사진 공백기
Photo Gap
1962년 쿠바 미사일 위기 직전, 미국 국무장관 러스크와 국가안보보좌관 번디가 U-2 정찰기의 쿠바 상공 비행을 중단시키면서 발생한 5주간(9월 10일–10월 14일)의 항공정찰 공백이다. 사할린 상공 오인 비행과 중공의 대만 U-2기 격추로 인한 정치적 부담을 우려한 결정이었으나, 이 공백기에 소련의 R-12 중거리 미사일이 쿠바에 은밀히 도착·배치되었다. 이후 사학자들은 이 정찰 공백이 미사일 발견을 결정적으로 지연시켰다고 평가한다.
상세
배경
1962년 8월 30일, 미 공군 전략항공사령부 소속 U-2기가 항법 오류로 소련 사할린 상공을 비행하는 사건이 발생했다. 소련은 항의했고 미국은 사과했다. 9일 뒤에는 중화인민공화국이 소련제 S-75(SA-2) 지대공 미사일로 중화민국(대만) 소속 U-2기를 격추했다. 이 두 사건을 계기로 미국 고위 당국자들은 쿠바 상공에서 또 한 대의 U-2기가 격추될 경우 돌이킬 수 없는 국제적 위기가 촉발될 것을 우려했다.
중단 결정
1962년 9월 10일, 러스크 국무장관과 번디 국가안보보좌관은 항공정찰위원회(COMOR)와의 회의에서 쿠바 내륙 상공의 U-2 비행을 제한하기로 결정했다. 이후 5주 동안 쿠바 내륙에 대한 유의미한 항공정찰은 전무했다. 미 당국은 이 공백을 코로나(KH-4) 정찰위성으로 메우려 했으나 10월 1일 촬영된 서부 쿠바 상공 이미지는 구름과 연무에 가려 판독이 불가능했다.
결과
이 정찰 공백은 소련의 아나디리 작전이 가장 활발하게 진행된 시기와 정확히 겹쳤다. R-12 미사일 1차분이 9월 8일, 2차분이 9월 16일 쿠바에 도착했으며, 이들은 U-2의 눈을 피해 은밀히 배치되었다. 10월 9일에서야 비로소 재개가 승인되었고, 기상 악화로 10월 14일에야 리처드 하이저 소령의 U-2가 최초의 미사일 기지 사진을 촬영했다. 그때까지 소련은 40기의 미사일 대부분을 배치한 상태였다.
역사적 평가
데이비드 배럿과 맥스 홀랜드의 저서 『Blind Over Cuba: The Photo Gap and the Missile Crisis』(2012)는 이 결정이 케네디 행정부 내 정보기관과 정책결정자 간의 불신 속에서 내려졌으며, 위기 이후 의회 조사에서 행정부가 정보 실패의 책임을 축소하려 했다고 분석한다. 사진 공백기는 냉전사에서 정치적 고려가 첩보 수집을 억누른 결정적 사례로 남아 있다.
관련 역사 사건
출처
- 위키백과 (영문) defines the Photo Gap as "the resulting lack of coverage over the island for the next five weeks" after Rusk and Bundy restricted U-2 flights on September 10, 1962, following the Sakhalin and Taiwan incidents.
- nsarchive.gwu.edu Gilpatric handwritten notes, October 9 White House meeting that approved resumed U-2 flights; cites Barrett & Holland, Blind Over Cuba as the authoritative book on the Photo Gap.
- tamupress.com Barrett & Holland's Blind Over Cuba: "the 'photo gap': five weeks during which intelligence-gathering flights over Cuba had been attenuated."
- 위키백과 (러시아어) Russian Wikipedia confirms the U-2 flight pause from September 5 to October 14 and the Sakhalin/Taiwan incident context.