탄, 석탄의 최고 가격은 1790년 가격에 그 가격의 20분의 1을 더한 금액과 같다. 각 도가 땔감, 숯, 이탄의 가격을 책정하도록 한 8월 19일 자 법률은 폐지한다.

묶음 담배의 최고 가격은 마르크 중량 기준으로 1리브르당 20솔이다. 흡연용 담배는 10솔, 소금 1리브르당 가격은 2솔, 비누는 25솔이다.

제3조.

제1조에 명시된 기타 모든 생필품 및 상품의 최고 가격은 공화국 전역에서 내년 9월까지 1790년 당시 각 품목의 가격에 해당 가격의 3분의 1을 더한 금액으로 한다. 이때 1790년 가격은 각 도의 시장 시세표나 통용 가격으로 확인된 것이어야 하며, 명칭 여하를 불문하고 당시 해당 품목에 부과되었던 재정 관세 및 기타 세금은 공제한다.

제4조.

제1조에 명시된 각 생필품의 최고 가격표는 각 구 행정부가 작성하여 이 법률을 접수한 지 8일 이내에 게시하고 도(département)로 발송해야 한다.

제5조.

총괄 검찰관은 그 후 15일 이내에 임시 행정 위원회와 국민공회에 그 사본을 발송해야 한다.

제6조.

국민공회 위원들은 각자의 소관에 따라, 규정된 기한 내에 앞선 조항들의 규정을 이행하지 않은 코뮌 검찰관, 구 검찰관, 총괄 검찰관을 파면할 임무를 맡는다.

제7조.

각 도에서 결정되고 게시된 최고 가격을 초과하여 제1조에 명시된 상품을 판매하거나 구매하는 모든 자는 시 경찰 처분으로 판매된 물품 가액의 2배에 해당하는 연대 벌금을 납부해야 하며, 이 벌금은 고발자에게 지급된다. 이들은 혐의자 명단에 등재되며 그에 준하는 취급을 받는다. 구매자가 판매자의 위반 사실을 고발할 경우, 구매자는 위의 처벌을 받지 아니한다. 또한 각 상인은 자신의 상점에 취급 상품의 최고 가격을 기재한 표를 눈에 띄게 비치해야 한다.

제8조.

각 지역의 급여, 임금, 인건비 및 일당의 각 최고가 또는 가장 높은 가격은 이 법의 공포일부터 내년 9월까지 코뮌 총회가 1790년과 동일한 요율에 그 가격의 절반을 추가로 더한 금액으로 정한다.

제9조.

시 당국은 정당한 사유 없이 통상적인 업무를 거부하는 노동자, 제조업자 및 다양한 근로자를 징발할 수 있으며, 경우에 따라 3일의 구금으로 처벌할 수 있다.

제10조.

행정 당국은 통상적 및 이례적인 벌목의 실행과 그 반출을 감독할 책임이 있다.

제11조.

시 당국은 마차 및 계량 규정을 감독한다.

제12조.

정부가 직접 또는 대리인을 통해 정부 명의로 체결하거나 부여한 계약, 위임, 계약금 지불에서 최고가 이상으로 책정된 식량 및 상품의 가격은, 통상적인 절차에 따라 공화국 창고에 납입 및 인수되지 않았거나 발송 및 출발하지 않은 모든 식량 및 상품에 대하여 해당 최고가로 감액된다. 판정 기준일은 본 법령의 날짜이다. 이러한 변경을 제외하고, 상기 계약, 위임, 계약금 지불은 물론 최고가보다 낮은 가격으로 체결된 것들은 본 법령 이전과 같이 가능하고 마땅히 해야 했던 대로 이행된다.

제13조.

본 법령 공포 후 24시간 이내에, 관리자, 지배인, 위탁 매매인, 그 대리인 및 구매와 계약금 지불, 창고 입고 및 인수 작업에 고용된 예외 없는 모든 자, 그리고 발송을 담당한 자들은 자신이 있는 캉통(canton)의 행정 중심지의 시 당국에 출석해야 한다. 이들은 계약서, 위임장, 장부, 수첩, 구매·인수·입고·발송 명세서의 매 장마다 시장 또는 제1 시 공무원, 그리고 코뮌 검사 또는 그 대리인의 서명을 받고 마지막 페이지에 확인을 받아야 하며, 파리의 경우 구역(section) 의장과 서기의 서명과 확인을 받아야 한다. 이러한 요건을 갖추지 않은 서류는 본 법령 이전의 납품, 인수 또는 발송을 증명하는 데 어떠한 방식으로도 사용할 수 없다.

