소개

조직과 규모

소개위원회(Совет по эвакуации)는 1941년 6월 24일 인민위원회의 산하에 설치되었다. 초대 위원장은 카가노비치였으나 곧 시베르니크가 실무를 주도했고, 고스플란 의장 보즈네센스키가 이전 공장들의 착지·재가동을 총괄했다. 철도인민위원부는 특별 군사 운행 일정(리테르 A)을 도입해 30만 편의 열차와 150만 량의 화차를 동원했으며, 신호원이 선로를 따라 수동으로 열차 간격을 통제하는 '살아있는 봉쇄' 방식으로 주간 공습을 피해 야간 수송을 감행했다.

1941년 7월부터 11월까지 2,593개 기업이 이전되었고, 그 중 1,523개가 대규모 공장이었다. 이전된 공장의 지역별 분포는 우랄 667개, 서시베리아 244개, 중앙아시아·카자흐스탄 308개, 볼가 유역 226개였다. 모든 전차·항공기·탄약·병기 공장이 포함되었고, 150개의 기계제작 공장, 94개의 야금 공장, 40개의 전기공업 공장이 통째로 이전되었다.

생산의 역전

1941년 하반기 우랄 지역의 전차 생산량은 4,177량에 불과했으나, 1942년 상반기에는 11,021량으로 급증했다. 1942년 한 해 소련의 전차 생산량은 약 2만 4천 대로 독일을 크게 앞질렀다. 이 역전은 이전된 공장들이 가동을 시작하고 여성·청소년 노동력이 공장에 대거 투입된 결과였다. 종전까지 소련은 전차·자주포 10만 대, 항공기 8만 2천 대, 각종 포 32만 4천 문을 생산했다.

소개의 대가와 모순

소개는 산업적 성취였으나 인적 비용은 막대했다. 이송 열차는 극도로 혼잡했고 식량과 물이 부족했으며, 도착 후에도 주거·의료·식량 배급은 열악했다. 산업 노동자에게는 우선 배급과 주거가 제공되었으나, 비산업 피소개자(주로 여성·아동·노인)는 수주씩 역에 방치되거나 영양실조와 전염병으로 사망하는 경우가 허다했다. 한편 소개 정책은 볼가 독일인, 크림 타타르인 등 '잠재적 협력자'로 간주된 민족들의 강제 이주(추방)와도 결합되어 있었다.

역사적 평가

영국 종군기자 알렉산더 베르트는 소개를 '인간의 믿을 수 없는 인내에 대한 이야기'이자 '가장 훌륭한 조직적 위업'이라고 평했다. 러시아 군사사가 G.A. 쿠마네프는 소개의 주요 목표, 즉 수백만 소비에트 시민과 산업·농업 자원, 물질적 부를 구하는 것이 달성되었다고 평가했다. 서방 역사학계는 사전 계획의 부재와 스탈린의 1941년 4월 소개위원회 해산 지시가 초기 혼란을 키웠다고 지적하면서도, 즉흥적으로 집행된 이 작전이 제2차 세계대전의 물질적 전환을 가능케 했다는 점에 대체로 동의한다.