셰킨스키 실험 (1967년)

배경과 출발

셰킨스키 실험은 1965년 경제개혁(코시긴 개혁)의 현장 검증으로 시작되었다. 1967년 3월 코시긴은 노동임금문제 국가위원회에 질소비료 공장에서 "생산을 개선하고 총고용 인원을 줄일" 실험을 개발·시행하라는 임무를 맡겼다. 그해 4월 모스크바의 관료들이 툴라 주 셰킨 화학 콤비나트에서의 실험 가능성을 타진했고, 기업장 표트르 샤로프가 이에 동의했다. 1967년 4월에서 8월 사이 노동임금문제 국가위원회, 전연합 노동조합 중앙평의회, 화학공업부가 샤로프와 산업사회학자들과 함께 실험을 설계했다. 실험은 1967년 8월 16일 공식적으로 시작되었다.

메커니즘: 임금 기금과 인원의 분리

핵심은 노동자 수와 임금 기금의 연결을 끊은 데 있었다. 통상의 소련 기업에서는 인원 규모가 임금 기금과 연동되어, 인원이 바뀌면 기금도 함께 바뀌었다. 이 두 변수를 분리함으로써 산업 당국은 기업이 임금 기금 잉여분을 축적하도록 했고, 관리부가 잉여 노동력을 감축할 유인을 갖게 되었다. 직무 통합, 생산 기계화, 다능공 양성, 노동시간 활용 개선이 주요 수단이었다. 러시아 위키백과는 기업에 1967-1970년의 안정적 임금 기금이 정해졌고, 생산성 향상과 인원 감축으로 절약된 기금 전액이 기업 집단의 처분에 남았다고 서술한다. 해고된 노동자들은 방치되지 않았다. 기업 관리부는 공장 노동조합과 함께 이들의 새 일자리를 찾을 책임을 졌고, 감축 인원 501명은 기업 내 공석으로 다시 채용되었으며 220명은 인근 신설 합성섬유 공장으로 보내졌다.

기록된 성과

결과는 초기 수년간 두드러졌다. 러시아 위키백과에 따르면 두 해 동안 콤비나트의 노동자 수가 870명 줄었고, 10년 동안 생산량은 2.7배, 노동생산성은 3.4배, 수익성은 거의 4배 늘었으며, 상품 생산 1루블당 임금 지출은 13.9코펙에서 5코펙으로 떨어졌다. 생산성 향상분은 추가 업무를 맡은 노동자 임금 보충과 지역 개발에 쓰였다. 1966-1970년 콤비나트의 이윤 규모는 약 27배로 증가했다. 사회적 지출도 함께 늘어 실험 기금으로 학교 두 곳, 병원, 3만 제곱미터의 새 주택이 지어졌다. 다만 임금 상여는 규모가 크지 않았다. 1969년 1월까지 노동자 3,182명과 엔지니어·기술자 219명이 추가 업무나 봉사 구역 확대에 대한 상여를 받았고, 샤로프에 따르면 상여는 평균 약 15루블이었으며 대체로 기본 임금의 10~20퍼센트에 해당했다.

확산과 명칭의 변화

1969년 당은 실험의 다른 기업·산업 확대를 승인했고, 그 전후로 명칭도 '실험'에서 '셰킨스키 방법'으로 바뀌었다. 1975년 11월까지 400개 이상의 기업에서 47,000명 이상의 노동자가 감축되었고, 1978년에는 15개 부처, 9,600개 생산연합·기업에서 1,550만 명 이상의 노동자에게 영향을 미쳤다. 확산은 화학, 펄프·제지, 석유정제·석유화학 산업에서 가장 널리 이루어졌고, 폴란드와 동독에도 전해졌다. 1980년대 중반에는 11,000개 이상의 기업, 2,100만 명 이상의 노동자가 이 방법을 적용받았다.

쇠퇴와 해석의 차이

러시아 위키백과는 실험이 얼마 지나 사실상 중단되었다고 서술한다. 1976년 콤비나트는 설계 능력의 143퍼센트를 달성했지만 계획을 채우지 못해 13번째 월급을 받지 못하고 지급되던 할증금도 잃었다. 다른 연구는 이 방법의 영향력이 1980년대 초에 정점에 이르렀다고 본다. 두 서술은 실험의 종료와 소멸 시점을 다르게 잡는다. 즉 1976년의 계획 미달을 실질적 종료로 보는 해석과, 1980년대 초까지 확산의 정점이 이어졌다고 보는 해석이 함께 존재한다.

평가

제임스 닐리는 이 방법을 '사회주의적 성격의 유연 생산'으로 규정한다. 그는 당이 자신의 유연 생산 변형을 만들어냈고, 그 과정에서 공장 현장에서 국유사회주의에서 자본주의로의 이행 조건을 의도치 않게 마련했다고 논한다. 동시에 소련의 노동자들은 해고되어도 일자리를 보장받았고, 이익은 노동자와 그 가족의 생활 개선에 쓰였다는 점을 자본주의적 유연 생산과의 차이로 지적한다. 소련 붕괴 후 다능공·직무 구분 철폐·성과급 같은 요소들은 러시아의 새 자본주의 체제에 재활용되었다. 실험을 설계한 샤로프의 관점에서 이 방법은 1970년대 이후 계획 방식의 발전에도 영향을 주었다.