제14조.

공화국 대리인, 그 부하 직원, 그리고 전쟁 위원(commissaires des guerres) 중 장부, 명세서 또는 인수·입고·발송 상태표에 식량 및 상품을 본 법령 이전의 시기로 소급하여 기재하거나 기재하도록 방치한 자는 유죄 판결을 받고 기재된 금액과 동일한 벌금 납부를 위해 신체 구속을 당하며, 그 벌금의 절반은 공화국에, 나머지 절반은 고발자에게 귀속된다. 또한 10년의 쇠사슬 노역형에 처한다.

제15조.

제14조에서 명한 서명과 확인을 소급하여 작성한 사실이 입증된 시 공무원, 구역 의장 또는 서기에게도 동일한 형벌을 적용하며, 이들은 벌금 납부에 대하여 연대 책임을 진다.

제16조

인도되거나 발송되지 않은 식료품 및 상품을 최고가격으로 인하하는 것과, 인도 또는 발송을 확인하기 위해 이행해야 할 사전 절차에 관한 위 제12조 및 제13조의 규정은 사인 간에 이루어진 거래 및 계약금 지불에도 적용된다. 공무원이 날짜를 소급하여 기재하는 경우, 제15조에 규정된 형벌로 처벌한다.

제17조

전쟁 중에는 어떠한 명목이나 위임으로든 모든 국경에서 필수 상품이나 식료품을 수출하는 것을 금지한다. 단, 소금은 예외로 한다.

제18조

해외로 반출되는 상기 물품이 국경 안쪽 2리외(lieues) 거리 이내에서 위반 상태로 적발되고 운송인 거주지 지방자치단체의 보증 통행증이 없는 경우, 이를 운송하던 마차, 짐바리 짐승 또는 선박과 함께 몰수하여 압류자의 몫으로 삼는다. 또한 위반자, 소유주 및 운송인은 10년의 쇠사슬 노역형에 처한다.

제19조

중립국 선박이나 프랑스 국적 선박의 승무원들이 환대의 혜택을 남용하여 해안 도시와 지역에서 필요 이상의 식료품과 보급품을 반출하지 못하도록, 이들은 지방자치단체에 출두해야 하며 지방자치단체는 이들에게 필요한 물품만 구매하도록 조치한다.

제20조

본 법령은 특별 파발을 통해 발송한다.

실뱅 마레샬, 평등파 선언 (1796)

실뱅 마레샬, Sylvain Maréchal, Manifesto of the Equals (1796)

바뵈프의 음모,

평등주의자 선언. 실뱅 마레샬(Sylvain Maréchal) 작성

사실상의 평등, 사회 기술의 최종 목표. 콩도르세(Condorcet).

프랑스 인민이여!

1,500년에 걸쳐 너희는 노예로 살았고, 그 결과 불행했다. 지난 6년 동안 너희는 독립, 행복, 평등을 기다리며 간신히 숨을 쉬고 있다.

평등! 자연의 첫 번째 소망이자 인간의 첫 번째 필요이며, 모든 합법적 결사의 주요한 끈이다! 프랑스 인민이여! 너희는 이 불행한 지구 위에서 무의미하게 살아가는 다른 국가들보다 더 나은 대우를 받지 못했다!... 언제 어디서나 불쌍한 인류는 다소 교묘한 식인종들에게 넘겨져, 모든 야심의 장난감이 되고 모든 폭정의 먹이가 되었다.

언제 어디서나 사람들은 아름다운 말로 인간을 달랬다. 그러나 언제 어디서도 인간은 그 말과 함께 실체를 얻지 못했다. 태곳적부터 사람들은 위선적으로 우리에게 인간은 평등하다고 반복해 왔고, 태곳적부터 가장 굴욕적이고 가장 끔찍한 불평등이 오만하게 인류를 짓누르고 있다.

시민 사회가 존재한 이래로, 인간의 가장 아름다운 특권은 반론의 여지 없이 인정받았으나, 아직 단 한 번도 실현되지 못했다. 평등은 법의 아름답고도 무익한 허구에 불과했다. 오늘날 더 큰 목소리로 평등을 요구하자, 사람들은 우리에게 대답한다. "비참한 자들아, 입을 다물라! 사실상의 평등은 환상에 불과하다. 조건부 평등에 만족하라. 너희는 모두 법 앞에 평등하다."

