프랑스 혁명 문헌집: 혁명정부와 재판
인물막시밀리앵 로베스피에르 용어혐의자법, 국민공회, 공안위원회, 프레리알 22일법
혐의자법 (1793년 9월 17일)
1793년 9월 17일 혐의자 체포를 명하는 법령.
국민공회는 지난 8월 12일 법령의 집행 방식에 관한 입법위원회의 보고를 청취한 후 다음과 같이 법령을 제정한다.
제1조. 본 법령의 공포 직후, 공화국 영토 내에 있으며 아직 자유로운 상태인 모든 혐의자는 체포 상태에 놓인다.
제2조.
다음은 혐의자로 간주된다. 1. 행동, 관계, 발언 또는 글을 통해 폭정이나 연방주의의 지지자이자 자유의 적으로 드러난 자. 2. 지난 3월 21일 법령이 규정한 방식에 따라 생계 수단과 시민적 의무의 이행을 증명할 수 없는 자. 3. 공화국에 대한 충성 증명서 발급이 거부된 자. 4. 국민공회 또는 그 위원들에 의해 직무가 정지되거나 해임되었으며 복직되지 않은 공직자, 특히 지난 8월 14일 법령에 따라 해임되었거나 해임되어야 하는 자. 5. 이전의 귀족들, 그리고 혁명에 대한 애착을 지속적으로 표명하지 않은 망명자의 남편, 아내, 아버지, 어머니, 아들 또는 딸, 형제 또는 자매, 대리인. 6. 1789년 7월 1일부터 1792년 4월 8일 법률 공포 사이의 기간에 망명한 자로, 이 법령이 정한 기한 내에 또는 그 이전에 프랑스로 돌아왔다 하더라도 이에 해당한다.
제3조. 지난 3월 21일 법률에 따라 설립된 감시위원회, 또는 군대와 도(département)에 파견된 인민대표의 행정명령이나 국민공회의 특별 법령에 따라 이를 대체한 위원회는 각자의 관할 구역에서 혐의자 명단을 작성하고, 이들에 대한 체포 영장을 발부하며, 이들의 서류를 봉인할 임무를 맡는다.
이 영장을 교부받은 공권력 지휘관들은 해임의 형벌을 조건으로 이를 즉시 집행해야 한다.
제4조. 위원회 구성원들은 7인 이상이 모이지 않고 절대다수의 찬성이 없으면 어떤 개인의 체포도 명령할 수 없다.
제5조. 혐의자로 체포된 개인들은 먼저 구금 장소의 구치소로 이송된다. 구치소가 없을 경우 각자의 거처에서 감시를 받는다.
제6조. 다음 8일 이내에 이들은 도 행정부가 본 법령을 접수한 직후 이 목적을 위해 지정하고 준비해야 하는 국가 건물로 이송된다.
제7조. 구금자들은 자신들에게 절대적으로 필요한 가구를 이 건물들로 옮길 수 있다. 이들은 평화가 올 때까지 그곳에 감시 상태로 남는다.
제8조. 감시 비용은 구금자들이 부담하며, 이들 사이에 균등하게 분담된다. 이 감시는 가장과 국경에 있거나 국경으로 향할 시민들의 친척에게 우선적으로 맡겨진다. 그 급여는 감시인 1인당 하루 반나절의 노동 가치로 정해진다.
제9조. 감시위원회는 체포한 사람들의 명단, 체포 사유, 혐의자로서 이들에게서 압수한 서류를 지체 없이 국민공회 일반보안위원회에 보낸다.
제10조. 민사 및 형사 법원은 불기소 처분을 받거나 제기된 혐의에 대해 무죄 판결을 받은 범죄 피의자들을 필요할 경우 구금 상태로 유지하고 앞서 명시한 구금 시설로 보낼 수 있다.
로베스피에르, 정치적 도덕의 원칙에 관한 보고
공화국 내정에서 국민공회를 이끌어야 할 정치 도덕 원칙에 관한 보고서. 공화력 2년 플뤼비오즈 18일, 막시밀리앵 로베스피에르가 공안위원회의 이름으로 작성. 국민공회의 명령에 따라 인쇄함 (공화력 2년 플뤼비오즈 18일 - 1794년 2월 5일)
시민 대표 여러분.
우리는 얼마 전 우리의 대외 정책 원칙을 밝혔다. 오늘은 우리의 대내 정책 원칙을 전개하고자 한다.
오랫동안 우연히, 마치 상반된 파벌들의 움직임에 휩쓸리듯 나아간 끝에, 프랑스 인민의 대표자들은 마침내 하나의 성격과 하나의 정부를 보여주었다. 국가의 운명에 닥친 갑작스러운 변화는 국민 대표부 안에서 이루어진 재생을 유럽에 알렸다. 그러나 내가 말하고 있는 바로 이 순간까지도, 이렇게 폭풍우 같은 상황에서 우리를 이끈 것은 정확한 이론과 명확한 행동 규칙이라기보다는 선에 대한 사랑과 조국의 필요에 대한 감각이었음을 인정하지 않을 수 없다. 그 규칙을 그을 여유조차 우리에게는 없었다.
이제 혁명의 목표와 우리가 도달하고자 하는 종착점을 분명히 표시할 때다. 우리를 아직 그곳에서 멀어지게 하는 장애물과, 그곳에 이르기 위해 우리가 채택해야 할 수단을 우리 자신에게 따져 물을 때다. 단순하면서도 중요한 이 생각은 한 번도 주목된 적이 없는 듯하다. 아, 비겁하고 부패한 정부가 어찌 감히 그것을 실현할 엄두를 냈겠는가? 왕, 오만한 원로원, 카이사르, 크롬웰은 무엇보다 먼저 자신의 계획을 종교라는 장막으로 덮고, 모든 악덕과 타협하고, 모든 파벌을 어루만지고, 선량한 사람들의 파벌을 짓밟고, 인민을 억압하거나 속여서, 자신들의 배신적인 야심의 목적에 도달해야 했다. 우리에게 완수해야 할 더 큰 과제가 없었더라면, 여기서 문제된 것이 어떤 파벌이나 새로운 귀족 계급의 이익뿐이었다면, 우리는 악의보다 무지하기로는 더한 어떤 저술가들처럼 프랑스 혁명의 계획이 타키투스와 마키아벨리의 책에 활자 그대로 적혀 있다고 믿고, 아우구스투스, 티베리우스, 베스파시아누스의 역사에서, 심지어 어떤 프랑스 입법자들의 역사에서 인민 대표자의 의무를 찾았을 수도 있었을 것이다. 배신이나 잔혹함에서 약간의 차이를 빼면 모든 폭군은 서로 닮아 있기 때문이다. 우리는 오늘 우리의 정치적 비밀을 세계에 털어놓고자 한다. 조국의 모든 친구들이 이성과 공공 이익의 목소리에 결집할 수 있도록, 프랑스 국가와 그 대표자들이 그 진정한 원칙을 알게 될 세계 모든 나라에서 존중받을 수 있도록, 그리고 다른 음모자들을 늘 대체하려 드는 음모자들이 확실하고 쉬운 규칙에 따라 여론의 심판을 받도록 하기 위해서다.
자유의 운명을, 스쳐 가는 인간들의 손보다 영원한 진리의 손에 되돌려놓기 위해서는 멀리서부터 대비해야 한다. 그래야 정부가 인민의 이익을 잊거나 사물의 자연스러운 흐름에 따라 부패한 인간들의 손에 다시 떨어지더라도, 인정된 원칙의 빛이 그 배신을 비추고, 새로운 파벌은 그 범죄를 생각하는 것만으로 죽음을 맞이할 것이다.
이 지점에 도달할 수 있는 민족은 행복하다! 아무리 새로운 학대가 준비되어 있다 해도, 공적 이성이 자유의 보증이 되는 질서가 어떤 자원을 제공하지 않겠는가!
우리가 향하는 목적은 무엇인가? 자유와 평등의 평화로운 향유, 영원한 정의의 지배다. 그 법칙은 대리석이나 돌이 아니라 모든 사람의 마음에, 그것을 잊은 노예의 마음에도, 그것을 부정하는 폭군의 마음에도 새겨져 있다.
