명령 제227호

제227호. 붉은 군대의 규율과 질서를 강화하고 전투 진지에서의 무단 철수를 금지하기 위한 조치에 대하여.

제227호.

1942년 7월 28일.

모스크바.

적은 전선에 새로운 병력을 계속 투입하고, 자신에게 큰 손실이 따르더라도 아랑곳하지 않고 앞으로 기어오르듯 진격하며, 소련 내부로 파고들어 새로운 지역을 점령하고, 우리 도시와 마을을 황폐화하고 파괴하며, 소련 주민을 강간하고 약탈하고 살해한다. 전투는 보로네시 지역, 돈 강, 남쪽의 북카프카스 관문에서 벌어지고 있다. 독일 점령군은 스탈린그라드, 볼가 강으로 돌진하고 있으며, 석유와 곡물이 풍부한 쿠반과 북카프카스를 어떤 대가를 치르더라도 점령하려 한다. 적은 이미 보로실로프그라드, 스타로벨스크, 로소시, 쿠퍈스크, 발루이키, 노보체르카스크, 로스토프나도누, 보로네시 절반을 점령했다. 남부 방면군의 일부 부대는 공황에 휩쓸린 자들을 따라가면서 모스크바의 명령도 없이, 제대로 된 저항도 없이 로스토프와 노보체르카스크를 버리고 자신의 군기를 치욕으로 덮었다.

붉은 군대를 사랑과 존경으로 대하던 우리 나라 주민은 붉은 군대에 실망하기 시작하고, 붉은 군대에 대한 믿음을 잃으며, 그들 가운데 많은 이는 붉은 군대가 우리 인민을 독일 압제자들의 멍에 아래 넘겨주고 자신은 동쪽으로 도망가고 있다고 붉은 군대를 저주한다.

전선의 일부 어리석은 사람들은 우리에게 영토가 많고, 땅이 많고, 인구가 많으며, 곡물은 언제나 풍족할 것이기 때문에 우리가 앞으로도 동쪽으로 계속 후퇴할 수 있다는 이야기로 스스로를 위로한다.

그들은 이를 통해 전선들에서의 자신들의 치욕적인 행동을 정당화하려 한다. 그러나 그러한 이야기는 처음부터 끝까지 거짓이고 기만적이며, 오직 우리의 적에게만 유리하다.

모든 지휘관, 붉은 군대 병사, 정치일꾼은 반드시 이해해야 한다. 우리의 자원은 무한하지 않다. 소비에트 국가의 영토는 사막이 아니라 사람들, 즉 노동자, 농민, 인텔리겐치아, 우리의 아버지, 어머니, 아내, 형제, 자녀들이다. 적이 점령했고 점령하려 하는 소련의 영토는 군대와 후방을 위한 곡물과 기타 식량, 산업을 위한 금속과 연료, 군대에 무기와 탄약을 공급하는 공장과 플랜트, 철도이다. 우크라이나, 벨로루시, 발트 지역, 돈바스와 기타 지역을 상실한 후 우리의 영토는 훨씬 줄어들었고, 따라서 사람, 곡물, 금속, 공장, 플랜트도 훨씬 줄어들었다. 우리는 인구 7천만 명 이상, 연간 곡물 8억 푸드 이상, 연간 금속 1천만 톤 이상을 잃었다. 이제 우리는 인적 예비 병력에서도, 곡물 비축량에서도 독일군에 대해 더 이상 우위를 갖고 있지 않다. 더 후퇴하는 것은 자신을 파멸시키고 동시에 우리 조국을 파멸시키는 것을 뜻한다. 우리가 버린 영토의 새로운 한 조각 한 조각은 적을 더욱 강화하고 우리의 방어, 우리의 조국을 더욱 약화시킬 것이다.

