XIX Всесоюзная партийная конференция КПСС · 1988년 6월 28일–7월 1일

제19차 전연방 당대표자회의 (1988년)

19th All-Union Party Conference (1988)

1988년 6월 28일부터 7월 1일까지 모스크바에서 열린 공산당 대표자회의로, 미하일 고르바초프가 정치 개혁을 관철시킨 결정적 장면이다. 이 회의에서 대의원들의 복수 후보 경쟁 선거, 인민대의원대회 창설, 당과 국가 기구의 분리 등 급진적 개혁이 채택되었으며, 보리스 옐친이 당 엘리트 특권을 비판하고 정치적 복권을 요구한 연설과 예고르 리가초프의 '보리스, 네가 틀렸어'라는 반박이 생중계되며 전국적 파장을 일으켰다. 회의 결의에 따라 1988년 12월 헌법 개정이 이루어졌고, 이듬해 봄 소련 역사상 처음으로 경쟁 선거가 실시되었다.

상세

배경

스탈린 사후 당규약에서 전연방 당대표자회의 조항이 삭제되었다가 1966년 제23차 대회에서 부활했으나, 1941년 제18차 회의 이후 실제로 소집된 적은 한 번도 없었다. 고르바초프는 임시 대회를 소집할 명분이 부족했지만, 정치 개혁을 당 중앙위원회뿐 아니라 전당 차원의 권위로 뒷받침하기 위해 47년 만에 당대표자회의를 소집했다.

경과

4,991명의 대의원이 참석했다. 고르바초프는 개회 연설에서 정치 개혁이 핵심 의제라고 선언하고 '사회주의적 법치 국가'로 나아가야 한다고 주장했다. 회의는 정치 체제 개혁과 소비에트 사회의 민주화, 관료제 타파, 민족 간 관계, 글라스노스트, 법률 개혁 등 다섯 개 결의안을 채택했다. 핵심은 모든 단계 소비에트 선거에 복수 후보와 비밀 투표를 도입하고, 최고 국가 권력 기관으로 인민대의원대회를 신설하며, 당 서기와 소비에트 의장직을 겸임하게 하여 당 기관이 국가 기관에서 분리되도록 한 것이다.

회의의 극적 절정은 보리스 옐친의 연설이었다. 1987년 10월 중앙위원회 전원회의에서의 발언으로 모스크바 시당 제1서기에서 해임되고 정치국 후보위원에서도 물러난 옐친은, 이번 회의에서 당 엘리트의 특권을 비판하고 '침체'의 책임이 브레즈네프 개인이 아니라 정치국 전체에 있다고 주장했으며, 자신에 대한 징계 철회를 요청했다. 예고르 리가초프가 마이크를 잡고 '보리스, 네가 틀렸어(Ты, Борис, не прав)'라고 끊어낸 장면은 생중계를 타고 전국에 회자되었다.

결과

회의 결의에 기초해 1988년 12월 1일 소련 헌법 개정이 이루어졌고, 1989년 3~4월 사상 처음으로 복수 후보 경쟁 선거가 실시되어 5월 제1차 인민대의원대회가 개막했다. 이 개혁으로 공산당은 사실상 국가 권력의 핵심 축 지위를 상실했고, 소비에트 체제의 급속한 정치적 재편과 궁극적 해체로 이어지는 전환점이 되었다.

관련 인물

미하일 고르바초프

출처

  1. 위키백과 (러시아어) Russian Wikipedia: dates (28 June–1 July 1988), five resolutions, Gorbachev's political reform agenda, creation of Congress of People's Deputies, multi-candidate elections, Yeltsin-Ligachev confrontation and full quotation, December 1988 constitutional reform, first competitive elections spring 1989
  2. 위키백과 (영문) English Wikipedia: 4,991 delegates, Gorbachev's opening speech on 'socialist state under the rule of law,' secret ballots and multiple candidacies, conference as a victory for Gorbachev despite conservative resistance
  3. w.histrf.ru histrf.ru (Энциклопедия Всемирная история), author A.V. Shubin: last party conference, not convened since 1941, Yeltsin-Ligachev dynamics, alternative elections mechanism, 1 December 1988 constitutional reform, role in dismantling CPSU's core power
  4. britannica.com Britannica: Congress of People's Deputies established in 1988 as part of perestroika reforms, first elections with choice of candidates including non-communists
  5. thenation.com The Nation (Nadezhda Azhgikhina, June 2024): Gorbachev's June 1988 declaration of political reform at the 19th Party Conference, quotation from Understanding Perestroika on transferring power from the party to the soviets
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