우리가 원하는 질서는 이러하다. 모든 비열하고 잔인한 정념이 사슬에 묶이고, 모든 선하고 관대한 정념이 법에 의해 깨어나는 질서. 야심은 영광을 얻고 조국에 봉사하려는 욕망이 되는 질서. 신분의 구별이 평등 그 자체에서만 생겨나는 질서. 시민은 관리에게, 관리는 민중에게, 민중은 정의에 복종하는 질서. 조국이 각 개인의 복지를 보장하고, 각 개인이 조국의 번영과 영광을 자랑스럽게 누리는 질서. 모든 영혼이 공화주의적 감정의 끊임없는 교류와 위대한 민족의 존경을 얻으려는 열망으로 고양되는 질서. 예술이 자유의 장식이 되어 자유를 고귀하게 하고, 상업이 공적 부의 원천이 되며 몇몇 가문의 괴물 같은 부의 원천에 그치지 않는 질서다.
우리는 우리 나라에서 이기심을 도덕으로, 명예를 청렴으로, 관습을 원리로, 예의를 의무로, 유행의 폭정을 이성의 지배로, 불행에 대한 멸시를 악덕에 대한 멸시로, 오만을 긍지로, 허영을 고결한 마음으로, 금전 사랑을 영광 사랑으로, 좋은 친구들을 선량한 사람들로, 음모를 공적으로, 재치를 천재로, 화려함을 진리로, 육체적 쾌락의 권태를 행복의 매력으로, 위인들의 왜소함을 인간의 위대함으로, 사랑스럽고 경박하고 비참한 민족을 관대하고 강력하고 행복한 민족으로 바꾸고자 한다. 요컨대 공화국의 모든 미덕과 모든 기적을 군주제의 모든 악덕과 모든 우스꽝스러움과 맞바꾸고자 한다.
한마디로 우리는 자연의 소망을 채우고, 인류의 운명을 완수하고, 철학의 약속을 지키고, 오랜 범죄와 폭정의 통치에서 섭리를 면죄하고자 한다. 한때 노예 국가들 사이에서 빛났던 프랑스가, 존재했던 모든 자유 민족의 영광을 능가하여, 민족들의 모범이 되고, 압제자들의 공포가 되고, 억압받는 이들의 위안이 되고, 우주의 장식이 되게 하자. 그리고 우리의 작품을 우리의 피로 봉인하면서, 적어도 보편적 행복의 여명이 빛나는 것을 볼 수 있게 하자…… 이것이 우리의 야심이고, 이것이 우리의 목적이다.
어떤 성격의 정부가 이러한 기적을 실현할 수 있는가? 오직 민주 정부 또는 공화 정부뿐이다. 이 두 단어는 통속적 언어의 남용에도 불구하고 동의어다. 귀족정은 군주정만큼이나 공화정이 아니기 때문이다. 민주정은 민중이 끊임없이 모여 모든 공적 사무를 스스로 처리하는 상태가 아니며, 더욱이 민중의 십만 개 파벌이 고립되고 성급하고 모순된 조치로 사회 전체의 운명을 결정하는 상태도 아니다. 그러한 정부는 존재한 적이 없으며, 민중을 전제정으로 되돌리기 위해서만 존재할 수 있을 것이다.
민주정은 주권자인 인민이 자신이 만든 법률의 인도에 따라, 스스로 잘 해낼 수 있는 모든 일은 직접 하고, 스스로 할 수 없는 모든 일은 대표자를 통해 하는 국가다.
따라서 여러분이 정치적 행동의 규칙을 찾아야 할 곳은 민주정부의 원칙이다.
그러나 우리 안에 민주정을 세우고 공고히 하며, 헌법적 법률의 평화로운 지배에 이르려면, 자유 대 전제의 전쟁을 끝내고 혁명의 폭풍을 무사히 헤쳐 나가야 한다. 이것이 여러분이 정비한 혁명 체제의 목적이다. 그러므로 여러분은 공화국이 처한 폭풍우 같은 상황에 맞추어 행동을 규율해야 하며, 여러분의 행정 계획은 혁명정부의 정신과 민주정의 일반 원칙을 결합한 결과여야 한다.
그렇다면 민주정부, 즉 인민정부의 근본 원칙은 무엇인가? 다시 말해 그것을 떠받치고 움직이게 하는 핵심적인 동력은 무엇인가? 그것은 덕이다. 나는 그리스와 로마에서 그토록 많은 기적을 일으켰고, 공화국 프랑스에서는 훨씬 더 놀라운 기적을 일으켜야 할 공적 덕을 말한다. 이 덕이란 조국과 조국의 법률에 대한 사랑에 다름 아니다.
그러나 공화국, 즉 민주정의 본질이 평등이므로, 조국에 대한 사랑은 필연적으로 평등에 대한 사랑을 포함한다.
또한 이 숭고한 감정은 공적 이익을 모든 사적 이익보다 앞세우는 것을 전제한다는 것도 사실이다. 따라서 조국에 대한 사랑은 모든 덕을 전제하거나 낳는다. 덕이란 그러한 희생을 가능하게 하는 영혼의 힘 외에 무엇이겠는가? 예컨대 탐욕이나 야심의 노예가 어떻게 자기 우상을 조국을 위해 바칠 수 있겠는가?
덕은 민주정의 영혼일 뿐만 아니라, 이 정부에서만 존재할 수 있다. 군주정에서 조국을 사랑할 수 있는 사람은 단 한 명뿐이며, 그에게는 그를 위해 덕조차 필요하지 않다. 바로 군주다. 그 이유는 군주의 국가에 사는 모든 주민 가운데 조국을 가진 사람은 군주뿐이기 때문이다. 그가 적어도 사실상 주권자가 아닌가? 그가 인민의 자리를 대신하고 있지 않은가? 그리고 조국이란 시민이며 주권의 구성원인 나라 외에 무엇인가?
같은 원칙의 귀결로, 귀족정 국가에서 조국이라는 말은 주권을 찬탈한 귀족 가문들에게만 의미가 있다.
국가가 그를 구성하는 모든 개인의 진정한 조국이고, 시민의 수만큼이나 그 대의에 이해관계를 가진 수호자를 셀 수 있는 곳은 민주정뿐이다. 이것이 자유 민족이 다른 모든 민족보다 우월한 근원이다. 아테네와 스파르타가 아시아의 폭군들을 이기고, 스위스인이 에스파냐와 오스트리아의 폭군들을 이긴 것도 다른 원인을 찾을 필요가 없다.
그러나 프랑스인은 모든 인간을 평등과 시민권의 충만한 향유로 불러들여 진정한 민주정을 세운 세계 최초의 민족이다. 내 생각에 공화국에 맞서 결탁한 모든 폭군이 패배할 진정한 이유가 바로 여기에 있다.
이제 방금 제시한 원칙들로부터 끌어낼 중대한 귀결들이 있다.
공화국의 영혼은 덕과 평등이므로, 그리고 그대들의 목적이 공화국을 세우고 공고히 하는 데 있으므로, 그대들의 정치적 행동의 첫 번째 규칙은 모든 행동을 평등의 유지와 덕의 함양에 귀속시키는 것이어야 한다. 입법자의 첫 번째 임무는 정부의 원리를 강화하는 것이기 때문이다. 따라서 조국에 대한 사랑을 불러일으키고, 풍속을 정화하며, 영혼을 고양하고, 인간 마음의 정념을 공공의 이익으로 이끄는 모든 것은 그대들이 채택하거나 확립해야 한다. 그것들을 개인적 자아의 비천함 속에 가두고, 사소한 것에 대한 열광과 위대한 것에 대한 경멸을 일깨우는 모든 것은 그대들이 배척하거나 억제해야 한다. 프랑스 혁명의 체계에서 비도덕적인 것은 비정치적이며, 부패시키는 것은 반혁명적이다. 나약함, 악덕, 편견은 왕정으로 가는 길이다. 아마도 우리의 오랜 습관의 무게와 인간 나약함의 감지할 수 없는 경사에 너무 자주 이끌려 잘못된 관념과 소심한 감정으로 흘러온 우리는, 에너지의 과잉보다 나약함의 과잉을 더 경계해야 한다. 우리가 피해야 할 가장 큰 암초는 아마도 열의의 열렬함이 아니라 선에 대한 권태와 우리 자신의 용기에 대한 두려움일 것이다. 그러니 공화 정부의 신성한 태엽을 떨어뜨려 두지 말고 끊임없이 감아 올려라. 내가 여기서 어떤 과잉도 정당화하려는 것이 아니라는 점은 말할 필요도 없다. 가장 신성한 원리도 남용된다. 상황을 헤아리고, 시기를 포착하며, 수단을 선택하는 것은 정부의 지혜에 달려 있다. 위대한 일을 준비하는 방식은 그것을 해내는 재능의 본질적 부분이며, 지혜 자체가 덕의 일부이기 때문이다.
