체렌도르지

1926년 이후 모스크바의 통제가 강화되면서 체렌도르지 정부는 재정부 장관, 경제위원회 의장, 몽골 건설 책임자, 국내 무역기관 책임자, 군사위원회 의장, 전쟁부 장관 등 요직에 러시아인을 앉히도록 압력을 받았다. 비밀경찰 역시 러시아인이 지휘했고 러시아인 고문 6명이 함께 일했다.

체렌도르지는 이에 굴복하지 않고 러시아를 넘어 유럽, 일본, 미국 등 여러 나라로부터 몽골 독립을 승인받으려 했으며, 몽골이 아시아의 스위스처럼 중립국이 되기를 바랐다. 그러나 이러한 대외 접촉은 모스크바와 코민테른 요원들에 의해 좌절되었고, 그는 사유재산의 급속한 폐지, 협동조합과 국영공업의 도입, 불교 교단에 대한 탄압을 밀어붙이려는 압력에 맞서 저항했다. 그는 이 정책들이 몽골의 유목 문화와 불교 전통에 어긋난다고 보았다. 또한 코민테른이 몽골인민혁명당을 분열시켜 통제하려 한다고 여겼으며, 급진화된 몽골혁명청년동맹을 지원하고 농촌 출신의 젊은 강경파 당원들을 끌어들여 보수적이라고 의심받던 원로 지도부의 권위에 도전하게 하는 데 점차 불편해졌다.

이 저항은 그가 이미 1924년 헌법을 준비하면서 마련한 제도적 기반 위에서 이루어졌다. 그는 1924년 9월 23일 인민정부가 꾸린 헌법 기초위원회의 위원장이 되었고, 그 위원회는 1924년 11월 26일 국대후랄에서 만장일치로 채택된 몽골 최초의 헌법을 준비했다. 이 헌법은 6장 50조로, 전문을 개정하고 국가의 최고 권력을 국대후랄과 그로부터 선출된 정부에 두었다. 몽골 측 사료는 그가 총리 재임 중 헌법 준비 외에 60여 개의 법률과 규정을 만드는 데 참여했다고 기록한다.

코민테른의 영향력이 커지는 데 지친 그는 1927년 자신이 너무 늙고 병들었다며 사임을 시도했으나, 몽골인민혁명당 중앙위원회와 소련은 그를 계속 직에 붙잡아 두었다. 이후 건강이 계속 나빠졌고 그는 1928년 병사했다. 사망 시점을 두고는 사료가 엇갈린다. 영어 위키백과와 여러 몽골 측 자료는 2월 13일을, 몽골의 역사 사전은 11월 13일을 적고 있다. 몽골어 위키백과는 같은 문서 안에서 태어난 날을 5월 2일과 5월 25일로 어긋나게 적고 있어, 그러한 불일치가 이 인물 기록 전반에 남아 있음을 보여 준다. 어느 자료도 그가 처형되었다고 기록하지 않는다. 후임으로는 부총리 아난딘 아마르가 1928년 2월 21일 임명되었다.