그러므로 우리가 끝없이 후퇴할 수 있다거나, 우리에게 영토가 많고, 우리나라가 크고 부유하며, 인구가 많고, 곡물은 언제나 풍족할 것이라는 이야기는 뿌리째 근절해야 한다. 그러한 이야기는 거짓이고 해로우며, 우리를 약화시키고 적을 강화한다. 왜냐하면 만약 우리가 후퇴를 멈추지 않으면 우리는 곡물도, 연료도, 금속도, 원자재도, 공장도, 플랜트도, 철도도 없이 남게 될 것이기 때문이다.

이에 따라 이제 후퇴를 그만둘 때가 되었다.

한 걸음도 물러서지 마라! 이것이 이제 우리의 주요 구호가 되어야 한다.

마지막 피 한 방울까지 완강하게 모든 진지와 소비에트 영토의 모든 1미터를 방어하고, 소비에트 땅의 한 조각 한 조각에 매달려 마지막 가능성까지 지켜내야 한다.

우리 조국은 어려운 시절을 겪고 있다. 우리는 어떤 희생을 치르더라도 적을 저지하고, 이어서 밀어내고 섬멸해야 한다. 독일군은 공황분자들에게 보이는 것만큼 강하지 않다. 그들은 마지막 힘을 쥐어짜고 있다. 지금, 향후 몇 달 안에 그들의 타격을 견뎌 내는 것은 곧 우리의 승리를 보장한다.

우리가 그 타격을 견뎌 내고 이어서 적을 서쪽으로 밀어낼 수 있는가? 그렇다, 할 수 있다. 우리 후방의 공장들이 지금 훌륭하게 가동되고 있고, 전선에는 항공기, 전차, 포, 박격포가 점점 더 많이 공급되고 있기 때문이다.

그렇다면 우리에게 부족한 것은 무엇인가?

중대, 대대, 연대, 사단, 전차부대, 항공대대에 질서와 규율이 부족하다. 이것이 지금 우리의 주된 결함이다. 우리가 사태를 수습하고 조국을 지켜 내려면 우리 군대에 가장 엄격한 질서와 철의 규율을 확립해야 한다.

자기 부대와 편제가 임의로 전투 진지를 이탈하는 지휘관, 정치위원, 정치일꾼을 더 이상 용납할 수 없다. 몇몇 공황분자가 전장 판세를 좌우하고, 다른 병사들을 퇴각으로 몰아넣고, 적에게 전선을 열어 주도록 지휘관, 정치위원, 정치일꾼이 허용하는 것을 더 이상 용납할 수 없다.

공황분자와 비겁자는 그 자리에서 척결해야 한다.

이제부터 모든 지휘관, 붉은 군대 병사, 정치일꾼에게는 ‘상급 지휘부의 명령 없이는 한 걸음도 물러서지 말 것’이라는 요구가 규율의 철칙이 되어야 한다.

상급의 명령 없이 전투 진지에서 물러나는 중대, 대대, 연대, 사단 지휘관과 해당 정치위원, 정치일꾼은 조국의 배신자이다. 그러한 지휘관과 정치일꾼은 조국의 배신자로 다스려야 한다.

이것이 우리 조국의 부름이다.

이 부름을 수행하는 것은 우리 땅을 지키고, 조국을 구하며, 증오스러운 적을 섬멸하고 승리하는 길이다.

독일군은 붉은 군대의 압박을 받아 겨울에 후퇴했고, 그 과정에서 독일군 내부에서는 규율이 흔들렸다. 그 뒤 독일군은 규율을 회복하기 위해 몇 가지 가혹한 조처를 취했고, 이 조처들은 나쁘지 않은 결과를 가져왔다. 그들은 비겁함이나 동요 때문에 규율을 어긴 병사들로 100개가 넘는 형벌중대를 편성하고, 이들을 전선의 위험한 구역에 배치한 다음, 피로 자기 죄를 속죄하라고 명령했다. 이어서 그들은 비겁함이나 동요 때문에 규율을 어긴 지휘관들로 약 10개의 형벌대대를 편성하고, 그들에게서 훈장을 박탈한 다음, 전선의 더 위험한 구역에 배치하고 피로 자기 죄를 속죄하라고 명령했다. 마지막으로 그들은 특별 차단부대를 편성하여 동요하는 사단들 뒤에 배치하고, 이들 부대에 진지를 임의로 이탈하려 하거나 투항하려 할 경우 공황분자를 그 자리에서 사살하라고 지시했다. 알려져 있듯이 이러한 조처들은 효과를 거두었고, 이제 독일군은 겨울에 싸웠을 때보다 더 잘 싸우고 있다. 그래서 결국 다음과 같은 상황이 된다. 독일군은 자기 조국을 지킨다는 숭고한 목표가 없고 남의 나라를 정복하려는 약탈적 목표 하나만 있을 뿐인데도 훌륭한 규율을 갖추고 있다. 반면 우리 군대는 짓밟힌 우리 조국을 지킨다는 숭고한 목표를 갖고 있으면서도 그러한 규율을 갖추지 못하고, 그 때문에 패배를 겪고 있다.