우리는 프랑스 공화국을 스파르타의 틀에 집어넣으려는 것이 아니다. 수도원의 금욕이나 부패를 그에게 부여하려는 것도 아니다. 우리는 방금 민중 정부의 도덕적·정치적 원리를 그 순수한 모습 그대로 그대들에게 제시했다. 따라서 그대들에게는 모든 정념의 폭풍과 주위를 에워싼 음모의 소용돌이 속에서 길을 인도할 나침반이 있다. 그대들에게는 모든 법률과 제안된 모든 안건을 시험해 볼 수 있는 시금석이 있다. 그것들을 이 원리와 끊임없이 비교함으로써, 이제 그대들은 대의회의 흔한 암초, 즉 기습과 성급하고 일관성 없고 모순된 조치의 위험을 피할 수 있다. 그대들은 모든 행동에 세계 최초의 민중의 대표자임을 드러내야 할 통일성, 일관성, 지혜, 위엄을 부여할 수 있다.
민주주의 원리의 손쉬운 귀결들을 하나하나 열거할 것이 아니라, 이 단순하고도 풍요로운 원리 자체를 발전시킬 가치가 있다.
공화적 덕은 민중과 관련해서 그리고 정부와 관련해서 고찰할 수 있다. 그것은 양쪽 모두에서 필요하다. 정부만이 덕을 잃었을 때에는 민중의 덕에 자원이 남아 있지만, 민중 자체가 부패하면 자유는 이미 상실된 것이다.
다행히도 귀족적 편견에도 불구하고 덕은 민중에게 자연스러운 것이다. 한 민족이 점차 그 성격과 자유를 잃은 뒤 민주정에서 귀족정이나 군주정으로 넘어간다면, 그 민족은 진정으로 타락한 것이다. 그것은 정치체가 노쇠하여 죽는 것이다. 사백 년의 영광 끝에 마침내 탐욕이 리쿠르고스의 법과 함께 스파르타에서 풍속을 몰아냈을 때, 아기스는 그것을 되돌리려다 헛되이 죽었다! 데모스테네스가 필리포스에게 맞서 아무리 호령해도, 필리포스는 타락한 아테네의 악덕 속에서 데모스테네스보다 더 웅변적인 변호인들을 찾아냈다. 아테네에는 밀티아데스와 아리스테이데스 시대만큼이나 많은 인구가 여전히 남아 있었다. 그러나 더 이상 아테네인은 없었다. 브루투스가 폭군을 죽인들 무슨 소용인가? 폭정은 사람들의 마음속에 여전히 살아 있고, 로마는 브루투스 안에만 존재했다.
그러나 한 민족이 놀라운 용기와 이성의 노력으로 전제정의 사슬을 부수어 그것을 자유의 전리품으로 만들 때, 그 도덕적 기질의 힘으로 말하자면 죽음의 품에서 빠져나와 청춘의 온갖 활력을 되찾을 때, 번갈아 감수성이 있고 자부심이 있으며 두려움 없고 순종적이어서, 그에 맞서 무장한 폭군들의 난공불락의 성벽으로도 수많은 군대로도 막을 수 없으나 법의 모습 앞에서는 스스로 멈출 때, 그 민족이 자신의 운명이 이르는 높이로 재빨리 뛰어오르지 못한다면 그것은 오직 그를 다스리는 자들의 잘못일 뿐이다.
게다가 어떤 의미에서 말하자면, 정의와 평등을 사랑하는 데 민중에게는 큰 덕이 필요하지 않다고 할 수 있다. 자기 자신을 사랑하는 것으로 충분하다.
그러나 관리자는 자신의 이익을 민중의 이익에, 권력의 오만을 평등에 바쳐야 한다. 법은 특히 법의 집행자에게 위엄으로 말해야 한다. 정부는 그 모든 부분을 법과 조화시키기 위해 스스로를 억눌러야 한다. 대표 기관, 즉 민중이 구성한 최고 권력이 존재한다면, 모든 공직자를 끊임없이 감시하고 억제하는 것은 바로 그 기관의 몫이다. 그러나 그 기관 자체를 누가 억제하겠는가? 자기 자신의 덕이 아니고서야. 공적 질서의 이 원천이 높을수록 더 순수해야 한다. 따라서 대표 기관은 먼저 그 품 안의 모든 사적 정념을 공공선이라는 일반적 정념에 복종시켜야 한다. 대표자들이 그들의 영광과 이익마저 그들의 의무만큼이나 자유의 대의에 묶여 있다면 그들은 행복하다!
이 모든 것에서 하나의 위대한 진리를 이끌어내자. 그것은 민중 정부의 성격이란 민중을 신뢰하고 스스로에게 엄격한 것이라는 점이다.
만약 그대들이 공화국의 배를 고요한 가운데서 다스리기만 하면 되었다면, 우리 이론의 전개는 여기서 끝났을 것이다. 그러나 폭풍이 몰아치고 있고, 그대들이 처한 혁명의 상황은 그대들에게 또 다른 과업을 부과한다.
프랑스 혁명의 토대가 지닌 이 위대한 순수성, 그 목적 자체의 숭고함이 바로 우리의 힘이자 약함이다. 힘인 것은 그것이 거짓 위에 진리의 우위를, 사적 이익 위에 공적 이익의 권리를 우리에게 주기 때문이며, 약함인 것은 그것이 우리를 거슬러 모든 악인, 마음속으로 민중을 약탈할 것을 꾀하던 모든 자, 민중을 약탈하고도 처벌받지 않기를 바라는 모든 자, 자유를 개인적 재앙으로 물리친 자들, 그리고 혁명을 직업으로, 공화국을 먹잇감으로 삼은 자들을 모두 결집시키기 때문이다. 여기서 야심가나 탐욕스러운 자들이 대거 이탈한 것이 나온다. 그들은 출발점에서부터 길 위에서 우리를 버렸는데, 같은 목적지에 도달하기 위해 여행을 시작한 것이 아니었기 때문이다. 자연의 지배권을 다투는 것으로 묘사된 두 대립적 정령이 인류 역사의 이 위대한 시기에 세계의 운명을 되돌릴 수 없이 결정짓기 위해 싸우고 있으며, 프랑스가 이 두려운 투쟁의 무대인 듯하다. 밖에서는 모든 폭군이 너희를 포위하고, 안에서는 폭정의 모든 친구가 음모를 꾸민다. 그들은 범죄에서 희망이 빼앗길 때까지 음모를 꾸민다. 공화국의 내외의 적을 억눌러야 하며, 그렇지 않으면 공화국과 함께 멸망해야 한다. 그런즉 이러한 상황에서 너희 정치의 첫 번째 격률은 민중은 이성으로 이끌고, 민중의 적은 공포로 이끈다는 것이어야 한다.
평화 시에 민중 정부의 원동력이 덕이라면, 혁명 시에 민중 정부의 원동력은 덕과 공포 둘 다이다. 덕은 그것이 없으면 공포가 해롭고, 공포는 그것이 없으면 덕이 무력하다. 공포란 다름 아닌 신속하고 엄격하며 불굴의 정의다. 따라서 공포는 덕의 발현이다. 공포는 특수한 원리가 아니라, 조국의 가장 절박한 필요에 적용된 민주주의의 일반 원리의 귀결이다.
공포는 전제 정부의 원동력이라고들 했다. 그렇다면 너희 정부도 전제정치를 닮은 것인가? 그렇다. 자유의 영웅들 손에서 빛나는 칼이 폭정의 앞잡이들이 무장한 칼과 닮은 것과 마찬가지로. 전제군주가 공포로 멍청해진 신민을 다스린다면, 그는 전제군주로서 옳다. 자유의 적을 공포로 길들이라. 그러면 너희는 공화국의 건설자로서 옳을 것이다. 혁명 정부는 폭정에 맞선 자유의 전제정치다. 힘은 오직 범죄를 보호하기 위해서만 만들어진 것인가? 번개는 오만한 머리를 치기 위해 정해진 것이 아닌가?
