파업위원회
Strike committee (zabastovochny komitet)
1989년 7월 소련 탄광 파업 국면에서 각 도시와 탄전별로 노동자들이 직접 선출한 자치 조직이다. 메즈두레첸스크에서 처음 결성되어 쿠즈바스, 돈바스, 보르쿠타, 카라간다 탄전으로 확산되었으며, 파업 기간 중 질서 유지와 주류 판매 금지, 정부 위원회와의 교섭을 주도했다. 파업 종료 후 노동자위원회(рабком)로 재편되어 합의 이행을 감시했고, 이후 쿠즈바스노동자연합과 독립광부노조로 발전했다.
상세
등장
1989년 7월 쿠즈바스에서 시작된 파업은 소련 역사상 처음으로 합법적으로 진행된 대규모 파업이었다. 메즈두레첸스크의 광부들이 작업을 중단한 뒤 노동자들은 도시의 거리와 광장으로 나왔고, 질서는 파업 참가자들 스스로가 유지했다. 이 과정에서 파업위원회가 구성되었고, 파업위원회에 후보를 내는 새로운 노동자 지도자들이 나타났다. 쿠즈바스에서는 파업 시작 닷새 만에 주(州)급 파업위원회가 구성되어 활동을 시작했다. 광부들은 경찰과 함께 도시 지역을 순찰하기도 했다.
조직과 기능
파업위원회는 집회장에서 공개 투표로 선출되었다. 위원회는 국가 지도부와의 협상에서 광부들의 요구를 관철하는 임무를 맡았고, 광장의 질서 유지를 위한 노동자 의용대를 조직했으며, 파업위원회의 허가 없이 석탄이 반출되지 못하도록 광산을 피켓했다. 위원회의 활동으로 파업 지역의 범죄율은 3~4배 줄었고, 노동자들은 주류 판매점을 폐쇄했다. 파업 참가자들의 압력 속에서 파업위원회는 광산 노동조합위원회와 노동집단평의회에 대한 불신임을 결의했다. 다른 한편 파업위원회는 운동 활동가들을 해고하겠다고 위협하는 광산 행정부와 갈등을 빚었다.
파업위원회 위원 가운데 당과 경제 관리 출신은 극소수에 불과했다. 위원회는 파업 기간 중 규율과 질서를 유지했고, 지역 단위로 조직화하려는 경향을 보였으며, 광부들 요구의 이행을 감시하는 기능도 맡았다. 그러나 위원회들은 서로 연락하지 못했고, 특정 지방 당국의 영향 아래 들어가려는 경향이라는 약점도 안고 있었다.
이중권력과 정치화
카라간다에서는 파업위원회가 광산을 인수하여 자주 관리 기업으로 만들었다. 케메로보와 카라간다에서는 파업위원회가 대안적 권력의 중심을 이루었고, 이중권력이 존재했다. 7월 하순에는 사상 처음으로 파업위원회 대표들이 소련 국가 지도부와 협상했고, 고르바초프와 리즈코프가 광부들과의 합의 의정서에 서명했다. 보르쿠타에서는 도시 간 파업위원회가 작성한 요구 목록이 7월 21일 수만 명이 참가한 집회에서 낭독되었다. 이 요구에는 당의 헌법상 지도적 역할 조항의 폐지와 지도부의 직접·비밀 선거 도입 같은 정치적 항목이 포함되었다.
파업 이후와 의의
파업이 끝난 뒤 파업위원회는 노동자위원회(рабком)로 이어졌다. 1990년 2월 노동자위원회는 다시 정부 관료들과 만나 체결된 의정서의 이행을 점검하고 새 의정서를 작성했다. 1989년 8월에는 고를로브카에서 지역 파업위원회 연합이 결성되어 조정위원회를 선출하고, 광부들 요구의 이행을 감시하는 독립 사회단체임을 선언했다. 1989년 가을에는 쿠즈바스 노동자 연합이 창설되었고 자체 신문도 발간되었다. 광부들은 독립 노동조합 결성을 요구했으며, 1990년 7월 독립광부노조가 창설되었다.
파업위원회는 노동자들이 자신의 대표를 직접 선출하고, 국가 지도부와 대등하게 협상하고, 합의 이행을 감시하는 조직이었다. 이 조직 형태는 이후 노동자위원회와 독립 노동조합 운동의 출발점이 되었으며, 1989년 파업 자체는 1991년의 경제·정치 체제 전환을 재촉한 요인의 하나로 평가된다.
관련 역사 사건
출처
- 위키백과 (러시아어) formation of strike committees (забастовочные комитеты) in each city, order maintained by strikers, election of new worker leaders, spread from Mezhdurechensk across Kuzbass, Donbas, Vorkuta, Karaganda
- 위키백과 (영문) July 1989 strikes as largest in Soviet history, strike committees formed in Mezhdurechensk and across basins, comparison to Polish Solidarity, committees as organisational innovation
- 마르크스주의 인터넷 아카이브 Susan Weissman, September/October 1989: strike committees formed in each area, took over mine management at Karaganda, dual power in Kemerovo and Karaganda, calls for independent trade unions
- ed-glezin.livejournal.com стачкомы as self-management organs, worker druzhiny for order, prohibition enforcement, crime dropped 3–4 times, later reorganized as workers' committees, Regional Union of Strike Committees of the Donbas formed August 1989
- soviethistory.msu.edu Lewis Siegelbaum: city and regional strike/workers' committees as institutions, Union of Kuzbass Workers, Independent Union of Miners, evolution from 1989 to 1991 strike
- 위키백과 (영문)
- 위키백과 (러시아어)
- ed-glezin.livejournal.com
- 마르크스주의 인터넷 아카이브