"천것들아, 너희에게 무엇이 더 필요한가?" 우리에게 무엇이 더 필요하냐고? 입법자들, 통치자들, 부유한 소유자들이여, 이제 너희가 들을 차례다.

우리는 모두 평등하다, 그렇지 않은가? 이 원칙은 논쟁의 여지가 없다. 미치지 않고서야 낮인데 밤이라고 진지하게 말할 수는 없기 때문이다.

좋다! 우리는 이제 우리가 태어난 것처럼 평등하게 살고 평등하게 죽고자 한다. 우리는 진정한 평등 아니면 죽음을 원한다. 이것이 우리에게 필요한 것이다.

그리고 우리는 어떤 대가를 치르더라도 이 진정한 평등을 얻을 것이다. 이토록 확고한 소망에 저항하는 자에게 화가 있을 것이다!

프랑스 혁명은 훨씬 더 크고 훨씬 더 장엄하며 마지막이 될 또 다른 혁명의 전조에 불과하다.

인민은 자신에게 대항하여 연합한 왕들과 사제들의 시체를 밟고 전진했다. 인민은 옛 폭군들의 자리에 앉은 새로운 폭군들, 새로운 정치적 위선자들에게도 똑같이 할 것이다.

권리의 평등 외에 우리에게 무엇이 더 필요한가?

우리에게는 인간과 시민의 권리 선언에 기록된 평등만이 필요한 것이 아니다. 우리는 우리 가운데, 우리 집 지붕 아래에 그 평등을 원한다. 우리는 평등을 위해 모든 것을 감수하고, 오직 평등만을 유지하기 위해 모든 것을 백지화하는 데 동의한다. 진정한 평등이 우리에게 남는다면, 필요하다면 모든 예술이 파멸해도 좋다!

선의만큼이나 재능도 없는 입법자들과 통치자들, 무자비하고 부유한 소유자들이여, 너희가 "저들은 그들 이전에도 이미 여러 번 요구되었던 농지법을 재현할 뿐이다"라고 말하며 우리의 신성한 과업을 무력화하려 시도해도 소용없다.

중상모략가들이여, 이제 너희가 입을 다물고, 혼란의 침묵 속에서 자연이 지시하고 정의에 기초한 우리의 요구를 들으라.

농지법이나 농지 분할은 원칙 없는 몇몇 군인들, 이성보다는 본능에 이끌린 몇몇 무리의 즉각적인 소망이었다. 우리는 더 숭고하고 더 공정한 것, 즉 공동재산 또는 재산의 공유를 지향한다! 토지의 개인 소유는 더 이상 없다. 토지는 누구의 것도 아니다. 우리는 대지에서 나는 결실의 공동 향유를 요구하고 원한다. 결실은 모든 사람의 것이다.

우리는 극소수를 위해 봉사하고 그들의 쾌락을 위해 절대다수의 사람이 일하고 땀 흘리는 것을 더 이상 참을 수 없음을 선언한다.

100만 명도 안 되는 자들이 2,000만 명이 넘는 동포, 즉 그들과 동등한 사람들에게 속한 것을 마음대로 처분하는 일이 충분히, 그리고 너무 오래 지속되었다.

우리 후손들이 믿으려 하지 않을 이 거대한 추문이 마침내 끝나기를! 부자와 빈자, 높은 자와 낮은 자, 주인과 하인, 통치자와 피통치자라는 역겨운 차별이여, 마침내 사라져라.

사람들 사이에 나이와 성별 외에는 어떠한 차이도 더 이상 존재하지 않기를. 모두가 같은 필요와 같은 능력을 가지고 있으니, 그들을 위한 교육도 하나, 음식도 하나만 있게 하라. 그들은 모두를 위한 단 하나의 태양과 같은 공기에 만족한다. 그런데 왜 같은 양과 같은 질의 식량이 그들 각자에게 충분하지 않겠는가?

그러나 상상할 수 있는 가장 자연스러운 사물의 질서를 적대하는 자들이 벌써 우리를 비난하고 있다.

그들은 우리에게 말한다. 파괴자이자 선동가인 너희는 학살과 약탈만을 원할 뿐이라고.