자연은 모든 물리적·도덕적 존재에게 자기 보존을 도모할 법칙을 부과한다. 범죄는 군림하기 위해 무고를 살해하고, 무고는 범죄의 손아귀에서 온 힘을 다해 몸부림친다.
폭정이 단 하루라도 군림하면, 그 이튿날에는 애국자가 하나도 남지 않을 것이다. 언제까지 폭군들의 광포함이 정의라 불리고, 민중의 정의가 야만 또는 반역이라 불릴 것인가? 억압자에게는 어찌 그리 자애롭고 억압받는 자에게는 어찌 그리 무자비한가! 이보다 자연스러운 것은 없다. 범죄를 미워하지 않는 자는 누구든 덕을 사랑할 수 없기 때문이다.
그러나 어느 한쪽은 반드시 쓰러져야 한다. 어떤 이들은 왕당파에게 관용을, 라고 외친다. 악당들에게 자비를! 아니다. 무고에게 자비를, 약자에게 자비를, 불행한 자에게 자비를, 인류에게 자비를!
사회적 보호는 오직 평온한 시민에게만 돌아간다. 공화국 안에서 시민은 공화주의자뿐이다. 왕당파와 음모자들은 공화국에게 낯선 자들이며, 아니 적들이다. 자유가 전제정치에 맞서 벌이는 이 무서운 전쟁은 나눌 수 없는 것이 아닌가? 내부의 적들은 외부의 적들과 동맹이 아닌가? 내부에서 조국을 찢는 자객들, 국민의 대표자들 양심을 사들이는 음모가들, 그 양심을 파는 배신자들, 국민의 대의를 더럽히고 공공의 덕을 죽이며 내전의 불을 지피고 도덕적 반혁명으로 정치적 반혁명을 준비하려고 매수된 고용된 비방문객들, 이 모든 자들이 그들을 섬기는 폭군들보다 덜 유죄이거나 덜 위험한가? 이 악당들과 국가 정의의 복수하는 칼날 사이에 자신들의 아비 살해와도 같은 온정을 끼워 넣는 모든 자들은 폭군들의 수하들과 우리 병사들의 총검 사이에 몸을 던지는 자들과 같다. 그들의 거짓된 감수성의 모든 분출은 내게 잉글랜드와 오스트리아를 향해 내뱉는 한숨으로밖에 보이지 않는다.
아, 그렇다면 그들은 누구를 위해 마음 아파하겠는가? 자유의 적들의 칼날에, 혹은 왕당파나 연방파 자객들의 단도에 쓰러진 민족의 정예, 이십만 영웅을 위해서인가? 아니다, 그들은 그저 평민이요 애국자였을 뿐이다. 그들의 다정한 관심을 받을 자격을 얻으려면 적어도 스무 번 조국을 배신한 장군의 미망인이어야 한다. 그들의 관용을 얻으려면, 로마의 장군이 개선식을 올리려면 적 만 명을 죽여야 했던 것처럼, 만 명의 프랑스인을 희생시켰음을 거의 입증해야 한다. 자유의 수호자들을 향해 폭군들이 저지른 공포에 대한 이야기는 냉담하게 듣는다. 끔찍하게 훼손된 우리 여성들, 어머니의 품에서 학살된 우리 아이들, 감동적이고 숭고한 영웅주의를 끔찍한 고문 속에서 속죄하는 우리 포로들. 조국에서 가장 순수한 피로 살찐 몇몇 괴물들에 대한 너무 더딘 처벌을 끔찍한 도살이라고 부른다.
가장 아름다운 대의를 위해 형제와 자식과 남편을 바친 관대한 여성 시민들의 궁핍은 참으며 견딘다. 그러나 음모자들의 아내들에게는 가장 아낌없는 위로를 쏟아붓는다. 그들이 정의를 무벌로 유혹하고, 그들의 가까운 이들과 공범들의 대의를 위해 자유에 맞서 변론할 수 있다는 것이 통례가 되었다. 사람들은 그들을 거의 특권을 가진 결사로 만들었으며, 국민의 채권자이자 연금 수령자로 만들었다.
우리는 말이라는 것에 얼마나 순진하게 아직도 속고 있는가! 귀족정과 온건주의가 우리에게 준 살인적인 격언들로 우리를 얼마나 아직도 지배하고 있는가!
귀족정은 애국심이 봉사로 자신을 지키는 것보다 음모로 자신을 더 잘 지킨다. 사람들은 궁정의 궤변으로 혁명을 통치하려 한다. 공화국에 대한 음모를 개인 간의 소송처럼 다룬다. 전제정치는 죽이고 자유는 변론한다. 그리고 음모자들 자신이 만든 법전이 그들을 심판하는 법이다.
조국의 구원이 문제될 때에는, 만인의 증언으로도 증인 증거를 대신할 수 없고, 명백함조차 서증을 대신할 수 없다.
재판이 더디면 처벌받지 않는 것과 같다. 형벌이 불확실하면 모든 범죄자에게 용기를 준다. 그런데도 사람들은 사법의 엄격함을 불평하고, 공화국의 적들을 구금한 것을 불평한다. 사람들은 그 본보기를 폭군들의 역사에서 찾는다. 민중의 역사에서 본보기를 고르거나 위협받는 자유의 정신에서 길어 올리려 하지 않기 때문이다. 로마에서 집정관*이 카틸리나의 음모를 적발하여 그 공모자들을 즉시 처형함으로써 이를 진압했을 때, 그는 절차를 위반했다는 고발을 당했다. 누구에게? 음모자 무리를 끌어들여 자기 편을 키우려던 야심가 카이사르에게, 그리고 진정한 로마인 한 사람의 덕성과 법의 엄격함을 두려워한 피소, 클로디우스 및 모든 나쁜 시민들에게. * 키케로.
인류의 압제자들을 벌하는 것은 자비다. 그들을 용서하는 것은 야만이다. 폭군의 엄격함은 그 원칙이 엄격함일 뿐이다. 공화 정부의 엄격함은 선의에서 비롯한다.
그러므로 적들에게만 가까이 가야 할 공포를 민중에게로 돌리려는 자에게 화가 있으라! 시민 정신의 불가피한 잘못과 배신의 계산된 잘못 또는 음모자들의 범행을 혼동하여, 위험한 음모가를 놓아두고 평화로운 시민을 추격하는 자에게 화가 있으라! 자유라는 신성한 이름을, 또는 자유가 그에게 맡긴 두려운 무기를 악용하여 애국자들의 마음에 슬픔이나 죽음을 안기려는 악당은 멸망하라! 이러한 악용은 존재했다. 의심할 수 없다. 그것은 귀족 세력에 의해 과장되었을 것이다. 그러나 공화국 전체에서 자유의 적들에게 박해받는 덕성 있는 사람이 단 한 명뿐이라 해도, 정부의 의무는 그를 불안한 마음으로 찾아내어 성대하게 복수하는 것이다.
그러나 반혁명 세력의 위선적인 열의가 애국자들에게 자아낸 이러한 박해로부터 엄격함을 포기해야 한다고 결론지어야 하는가? 귀족 세력의 이러한 새로운 범행들은 오히려 엄격함의 필요성을 입증할 뿐이다. 우리 적들의 뻔뻔함은 무엇을 증명하는가? 그들이 약하게 추격당했다는 것 외에 무엇을 증명하는가? 그것은 대부분 그들을 안심시키기 위해 최근에 설파된 해이한 학설 탓이다. 그대들이 이러한 권고에 귀를 기울인다면, 그대들의 적들은 목적을 달성하고 그대들의 손에서 그들의 마지막 범행의 대가를 받게 될 것이다.
애국심이 거둔 몇몇 승리를 모든 위험의 끝으로 보는 것은 얼마나 경솔한 일인가! 우리의 진정한 상황을 한번 보라. 그러면 경계와 활력이 그 어느 때보다 그대들에게 필요하다는 것을 느낄 것이다. 은밀한 적의가 곳곳에서 정부의 활동을 방해한다. 외국 왕실의 치명적 영향력은 더 은밀해졌을 뿐, 덜 활발하지도 덜 파멸적이지도 않다. 위축된 범죄가 더 교묘하게 그 행보를 감쌌을 뿐임을 알 수 있다.
