유럽 자문 위원회
European Advisory Commission
1943년 10월 모스크바 회담에서 미국, 영국, 소련 3개국 외무장관이 설치하기로 합의한 기구로, 패전 후 독일과 오스트리아의 점령 구역, 항복 조건, 연합국 통제 기구의 밑그림을 마련했다. 런던 랭커스터 하우스에 본부를 두고 1944년 1월부터 활동을 시작했으며, 같은 해 9월 12일 독일을 3개 점령 구역으로 나누고 베를린을 3개 구역으로 분할하는 의정서를 채택했다. 이 구상은 1945년 2월 얄타 회담에서 프랑스에 점령 구역을 추가하는 수정을 거친 뒤, 같은 해 8월 포츠담 회담에서 해산과 함께 외무장관회의로 이관되었다.
상세
설립과 구성
유럽 자문 위원회(EAC)는 1943년 10월 30일 모스크바 외무장관 회담에서 코델 헐(미국), 앤서니 이든(영국), 뱌체슬라프 몰로토프(소련)의 합의로 설치되었다. 테헤란 회담(1943년 11월)에서 그 설립이 재확인되었다. 위원회는 런던 랭커스터 하우스에 자리잡고 1944년 1월 14일 첫 공식 회의를 열었다. 미국 대표는 존 G. 와이넌트 주영 대사, 영국 대표는 윌리엄 스트랭 외무부 중앙유럽국장, 소련 대표는 표도르 구세프 주영 대사였다. 1944년 11월 프랑스 임시정부의 르네 마실리가 합류하여 4개국 체제로 확대되었다.
주요 결정
EAC는 1944년 한 해 동안 전후 독일 처리의 핵심 골격을 마련했다. 1944년 9월 12일 채택된 '독일 점령 구역 및 대베를린 행정에 관한 의정서'는 독일을 3개 점령 구역으로, 베를린을 3개 구역으로 분할하고 연합국 통제 위원회(ACC)를 설립하는 내용을 담고 있다. 이 의정서는 1937년 12월 31일 국경을 기준으로 독일 영토를 획정했으며, 오데르-나이세 선 동쪽 영토는 폴란드와 소련에 이관될 것을 전제로 했다. 또한 오스트리아와 빈의 분할 점령, 이탈리아 연합국 위원회 설치, 독일 무조건 항복 문서 초안 등도 EAC에서 작성되었다.
얄타 회담과의 관계
EAC의 작업은 1945년 2월 얄타 회담에서 논의되었으며, 여기서 프랑스가 연합국 통제 위원회의 4번째 구성원이 되고 영국·미국 점령 구역에서 일부를 떼어 프랑스 점령 구역을 만들기로 결정되었다. 이는 EAC가 얄타 이전에 이미 독일 점령의 기본 윤곽을 완성했음을 의미한다. EAC 의정서는 1945년 2월 6일 공식 발효되었고, 독일의 무조건 항복 후 1945년 6월 5일 4개국 선언을 통해 법적 효력을 얻었다.
해산과 유산
EAC는 1945년 8월 포츠담 회담에서 해산되었으며, 그 기능은 새로 설립된 외무장관회의로 이관되었다. EAC가 수립한 점령 구역 체계는 이후 냉전기 독일 분단의 물리적 기초가 되었고, 각 점령국이 자신의 구역에서 독자적 정책을 펼칠 수 있게 한 구조는 동·서독의 분립을 사실상 예비했다.
관련 역사 사건
출처
- 위키백과 (영문) EAC establishment at Moscow Conference (30 Oct 1943), seat at Lancaster House, representatives, key decisions 1944–1945, dissolution at Potsdam
- 위키백과 (러시아어) Russian article: establishment, composition, year-by-year decisions, dissolution
- germanhistorydocs.org Full text of the 12 September 1944 Protocol on occupation zones and Greater Berlin administration
- docs.fdrlibrary.marist.edu Minutes of EAC meeting, Lancaster House, 12 September 1944, adopting the Protocol signed by Winant, Strang, and Gousev
- history.state.gov FRUS 1945 Vol. III: official U.S. State Department report on the organisation, procedure, and work of the EAC