вычёркивание кандидатов / голосование против всех · 1936–1993

낙선 운동 / 이름 지우기 투표

cross-off voting / vote-against ballot

소비에트 선거 제도에서 유권자가 반대하는 후보의 이름을 투표용지에서 직접 지워야 했던 투표 방식. 투표용지를 표시 없이 그대로 투표함에 넣으면 찬성표로 간주되었고, 반대하려면 기표소에 들어가 이름을 줄 그어 지워야 했기 때문에 반대 행위 자체가 주변의 주목을 끌었다. 1989년 소련 인민대표대회 선거에서는 이 이름 지우기 방식이 단독 후보에 대한 사실상의 신임 투표로 작용하여, 38명의 지역 당 서기들이 무경쟁 선거구에서도 과반의 반대표를 받고 낙선하는 결과를 낳았다.

상세

작동 방식

1936년 스탈린 헌법 이후 소비에트 선거는 무경쟁 단일 후보제로 운영되었다. 유권자는 투표소에서 후보 이름이 인쇄된 투표용지를 받았다. 찬성하려면 아무 표시도 하지 않고 투표함에 넣으면 되었다. 반대하려면 기표소에 들어가 후보의 이름을 줄로 지워야 했다.

기표소에 들어가는 행위 자체가 주목을 끌었기 때문에, 반대 투표는 사회적 압력과 감시 속에서 이루어졌다. 그럼에도 매 선거마다 약 200만 명의 유권자가 반대표를 행사했다.

1989년의 전환

1989년 3월 인민대표대회 선거는 부분적 경쟁을 도입했으나, 1,500개 지역구 중 399곳은 여전히 단독 후보였다. 그러나 이 무경쟁 선거구에서도 유권자들은 이름 지우기로 저항했다. 레닌그라드에서는 정치국원 유리 솔로비요프가 단독 후보였음에도 과반이 이름을 지워 낙선했고, 키예프 시의회 의장 발렌틴 즈구르스키도 같은 방식으로 패배했다. 모두 38명의 지역 당 서기들이 낙선했으며, 이는 소비에트 선거 사상 유례없는 일이었다. 레닌그라드에서 키예프까지 여러 도시에서 활동가들이 '이름 지우기 운동'을 조직해 유권자들에게 특정 관료의 이름을 검게 칠하라고 지시했다.

제도적 유산

이름 지우기 방식은 1993년 러시아 선거법 개정으로 '모든 후보에 반대'(\"против всех\")라는 별도 칸이 투표용지에 도입되면서 공식적으로 폐지되었다. 이 구소련식 투표 메커니즘은 무경쟁 선거가 투표용지의 설계 자체를 통해 어떻게 사실상의 신임 투표로 전환될 수 있는지를 보여준 사례로 남아 있다.

관련 역사 사건

출처

  1. 위키백과 (러시아어) Soviet uncontested election mechanism: voting against required entering the booth and crossing out the candidate's name; ~2 million against votes per election
  2. 위키백과 (러시아어) voters could oppose CPSU candidates only by spoiling the ballot or voting against all; unmarked ballot counted as approval
  3. 위키백과 (영문) 38 CPSU regional secretaries lost; 399 constituencies had only one candidate
  4. latimes.com Yuri Solovyov lost in Leningrad despite being unopposed: 'more than half the voters crossed his name off their ballots'; activists organized cross-out campaigns in cities from Leningrad to Kiev
  5. sciencespo.fr Nikolai Petrov academic study: describes the Soviet/Stalinist ballot design where voters struck off names of candidates they opposed; leaving names unmarked was a vote for; booth entry marked voter as suspect
  6. tass.ru TASS: first 'against all' voting appeared in 1989; no dedicated line existed but voters could cross out all candidates' names
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