프랑스 민중의 내부 적들은 마치 두 개의 군단처럼 두 개의 파벌로 나뉘었다. 그들은 서로 다른 색의 깃발 아래, 서로 다른 길로 행진한다. 그러나 같은 목표를 향해 행진한다. 그 목표는 인민 정부의 해체, 즉 국민공회의 파괴, 다시 말해 폭정의 승리다. 이 두 파벌 중 하나는 우리를 나약함으로, 다른 하나는 과도함으로 몰아간다. 하나는 자유를 바카스의 여인으로 만들려 하고, 다른 하나는 창녀로 만들려 한다.
하급 음모가들, 흔히는 속아 넘어간 선량한 시민들까지도 이 편이나 저 편에 가담한다. 그러나 우두머리들은 왕이나 귀족의 편에 서 있으며, 언제나 애국자들에 맞서 뭉친다. 사기꾼들은 서로 싸울 때조차 서로 미워하기보다 선량한 사람들을 더 증오한다. 조국은 그들의 먹잇감이다. 그들은 그것을 나눠 갖기 위해 싸우지만, 그것을 지키는 자들에게는 함께 맞선다.
한쪽에는 온건파라는 이름이 붙었다. 다른 쪽을 가리켜 초혁명파라고 부른 명칭에는 아마 정확함보다 재치가 더 많을 것이다. 이 명칭은 열의와 무지 때문에 혁명의 건전한 정치를 넘어설 수 있는 성실한 사람들에게는 어떤 경우에도 적용될 수 없으며, 우리 혁명의 신성한 원칙들을 그릇되고 파멸적인 적용으로 훼손하기 위해 폭정이 매수한 배신자들을 정확히 규정하지도 못한다.
가짜 혁명가는 혁명의 앞쪽보다 뒤쪽에 서 있는 경우가 어쩌면 더 잦다. 그는 상황에 따라 온건파가 되기도 하고, 애국심에 미친 자가 되기도 한다. 프로이센, 잉글랜드, 오스트리아, 심지어 모스크바의 위원회들이 그가 다음 날 무엇을 생각할지 결정한다. 그는 강력한 조치들에 반대하고, 그것을 막지 못했을 때에는 그것을 과장한다. 결백에는 엄격하지만 범죄에는 관대하다. 자신의 침묵을 살 만큼 부유하지도, 자신의 열의를 살 만큼 중요하지도 않은 죄인들조차 고발하지만, 비방당한 덕을 변호할 정도로 자신을 위태롭게 만드는 일은 결코 삼간다. 이미 발각된 음모를 때때로 다시 발굴하고, 이미 가면이 벗겨졌거나 심지어 목이 잘린 배신자들의 가면을 벗기지만, 살아 있고 아직 신용을 얻고 있는 배신자들은 치켜세운다. 언제나 그 순간의 여론을 어루만지려 서두르며, 그것을 계몽하지 않으려, 특히 그것과 부딪히지 않으려는 데에도 못지않게 주의를 기울인다. 큰 불편만 안겨준다면 과감한 조치들을 언제든 받아들일 준비가 되어 있고, 이점만을 제시하는 조치들은 비방하거나, 그것을 해롭게 만들 수 있는 모든 수정을 덧붙인다. 진실은 아껴서 말하며, 처벌받지 않고 거짓말할 권리를 얻을 만큼만 말한다. 선은 한 방울씩 떨어뜨리고 악은 물줄기처럼 쏟아낸다. 아무 의미도 없는 대담한 결의에는 불타오르지만, 민중의 대의를 빛내고 조국을 구할 수 있는 결의에는 무관심 이상이다. 애국심의 겉모습에는 많이 베풀고, 자신이 적이라고 선언한 경건한 신자들처럼 외적 실천에 골몰하여, 좋은 행동 하나를 하는 것보다 붉은 모자를 백 개나 쓰는 쪽을 택할 것이다.
그대들은 이자들과 그대들의 온건파 사이에서 무슨 차이를 찾는가? 이들은 같은 주인이 고용한 하인들이며, 달리 말하자면 자신들의 범죄를 더 잘 감추기 위해 서로 다투는 척하는 공범자들이다. 그들을 언어의 차이로 판단하지 말고 결과의 동일성으로 판단하라. 미친 연설로 국민공회를 공격하는 자와 국민공회를 속여서 그것을 곤경에 빠뜨리는 자는 결국 같은 편이 아닌가? 부당한 엄격함으로 애국심이 스스로를 두려워하게 만드는 자는 귀족제와 반역을 위해 사면을 요구한다. 프랑스를 세계 정복으로 부르짖던 자는 다름 아니라 폭군들을 불러 프랑스를 정복하게 하려는 것 외에 다른 목적이 없었다. 5년 동안 파리를 지구의 수도라고 선포해 온 위선적인 외국인은 파리를 파멸에 바치던 비열한 연방주의자들의 저주를 다른 사투리로 번역했을 뿐이다. 무신론을 설파하는 것은 미신을 용서하고 철학을 고발하는 한 가지 방식일 뿐이며, 신성에 선전포고하는 것은 왕정을 위한 전환일 뿐이다.
자유와 싸울 다른 방법이 무엇이 남아 있는가?
귀족제의 첫 투사들을 본받아 예속의 달콤함과 군주제의 은혜, 왕들의 초자연적 천재성과 비할 데 없는 미덕을 찬양하러 갈 것인가?
인권과 영원한 정의의 원칙이 헛되다고 선포하러 갈 것인가?
귀족과 성직자를 다시 불러내거나, 상류 부르주아지가 그 둘의 계승권을 가진다는 불가침의 권리를 요구하러 갈 것인가?
아니다. 뻔뻔한 패러디로 혁명이라는 숭고한 드라마를 훼손하고, 위선적인 온건함이나 계획된 광기로 자유의 대의를 곤경에 빠뜨리기 위해 애국심의 가면을 쓰는 편이 훨씬 편하다.
그래서 귀족제는 민중 결사로 조직되고, 반혁명적 오만은 누더기 아래에 음모와 단검을 감추며, 광신은 스스로의 제단을 부수고, 왕당파는 공화국의 승리를 노래하며, 기억에 짓눌린 귀족은 평등을 다정하게 끌어안아 목 졸라 죽이려 하고, 자유의 수호자들의 피로 물든 폭정은 그들의 무덤 위에 꽃을 뿌린다. 모든 마음이 변한 것은 아니라 해도 얼마나 많은 얼굴이 가면을 쓰고 있는가! 얼마나 많은 반역자가 우리 일에 끼어들어 그것을 망치려 하는가!
그들을 시험에 들게 하고 싶은가? 선서와 웅변이 아니라 실제 봉사를 요구하라.
행동해야 할 때인가? 그들은 장광설을 늘어놓는다. 심의해야 할 때인가? 그들은 행동부터 시작하려 한다. 시국이 평온한가? 그들은 유익한 어떤 변화도 반대할 것이다. 시국이 험악한가? 그들은 모든 것을 개혁하자고 말하면서 모든 것을 뒤엎으려 할 것이다. 반란자들을 억제하려는가? 그들은 카이사르의 관용을 상기시킨다. 애국자들을 박해에서 구해내려는가? 그들은 브루투스의 확고함을 본보기로 내세운다. 어떤 인물이 공화국에 봉사할 때에는 그가 귀족 출신임을 알아채고, 그가 공화국을 배반하는 순간에는 그것을 잊어버린다. 평화가 유익한가? 그들은 승리의 월계수를 늘어놓는다. 전쟁이 필요한가? 그들은 평화의 달콤함을 자랑한다. 영토를 지켜야 하는가? 그들은 산과 바다 건너까지 가서 폭군들을 벌하려 한다. 우리 요새들을 되찾아야 하는가? 그들은 교회를 습격하고 하늘을 기어오르려 한다. 그들은 오스트리아인들을 잊고 독실한 신자들과 전쟁을 벌인다. 우리의 대의를 동맹국들의 충성으로 뒷받침해야 하는가? 그들은 세계 모든 정부를 성토하고, 대(大)모굴 황제 본인까지도 탄핵에 회부하자고 제안할 것이다. 민중이 카피톨리움에 올라가 승리를 신들에게 감사하려 하는가? 그들은 우리의 지난 패배를 두고 비통한 노래를 부른다. 새로운 승리를 거두어야 하는가? 그들은 우리 한가운데에 증오와 분열과 박해와 낙담을 뿌린다. 민중의 주권을 실현하고 확고하고 존경받는 정부를 통해 민중의 힘을 결집해야 하는가? 그들은 정부의 원칙이 민중의 주권을 훼손한다고 본다. 정부에 억압받는 민중의 권리를 요구해야 하는가? 그들은 법에 대한 존중과 구성된 권위에 대한 복종만을 입에 올린다.
