ГОЭЛРО (Государственная комиссия по электрификации России) · 1920–1931

고엘로

GOELRO

1920년 레닌의 지시로 수립된 소비에트 러시아 최초의 장기 국가경제계획. 약 200명의 과학자·기술자가 참여해 10~15년에 걸쳐 30개의 지역발전소와 8대 경제구역의 전력화·공업화 청사진을 그렸다. 1931년까지 목표를 초과 달성하며 이후 5개년 계획의 원형이 되었고, 레닌의 '공산주의란 소비에트 권력에 전국 전력화를 더한 것'이라는 정식화로 상징되는 소비에트 근대화의 출발점이었다.

상세

작성

전화 계획은 1920년 2월 전러시아중앙집행위원회 결정으로 시작되어 같은 해 12월 제8차 소비에트 대회에 제출되었다. 크르지자놉스키가 위원회를 이끌었고 약 200명의 과학자와 기술자가 참여했는데, 다수는 제정 시기부터 전력과 수리 사업에 종사한 전문가들이었다. 내전이 끝나지 않은 시점에 10년에서 15년을 내다보는 문서를 작성한 것 자체가 당시로서는 이례적인 시도였다.

계획은 발전소 건설 목록의 나열이 아니었다. 국토를 여덟 개 경제 지역으로 나누고, 각 지역의 자원과 수송 조건에 맞추어 발전소 입지와 공업 배치를 결합해 설계했다. 화력 30기와 수력을 포함해 신설 발전 용량을 제시하고, 그에 대응하는 야금, 기계, 화학 부문의 확장을 함께 배치했다.

실행

실행은 계획서가 상정한 속도보다 느리게 시작되었으나 1920년대 후반부터 속도가 붙었다. 볼호프 수력발전소와 슈테로프, 카시라 화력발전소가 초기 성과였고, 드네프르 수력발전소는 규모에서 이 계획의 상징이 되었다. 1931년 소련 당국은 계획의 주요 지표가 초과 달성되었다고 발표했다.

고엘로의 유산은 발전 설비만이 아니었다. 지역별 자원 조사를 바탕으로 부문 간 연관을 설계하는 방법, 장기 목표를 연차 계획으로 분해하는 절차, 기술 전문가 집단을 국가 계획 기구에 결합하는 조직 형태가 모두 이 작업에서 형성되어 이후 5개년계획의 원형이 되었다.

상징으로서의 전화

레닌은 공산주의를 소비에트 권력과 전국의 전화로 정의하는 정식을 남겼다. 이 표현은 이후 소련 선전에서 반복 인용되었고, 전구를 뜻하는 일리치의 전구라는 말이 농촌 전화를 가리키는 관용어로 정착했다.

이 상징성에는 두 층이 있다. 하나는 기술 근대화를 사회주의의 내용으로 제시하는 관점이고, 다른 하나는 전력망이라는 물적 기반을 통해 분산된 농민 경제를 통합한다는 구상이다. 후자는 전화가 곧 소농 경제의 재편을 뜻한다는 의미에서 이후 집단화 논의와 이어졌다.

관련 인물

관련 역사 사건

출처

  1. 위키백과 (러시아어) Russian Wikipedia: full history, commission composition, plan scope, implementation timeline, and Lenin's formula.
  2. 위키백과 (영문) English Wikipedia: GOELRO as prototype for Five-Year Plans, Wells's account, implementation data through 1931, legacy including Che Guevara's 1963 reference.
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