이 문제에서 우리도, 과거에 우리 선조들이 적에게 배우고 나서 그들을 이겼던 것처럼, 우리의 적에게 배워야 하지 않겠는가?

나는 그래야 한다고 생각한다.

붉은 군대 최고사령부는 명령한다:

1. 방면군 군사평의회, 그리고 무엇보다도 방면군 사령관들에게:

a) 군대 내의 퇴각 분위기를 무조건 일소하고, 우리가 더 동쪽으로 계속 후퇴할 수 있고 또 후퇴해야 하며, 그러한 후퇴가 해가 되지 않는다는 이른바 선전을 철권으로 분쇄한다.

b) 방면군 사령부의 명령 없이 부대가 점령하고 있던 진지에서 무단 철수하는 것을 허용한 집단군 사령관들을 무조건 해임하고, 군사재판에 회부하기 위해 최고사령부로 보낸다.

c) 방면군 내에 정세에 따라 1개 내지 3개의 형벌대대(각 800명)를 편성하고, 모든 병과의 중급 및 상급 지휘관과 그에 상응하는 정치일꾼들 가운데 비겁 또는 동요로 규율을 위반한 자들을 그 대대로 보내며, 그들이 조국에 대한 범죄를 피로 속죄할 기회를 얻도록 그들을 방면군의 더 어려운 구역에 배치한다.

2. 집단군 군사평의회와 무엇보다도 집단군 사령관들에게:

a) 집단군 사령부의 명령 없이 부대가 점령하고 있던 진지에서 무단 철수하는 것을 허용한 군단·사단 지휘관과 정치위원들을 무조건 해임하고, 군사재판에 회부하기 위해 방면군 군사평의회로 보낸다.

b) 집단군 내에 3~5개의 잘 무장한 저지부대(각 200명 이하)를 편성하고, 동요하는 사단들의 바로 후방에 배치한다. 이 부대는 사단 부대들이 공황에 빠지거나 무질서하게 철수할 경우 공황을 일으킨 자와 겁쟁이를 그 자리에서 사살하고, 그로써 사단의 정직한 전사들이 조국에 대한 의무를 완수하도록 돕는다.

c) 집단군 내에 정세에 따라 5개에서 10개까지의 형벌중대(각 150~200명)를 편성하고, 비겁 또는 동요로 규율을 위반한 일반 병사와 하급 지휘관들을 그 중대로 보내며, 그들이 조국에 대한 범죄를 피로 속죄할 기회를 얻도록 그들을 집단군의 어려운 구역에 배치한다.

3. 군단·사단 지휘관과 정치위원들에게:

a) 군단장이나 사단장의 명령 없이 부대가 무단 철수하는 것을 허용한 연대·대대 지휘관과 정치위원들을 무조건 해임하고, 그들의 훈장과 메달을 회수하며, 군사재판에 회부하기 위해 방면군 군사평의회로 보낸다.

b) 부대 내 질서와 규율을 강화하는 일에서 집단군 저지부대에 온갖 도움과 지원을 제공한다.

본 명령은 모든 중대, 기병중대, 포대, 비행대대, 분견대, 참모부에서 낭독한다.

소련 국방인민위원

이. 스탈린