그들은 공화국 정부의 노력을 뒷받침할 놀라운 방도를 하나 찾아냈다. 그것은 정부를 해체하고, 완전히 격하시키고, 우리의 성공에 기여한 애국자들에게 전쟁을 벌이는 것이다.
군대에 식량을 대는 방도를 찾고 있는가? 군대가 움켜쥐고 있는 식량을 인색함과 두려움으로부터 빼내는 일에 몰두하고 있는가? 그들은 애국적인 태도로 공공의 궁핍을 한탄하며 기근을 예고한다. 재앙을 막으려는 열망은 그들에게 언제나 재앙을 키울 구실이 된다. 북부에서는 닭이 곡식을 먹는다는 구실로 닭을 죽여 우리에게서 달걀을 빼앗았다. 남부에서는 비단은 사치품이고 오렌지는 사치스러운 것이라는 구실로 뽕나무와 오렌지나무를 없애자는 논의가 있었다.
반혁명 분자들이 위선적으로 혁명의 대의를 더럽히기 위해 저지른 어떤 극단적 행위들은 도저히 상상할 수 없을 것이다. 미신이 가장 큰 지배력을 행사했던 지역들에서, 예배와 관련된 일들에 그것을 혐오스럽게 만들 수 있는 온갖 형태를 덧씌우는 데 만족하지 않고, 10세 미만의 모든 어린이와 70세 이상의 모든 노인을 죽이려 한다는 소문을 퍼뜨려 민중 사이에 공포를 조장했다는 것을 믿을 수 있겠는가? 이 소문은 특히 이전의 브르타뉴 지방과 라인·모젤 데파르트망에서 퍼졌다. 이는 스트라스부르 형사재판소의 이전 공소관*에게 돌려진 범죄 중 하나다. [* 슈네데르.] 이 남자의 폭군적인 광기는 칼리굴라와 헬리오가발루스에 관해 전해지는 모든 이야기를 그럴듯하게 만든다. 그러나 증거를 직접 보더라도 그것을 믿을 수는 없다. 그는 여성들을 자신의 용도로 징발하는 데까지 광기를 부렸으며, 심지어 그 방법으로 결혼했다고까지 한다. 공화국의 표면에 동시에 퍼져, 철학의 이름으로 반혁명 계획을 실행하려 했던 이 무리의 외국인, 성직자, 귀족, 온갖 종류의 책략가들은 대체 어디서 갑자기 나온 것인가? 이 계획은 오직 공공 이성의 힘에 의해서만 저지될 수 있었다. 가증스러운 구상이여, 자유에 맞서 결탁한 외국 궁정들의 천재성과 공화국의 모든 내부 적들의 부패에 걸맞은 것이로다!
이처럼 위대한 민중의 미덕이 끊임없이 기적을 일으키는 와중에도, 책략은 항상 그 범죄적 음모의 비열함을 섞어 넣는다. 그 비열함은 폭군들이 명령한 것이며, 그들은 그것을 다시 자신들의 우스꽝스러운 선언문의 소재로 삼아, 무지한 민중을 치욕의 수렁과 예속의 사슬 속에 붙잡아 두려 한다.
아, 적들의 범행이 자유에 무슨 상관인가? 지나가는 구름에 가려진 태양이 자연을 살아 숨 쉬게 하는 천체임을 잃는가? 대양이 해안으로 밀어내는 불순한 거품이 대양을 덜 웅장하게 만드는가?
배신자의 손에 들어가면 우리의 병폐를 고칠 모든 약이 독이 된다. 그대들이 할 수 있는 모든 것, 말할 수 있는 모든 것을, 심지어 우리가 방금 밝힌 진리들까지도 그들은 그대들에게 불리하게 돌릴 것이다.
예를 들어, 종교적 편견에 대한 격렬한 공격으로 내전의 씨앗을 곳곳에 뿌린 후, 그들은 건전한 정치가 종교의 자유를 위해 그대들에게 명한 바로 그 조치들을 이용해 광신과 귀족주의를 무장시키려 할 것이다. 그대들이 음모에 자유로운 길을 열어 주었다면, 그것은 조만간 끔찍하고 전면적인 반동을 낳았을 것이다. 그대들이 그것을 저지한다면, 그들은 그대들이 성직자와 온건파를 보호한다고 설득하여 그것을 이용하려 할 것이다.
이 체계의 저자들이 자신들의 사기극을 가장 대담하게 자백한 성직자들이라 해도 놀랄 필요조차 없을 것이다.
순수하지만 무분별한 열의에 휩쓸린 애국자들이 어딘가에서 그들의 음모에 속아 넘어갔다면, 그들은 모든 비난을 애국자들에게 돌릴 것이다. 그들의 마키아벨리적 교리의 첫 번째 요점은 공화국을 지키는 군대를 파괴함으로써 한 나라를 정복하듯, 공화파를 없앰으로써 공화국을 파멸시키는 것이기 때문이다. 이로써 그들이 아끼는 원칙 중 하나, 즉 인간은 아무것도 아닌 것으로 여겨야 한다는 원칙을 평가할 수 있을 것이다. 이는 왕정에서 유래한 격언으로, 자유의 모든 친구들을 그들에게 내맡기라는 뜻이다.
공익만을 추구하는 사람들의 운명은 자기 자신만을 추구하는 자들의 희생양이 된다는 점을 주목해야 한다. 여기에는 두 가지 원인이 있다. 첫째, 음모가들은 구체제의 악덕을 무기로 공격한다. 둘째, 애국자들은 신체제의 미덕만으로 자신을 방어한다.
이러한 내부 상황은 여러분의 온전한 주의를 기울일 만한 것으로 보여야 한다. 특히 여러분이 동시에 유럽의 폭군들과 싸워야 하고, 120만 명의 병력을 유지해야 하며, 정부가 5년 동안 무수한 적들이 우리에게 준 모든 재앙을 끊임없이 에너지와 경계로써 복구해야 한다는 점을 생각한다면 더욱 그러하다.
이 모든 재앙의 치료법은 무엇인가? 우리는 공화국의 이 일반적 원동력, 즉 미덕을 발전시키는 것 외에 다른 방법을 알지 못한다.
민주정은 두 가지 극단으로 인해 멸망한다. 통치자들의 귀족정이 그것이고, 혹은 국민이 스스로 세운 권위에 대한 경멸이 그것이다. 이 경멸은 각 파벌과 각 개인이 공적 권력을 자기에게 끌어들이고, 무질서의 극단을 통해 국민을 소멸로, 혹은 한 사람의 권력으로 되돌리는 결과를 낳는다.
온건파와 가짜 혁명가들의 이중 과제는 우리를 이 두 가지 암초 사이에서 끊임없이 흔들어대는 것이다.
그러나 국민의 대표자들은 이 두 가지를 모두 피할 수 있다. 정부는 언제나 공정하고 현명할 수 있는 주체이며, 그러한 성격을 갖출 때 국민의 신뢰를 확보할 수 있기 때문이다.
우리의 모든 적들의 목표가 국민공회를 해산시키는 것임은 분명히 사실이다. 그레이트브리튼의 폭군과 그의 동맹국들이 그들의 의회와 신민에게 여러분의 에너지와 그것이 여러분에게 얻어준 공적 신뢰를 빼앗겠다고 약속하고 있음도 사실이며, 이것이 그들의 모든 위원들에게 내려진 첫 번째 지령이다.
그러나 위대한 국민의 신뢰를 위임받은 위대한 기구는 오직 그 자신으로 인해서만 파멸할 수 있다는 것은 정치에서 진부한 진리로 여겨야 할 사실이다. 여러분의 적들도 이를 모르지 않으므로, 그들이 특히 여러분 사이에서 그들의 불길한 계획을 도울 수 있는 모든 정념을 깨우는 데 전념하고 있음은 의심할 바 없다.