프랑스 인민이여!

우리는 그들에게 대답하느라 시간을 낭비하지 않겠다. 다만 너에게 말하겠다. 우리가 조직하는 이 신성한 과업은 내분과 공공의 빈곤을 끝내는 것 외에 다른 목적이 없다.

이보다 더 거대한 계획이 구상되고 실행에 옮겨진 적은 결코 없었다. 이따금 몇몇 천재들, 몇몇 현자들이 낮고 떨리는 목소리로 이에 대해 말했을 뿐이다. 그들 중 누구도 진실 전체를 말할 용기를 내지 못했다.

중대한 조치를 취할 때가 왔다. 악이 극에 달하여 온 땅을 뒤덮고 있다. 정치라는 이름의 혼돈이 너무나도 여러 세기 동안 그곳을 지배해 왔다. 모든 것이 질서를 되찾고 제자리를 찾게 하라.

평등의 목소리에 맞추어 정의와 행복의 요소들이 조직되게 하라.

모든 사람에게 열린 거대한 안식처, 평등 공화국을 세울 순간이 왔다. 전면적 반환의 날이 도래했다. 신음하는 가족들이여, 자연이 자신의 모든 자녀를 위해 차려놓은 공동의 식탁에 와서 앉으라.

프랑스 인민이여!

모든 영광 중 가장 순수한 영광이 바로 너를 위해 마련되어 있었다! 그렇다, 세상에 이 감동적인 광경을 가장 먼저 선사해야 할 자는 바로 너다.

오랜 습관과 낡은 편견이 평등 공화국의 수립을 다시금 방해하려 할 것이다. 희생자를 만들지 않고 희생을 치르지 않으면서도 모든 필요를 충족시키는 유일한 체제인 진정한 평등의 조직은, 처음에는 아마도 모든 사람의 마음에 들지는 않을 것이다.

이기주의자와 야심가는 분노로 떨 것이다. 부당하게 소유한 자들은 불의라고 외칠 것이다. 배타적 향유, 고독한 쾌락, 개인적 안락은 타인의 고통에 무감각해진 몇몇 개인들에게 깊은 아쉬움을 남길 것이다. 절대 권력을 사랑하는 자들, 자의적 권력의 비열한 하수인들은 진정한 평등의 잣대 아래 자신들의 오만한 고개를 힘겹게 숙이게 될 것이다.

그들의 짧은 안목으로는 공동의 행복이 실현될 가까운 미래를 꿰뚫어 보기 어려울 것이다. 그러나 손닿는 곳에 있던 행복을 그토록 오랫동안 찾아 헤맸다는 사실에 놀라워하며 모두가 행복해하는 거대한 군중 앞에서 수천 명의 불만 세력이 대체 무엇을 할 수 있겠는가?

이 진정한 혁명이 일어난 바로 다음 날, 사람들은 몹시 놀라며 서로 말할 것이다. "이럴 수가! 공동의 행복이 이토록 사소한 것에 달려 있었다니? 우리는 그저 원하기만 하면 되었다. 아! 왜 진작 원하지 않았던가." 그렇다. 의심할 여지 없이, 이 땅에 동류이자 동등한 이들보다 더 부유하고 더 강력한 단 한 사람이라도 존재한다면 균형은 깨어지고, 범죄와 불행이 세상에 자리 잡는다.

프랑스 인민이여!

그렇다면 이제부터 헌법의 탁월함을 어떤 징표로 알아보아야 하는가? ...오직 사실상의 평등에 전적으로 기반을 둔 헌법만이 그대에게 적합하고 그대의 모든 염원을 충족할 수 있다.

1791년과 1795년의 귀족적 헌장들은 그대의 족쇄를 부수기는커녕 오히려 단단히 채웠다. 1793년의 헌장은 실질적 평등을 향해 내디딘 거대한 발걸음이었다. 그토록 평등에 가까이 다가간 적은 없었다. 그러나 그 헌장은 아직 목표에 닿지 못했고 공동의 행복에 도달하지도 못했다. 비록 공동의 행복이라는 위대한 원칙을 엄숙하게 천명하기는 했지만 말이다.

프랑스 인민이여!

충만한 행복을 향해 눈과 마음을 열어라. 우리와 함께 평등한 자들의 공화국을 인정하고 선포하라.