모스크바와 에스토니아 사이를 28년간 조종한 실용적 민족공산주의자
1978년 7월, 28년간 에스토니아를 이끈 캐빈은 중앙위원회에서 해임 통보를 받았다. 후임으로는 러시아에서 태어나 에스토니아어조차 서툰 카를 바이노가 임명되었다 — 민족 간부에 대한 브레즈네프 중앙의 신뢰 상실을 상징하는 장면이었다.
1950년부터 1978년까지 에스토니아 공산당 중앙위원회 제1서기를 지내며 소련 에스토니아를 실질적으로 이끈 정치인으로, 이후 1983년까지 에스토니아 SSR 최고회의 간부회 의장을 역임했다. 스탈린주의자로 출발했으나 점차 온건·실용 노선으로 전환하여 '라비림(laveerimine)'이라 불리는 균형 정책(모스크바의 요구와 에스토니아 민족 이익 사이의 절충)을 구사했다. 28년간 재임하며 공화국 역사상 최장기 집권자가 되었고, CPSU 중앙위원(1952–1986)으로서 전연방 차원에서도 에스토니아의 이해를 대변했다. 1970년대 후반 브레즈네프 시기 러시아화 정책이 강화되자 중앙과 마찰을 빚었고, 결국 1978년 카를 바이노에게 자리를 내주며 교체되었다.
경력 연표
- 1941–1945에스토니아 공산당 중앙위원회 출판부문장, 이후 선전선동부문 제1부부장
- 1946–1948에스토니아 공산당 중앙위원회 부설 당역사연구소 소장
- 1948–1950에스토니아 공산당 중앙위원회 선전·선동 담당 서기
- 1950–1978에스토니아 공산당 중앙위원회 제1서기
- 1952–1986CPSU 중앙위원회 위원
- 1978–1983에스토니아 SSR 최고회의 간부회 의장 (국가원수)