만약 그들이 국민 대표부를 속여서 그들의 범죄적 비난에 구실을 제공할 수 있는 비정치적 행위를 하게 만들지 못한다면, 그들이 국민 대표부에 대해 무엇을 할 수 있겠는가? 따라서 그들은 필연적으로 두 종류의 요원을 갖기를 바랄 것이다. 하나는 발언으로 국민 대표부를 격하시키려는 자들이고, 다른 하나는 국민 대표부 내부에서 국민 대표부를 속여 그 영광과 공화국의 이익을 위태롭게 하려는 자들이다.
성공적으로 공격하기 위해서는 여러분의 신뢰를 정당화했던 도(道)들에서 그리고 공안위원회에 대항하여 대표자들에 대한 내전을 시작하는 것이 유용했다. 그래서 그들은 서로 싸우는 것처럼 보이는 자들에게 공격을 받았다.
공화국과 폭군들의 운명을 결정지을 이 시점에서 그들이 국민공회의 정부를 마비시키고 그 모든 원동력을 부수는 것보다 더 잘할 수 있는 일이 무엇이었겠는가?
우리 가운데 아직도 폭군들의 편에 서려 할 만큼 비겁한 자가 하나라도 있다고 생각하는 것은 우리의 생각이 아니다! 그러나 국민공회를 속이고, 죄스러운 침묵으로 프랑스 인민을 배신하는 범죄는 우리에게 결코 용서되지 않을 것이니, 그런 범죄를 생각하는 것은 더욱더 우리에게서 멀리 있다! 자유로운 민족에게는 이런 행복이 있으니, 폭군들의 재앙인 진실은 언제나 그 민족의 힘이자 구원이다. 그런데 사실 우리의 자유에는 아직 위험이 하나 남아 있으며, 아마도 그것이 남은 유일한 심각한 위험일 것이다. 그 위험이란, 당파 정신을 되살려 공화국의 모든 적을 결집시키고, 애국자들을 박해하며, 공화 정부의 충실한 요원들을 낙담시키고 파멸시키며, 공공 봉사의 가장 핵심적인 부분들을 실패하게 만들려는 계획이 있었다는 것이다. 사람들은 인물과 사물에 관해 국민공회를 속이려 했다. 과장된 폐단들의 원인에 관해 국민공회의 판단을 흐리게 하여, 그 폐단들을 구제 불가능하게 만들려 했다. 거짓 공포로 국민공회를 가득 채워 그것을 미혹시키거나 마비시키려 애썼다. 국민공회를 분열시키려 한다. 특히 각 도에 파견된 대표자들과 공안위원회를 분열시키려 했다. 전자를 부추겨 중앙 권위의 조치들에 반대하게 만들어 무질서와 혼란을 불러오려 했다. 그들이 돌아왔을 때 격분하게 만들어, 자신도 모르는 사이에 음모 집단의 도구가 되게 하려 했다. 외국인들은 모든 사적인 정념들, 나아가 그릇된 애국심까지도 이용하고 있다.
처음에는 공안위원회를 비방함으로써 목적지로 곧장 가는 쪽을 택했다. 그때에는 공안위원회가 무거운 직무의 무게 아래 무너지리라고 공공연히 기대했다. 프랑스 인민의 승리와 운명이 공안위원회를 지켜 주었다. 그 이후로는 공안위원회를 칭찬하면서도 마비시키고 그 노동의 결실을 파괴하는 쪽을 택했다. 위원회의 필요한 요원들에 대한 이 모든 막연한 비난, 개혁이라는 이름으로 위장되어 국민공회가 이미 거부했는데도 오늘날 기이한 집착으로 다시 제기되는 모든 해체 기획, 공안위원회가 멀리해야 했던 음모가들에게 아첨하려는 이 열의, 선량한 시민들에게 불어넣는 이 공포, 음모자들을 달래는 이 관용, 이 모든 기만과 음모의 체계는 그 주된 책임자가 여러분이 여러분의 품에서 밀어낸 한 인물이며, 국민공회를 겨냥하고 있으며 프랑스의 모든 적의 염원을 실현하려 한다.
이 체계가 비방문에서 선포되고 공적 행위로 실현된 이후로, 귀족주의와 왕당파가 뻔뻔한 고개를 들기 시작했고, 공화국의 일부 지역에서 애국심이 다시 박해받았으며, 국가 권위가 저항에 부딪혔는데, 그 저항에 음모가들은 점차 익숙해지고 있었다. 그런데 이러한 간접 공격들이, 여러분이 그들에게 지운 막대한 짐을 짊어진 이들의 주의와 역량을 갈라놓고, 위험한 음모를 분쇄하는 일에 너무 자주 몰두하게 하여 구국의 중대한 조치들로부터 멀어지게 하는 것 외에 다른 폐해가 없다 해도, 그것들은 우리 적들에게 유용한 분산 작전으로 여겨질 수 있을 것이다.
그러나 안심하자. 이곳은 진실의 성소다. 이곳에 공화국의 건설자들, 인류의 복수자들, 폭군들의 파괴자들이 있다.
여기서는 폐단을 없애려면 그것을 지적하기만 하면 된다. 우리는 조국의 이름으로, 개인의 자존심이나 나약함의 충고를 국민공회의 덕과 영광으로 이끌기만 하면 된다.
우리는 국민공회의 모든 걱정거리와 혁명의 진로에 영향을 미칠 수 있는 모든 사안에 대해 엄숙한 토론을 요구한다. 그리고 어떤 사적이고 은밀한 이익도 이곳에서 의회의 일반 의지가 지니는 우위와 이성의 불멸하는 힘을 찬탈하지 못하도록 해달라고 국민공회에 간청한다.
우리는 오늘, 국민공회의 내정과 공화국의 안정이 그 위에 세워져야 할 도덕적·정치적 진리들을 국민공회의 공식적인 승인으로써 성별해 주실 것을 제안하는 데 그치려 한다. 이는 국민공회가 이미 외국 민족들에 대한 자기의 행동 원칙들을 성별한 것과 같다. 그리함으로써 국민공회는 모든 선량한 시민을 결집시키고, 음모자들의 희망을 앗아가며, 자기의 진로를 확보하고, 왕들의 음모와 중상모략을 분쇄할 것이다. 그리고 모든 민족의 눈앞에서 자기의 대의와 자기의 품격에 명예를 부여할 것이다.
프랑스 국민에게, 애국심을 보호하려는 국민공회의 열의와 죄인에 대한 국민공회의 굽히지 않는 정의, 그리고 국민의 대의에 대한 국민공회의 헌신을 보여주는 이 새로운 증표를 달라. 우리가 방금 전개한 정치 도덕의 원칙들을 국민공회의 이름으로 공화국 안팎에 선포하도록 명하라.
프레리알 22일 법령
제1조
혁명재판소에는 재판장 1명과 부재판장 4명, 공소관 1명, 공소관 대리 4명, 판사 12명을 둔다.
제2조
배심원은 50명으로 한다.
제3조
각 직무는 다음에 이름을 든 시민들이 맡는다.
재판장: 뒤마(Dumas). 부재판장: 코팽탈(Coffinhal), 셀리에(Sellier), 놀랭(Naulin), 라그메(Ragmey).
공소관: 푸키에(Fouquier). 대리: 그리종발(Grisonval), 로이에(Royer), 리앙동(Liendon), 지부아(Givois), 퀴세(Cusset) 구의 국가대리인.
판사: 들리에주(Deliége), 푸코(Foucaut), 베르퇴유(Verteuil), 메르(Maire), 브라베(Bravet), 바르비에(Barbier, 로리앙 출신), 아르니(Harny), 가르니에-로네(Garnier-Launay), 파이예(Paillet, 샬롱의 수사학 교수), 라포르트(Laporte, 투르 군사위원회 위원), 펠릭스(Félix, 위와 같음), 도와이엥(Doyen, 마라 구).
