프로드라즈베르스트카

제도의 구조

1919년 1월 11일 인민위원회의 포고가 징발을 체계화했다. 중앙이 전국 수취 총량을 정하고 이를 도, 군, 볼로스치, 최종적으로 개별 농가까지 단계적으로 배분하는 하향식 할당 방식이었다. 할당량은 실제 수확량 조사가 아니라 위에서 내려온 숫자에 맞추어 배정되었기 때문에, 잉여가 없는 농가에도 납부 의무가 떨어졌다.

집행은 식량인민위원부가 지휘하는 무장 식량분견대가 담당했다. 1918년 여름에는 빈농위원회가 농촌 내부의 협력 기구로 동원되었으나, 중농을 적으로 돌린다는 비판 속에 1918년 말 소비에트로 통합되어 사라졌고 이후에는 분견대와 지역 소비에트가 직접 수취를 맡았다.

집행과 저항

명목상 수취 대상은 잉여였지만, 1920년에 이르면 종자와 식용 곡물까지 수거되는 사례가 일반화되었다. 지불은 국가 고정 가격으로 이루어졌고, 그 가격은 시장 가격과 비교할 수 없이 낮았으며 공산품으로 보상되는 비율도 매우 낮았다. 농민에게 이는 사실상 무상 수취였다.

농민의 대응은 두 방향이었다. 하나는 파종 면적을 줄이고 생산을 자가 소비 수준으로 축소하는 소극적 저항이었고, 다른 하나는 무장 봉기였다. 1920년에서 1921년 사이 탐보프, 서시베리아, 볼가 중류, 우크라이나에서 대규모 농민 전쟁이 벌어졌고, 진압에는 정규 적군 부대가 투입되었다.

전환

1921년 3월 제10차 당대회의 결정에 따라 프로드라즈베르스트카는 현물세로 대체되었다. 세액이 파종 전에 고정 공표되고 납부 후 잉여를 농민이 처분할 수 있게 된 것이 핵심 변화였다. 부담의 절대 규모도 줄어, 1921년의 세액은 전년도 징발 목표의 절반 이하로 책정되었다.

프로드라즈베르스트카는 볼셰비키의 발명이 아니었다. 제정 러시아가 1916년 전시 식량난 속에 도입한 곡물 할당제가 그 원형이며, 임시정부도 곡물 국가독점을 선포했다. 볼셰비키의 차이는 이를 무장 집행과 결합해 계급 투쟁의 언어로 정식화한 데 있었다.