프란시스코 프랑코

1939년 4월 1일 전쟁 종료 선언 뒤 프랑코 정권은 승리를 법과 행정으로 제도화했다. 1939년 2월 13일, 카탈루냐 함락 사흘 뒤 부르고스에서 공포된 정치책임법은 1934년 10월 1일 이후 인민전선 계열 정당에 가입했거나 1936년 7월 군부 반란에 반대한 모든 사람을 소급해 '군사 반란' 죄로 규정했다. 합법 정부의 법을 따른 사람들이 거꾸로 '반란을 도왔다'는 죄목으로 기소된 것이다. 법은 100페세타의 벌금에서 전 재산 몰수에 이르는 경제 제재와 함께 직업 활동 제한, 거주 이전의 자유 제한, 스페인 국적 박탈을 규정했고, 사망자와 행방불명자에게도 책임을 물어 그 가족이 경제 제재를 물려받게 했다. 1939년부터 1945년까지 인구 2,300만 명 가운데 50만 명, 즉 2퍼센트가 정치책임 재판에 회부되었다. 법은 1945년 4월 명목상 폐지되었으나 청산위원회는 1966년까지 존속했다.

억압은 법조문에 그치지 않았다. 1963년까지 정권에 반대하는 모든 사람이 군사재판에 회부되었고, 정치범은 수용소에 갇혔으며, 강제노동과 수용소, 처형이 결합해 전후 스페인을 '거대한 감옥'으로 만들었다. 앙리 필리프 페탱의 비시 정권 수립 뒤 프랑스에 억류되었던 공화파 망명자들은 프랑스 경찰에 의해 체포되어, 프랑코 정부와의 합의에 따라 이룬으로 넘겨진 뒤 미란다 데 에브로 수용소에서 정치책임법에 따른 '정화' 절차를 거쳤다. 1939년부터 1945년까지 이어진 이 대량 폭력은 프랑코주의적 억압으로 불린다. 사망자 수 추산은 사료와 연구자에 따라 크게 갈린다. 스탠리 페인은 전후 처형을 약 2만 8천 명으로, 폴 프레스턴은 전후 처형된 공화파를 약 2만 명으로 본다. 안토니 비버와 가브리엘 잭슨은 1939년에서 1943년 사이의 희생자(처형 및 수용소에서의 아사·병사)를 20만 명으로 추산하며, 마이클 리처즈도 전후 처형을 '20만 명에 달한다'고 본다. 반면 훌리안 카사노바, 조셉 폰타나, 휴 토머스 등은 억압 전체의 사망자를 약 15만 명으로 잡는다. 어느 추산을 취하든 이는 전시와 전후를 통틀어 반대파가 겪은 대규모 국가 폭력이었다.

항복은 저항의 끝이 아니었다. 프랑스에 망명한 공화파 게릴라 마키는 피레네 산맥을 근거로 사보타주와 무장 행동을 계속했고, 여러 망명 공화파는 비시 프랑스에서 독일 점령군에 맞선 레지스탕스에 참전했다. 1944년에는 프랑스 레지스탕스 출신 공화파 재향군인이 카탈루냐 북서부의 발 다란 계곡으로 진입했으나 신속히 격퇴되었고, 마키의 활동은 1950년대까지 이어졌다. 이 저항은 패배한 노동계급과 농민이 국가 폭력에 굴복하지 않고 계속 싸운 기록이며, 동시에 국제적 고립과 압도적 군사력 앞에서 국내 반격이 성공하기 어려웠다는 한계도 보여준다.