배심원: 르노댕(Renaudin), 브누아트레(Benoitrais), 포베티(Fauvetti), 뤼미에르(Lumière), 프노(Feneaux), 고티에(Gauthier), 메예르(Meyère), 샤틀레(Châtelet), 프티-트레생(Petit-Tressin), 트랭샤르(Trinchard), 토피노-르브룅(Topino-Lebrun), 피조(Pijot), 지라르(Girard), 프레슬랭(Presselin), 디디에(Didier), 빌라트(Vilatte), 디자우트(Dix-Août), 라포르트(Laporte), 가네(Ganney), 브로셰(Brochet), 오브리(Aubry), 그르몽(Gremont), 프리외르(Prieur), 뒤플레(Duplay), 드베즈(Devèze), 데부아소(Desboisseaux), 니콜라(Nicolas), 그라비에(Gravier), 비용(Billon) — 이상은 모두 현 배심원. 쉬블레라스(Subleyras), 라베롱(Laveyron) 연장자, 크레테유(Creteil)의 농부. 피용(Fillon), 코뮌-아프랑시(Commune-Affranchie)의 제조업자. 로트로(Rotherot), 샬롱쉬르손(Châlons-sur-Saône) 출신. 마송(Masson), 코뮌-아프랑시의 제화공. 마르벨(Marbel), 예술가. 로랑(Laurent), 피크(Piques) 구 혁명위원회 위원. 빌레르(Villers), 코마르탱(Caumartin) 거리. 물랭(Moulin), 공화국 구. 드페로(Depéreau), 예술가, 상티에(Sentier) 거리. 에므리(Emery), 모자 상인, 론(Rhône) 주. 라퐁텐(Lafontaine), 뮈제움(Muséum) 구 출신. 블라셰(Blachet), 알프스 군 총지급관. 드보(Debeau), 발랑스(Valence) 지방법원 서기. 구이야르(Gouillard), 베튄(Béthune) 구 행정관. 데레(Derreys), 몽타뉴(Montagne) 구. 뒤크넬(Duquenel), 로리앙(Lorient) 혁명위원회 출신. 아누아예(Hannoyer), 위와 같음. 뷔탱(Butins), 공화국 구. 페슈트(Pecht), 오노레(Honoré) 교외, 169번지. 뮈갱(Muguin), 미르쿠르(Mirecourt) 감시위원회 출신.
혁명재판소는 12명으로 구성되는 부로 나뉜다. 즉 판사 3명과 배심원 9명이며, 이 배심원들은 7명 미만으로는 재판할 수 없다.
제4조
혁명재판소는 인민의 적을 처벌하기 위해 설치된다.
제5조
인민의 적이란 무력으로든 책략으로든 공적 자유를 파괴하려는 자들이다.
제6조
다음에 해당하는 자들은 인민의 적으로 간주한다. 왕정의 회복을 선동하거나, 국민공회와 그 중심인 혁명적·공화적 정부를 비하하거나 해산하려 한 자들.
- 요새와 군대의 지휘, 또는 그 밖의 군사 직무에서 공화국을 배신한 자들. 공화국의 적과 내통하거나, 군대의 보급이나 근무를 방해하려 한 자들.
- 파리의 보급을 막으려 하거나 공화국에 기근을 일으키려 한 자들.
- 프랑스의 적의 계획을 도운 자들. 음모자들과 귀족파의 도피와 처벌 면제를 도와주거나, 애국심을 박해하고 비방하거나, 인민의 대표자들을 매수하거나, 혁명의 원칙과 법률 또는 정부의 조치를 거짓되고 악의적인 적용으로 남용한 자들.
- 인민 또는 인민의 대표자들을 속여 자유의 이익에 반하는 행동을 하도록 유도한 자들.
- 공화국에 맞서 결탁한 폭군들의 계획을 돕기 위해 낙담을 불어넣으려 한 자들.
- 거짓 소식을 퍼뜨려 민중을 분열시키거나 동요하게 하려 한 자.
- 여론을 그릇되게 이끌고 민중의 교육을 가로막으며, 풍속을 타락시키고 공공의 양심을 부패시키며, 혁명과 공화국의 원칙에서 나오는 활력과 순수성을 손상시키거나 그 진전을 막으려 한 자. 반혁명적이거나 교활한 글을 통해서든, 그 밖의 어떤 술책을 통해서든 마찬가지다.
- 공화국의 존속을 위태롭게 하는 악의적인 납품업자, 그리고 프리메르 7일 법률의 규정에 포함된 자 외에 공공 재산을 횡령한 자.
- 공직을 맡고 있으면서 그 직권을 남용하여 혁명의 적을 돕거나, 애국자를 괴롭히거나, 민중을 억압한 자.
- 끝으로, 음모자와 반혁명분자의 처벌에 관한 이전의 법률들에서 지목된 모든 자로서, 어떤 수단을 쓰든 어떤 겉치레로 자신을 감싸든, 공화국의 자유와 통일과 안전을 해치거나 그 공고화를 막으려 한 자.
제7조
혁명재판소가 관할하는 모든 범죄에 대해 선고되는 형은 사형이다.
제8조
민중의 적을 유죄로 인정하는 데 필요한 증거는, 이성적이고 합리적인 모든 정신이 자연히 동의할 수 있는 온갖 종류의 자료로서, 물질적인 것이든 정신적인 것이든 구두의 것이든 서면의 것이든 가리지 않는다. 판결의 기준은 조국애로 깨우쳐진 배심원의 양심이며, 그 목적은 공화국의 승리와 그 적들의 몰락이다. 절차는 상식이 진실을 파악하도록 이끄는 단순한 수단으로서, 법이 정한 형식에 따른다.
그 절차는 다음 사항들로 제한된다.
제9조
모든 시민은 음모자와 반혁명분자를 체포하여 치안판사 앞에 넘길 권리가 있다. 그들을 알게 된 즉시 고발할 의무가 있다.
제10조
국민공회, 공안위원회, 일반안전위원회, 국민공회의 위원인 인민대표들, 그리고 혁명재판소의 공소관이 아니면 누구도 다른 사람을 혁명재판소에 넘길 수 없다.
제11조
일반적으로 구성된 당국은 공안위원회와 일반안전위원회에 미리 알리고 그 승인을 받지 않고서는 이 권리를 행사할 수 없다.
제12조
피고는 공개 법정에서 심문한다. 앞서 행하던 비공개 심문 절차는 불필요한 것으로 폐지한다. 다만 진실을 파악하는 데 유용하다고 판단되는 특별한 상황에서만 이를 할 수 있다.
제13조
증언에 의한 증거와는 별개로 물질적이든 정신적이든 증거가 존재하는 경우에는, 공범을 밝혀내기 위해서든 그 밖의 중대한 공익상의 이유에서든 이 절차가 필요하다고 판단되지 않는 한 증인을 심문하지 않는다.
제14조
이 증거가 필요한 경우, 공소관은 피고에게 불리한 증인과 유리한 증인을 구분하지 않고 재판에 도움이 될 수 있는 증인을 소환한다.
제15조
모든 증언은 공개적으로 이루어지며, 증인이 재판소에 출석할 수 없는 경우가 아니면 서면 증언은 접수하지 않는다. 이 경우에도 공안위원회와 일반안전위원회의 명시적 승인이 필요하다.
제16조
법은 중상모략당한 애국자들에게는 애국자 배심원을 변호인으로 주지만, 음모자들에게는 그런 것을 허용하지 않는다.
제17조
심리가 끝나면 배심원들은 선언을 작성하고, 판사들은 법이 정한 방식으로 형을 선고한다.
재판장은 명확하고 정확하며 간결하게 질문을 제기한다. 만약 그것이 모호하거나 부정확하게 제기되면, 배심원단은 다른 방식으로 제기해 줄 것을 요구할 수 있다.
제18조
공소관은 자신의 권한으로 법원에 회부된 피고인, 또는 자신이 직접 법원에 회부한 피고인을 돌려보낼 수 없다. 법원에 기소할 사유가 없는 경우에는, 공소관은 이유를 갖춘 서면 보고서를 평의부에 제출하고, 평의부가 결정한다. 그러나 평의부의 결정이 공안위원회와 일반치안위원회에 전달되어 두 위원회가 이를 심사하기 전에는, 어떤 피고인도 재판 대상에서 제외될 수 없다.
제19조
혁명재판소에 회부된 사람들에 대한 이중 명부를 작성한다. 하나는 공소관을 위한 것이고, 다른 하나는 재판소를 위한 것으로, 회부되는 대로 모든 피고인을 여기에 등록한다.
제20조
국민공회는 이 법과 일치하지 않는 이전 법률들의 모든 규정을 폐기하며, 일반 법원의 조직에 관한 법률들이 반혁명 범죄와 혁명재판소의 활동에 적용되는 것을 의도하지 않는다.
제21조
위원회의 보고서는 지침으로서 이 법령에 첨부한다.