Согласие на шанс · 1991년

대타협 (그랜드 바겐)

Grand Bargain (Window of Opportunity)

1991년 봄, 그리고리 야블린스키와 그레이엄 앨리슨이 공동 주도한 공동작업반이 작성한 소련 경제 개혁 및 서방 지원 패키지 프로그램이다. 소련이 급진적 시장 개혁과 세계경제 편입을 단행하는 대가로 G7이 마셜플랜 규모의 재정 지원을 약속한다는 '대타협' 구상을 담았으며, 1991년 6월 조지 H. W. 부시 대통령과 제임스 베이커 국무장관에게 전달되었다. 고르바초프가 7월 런던 G7 정상회담에서 이 안을 버리고 다른 계획을 제출하면서 무산되었고, 미국 국가안전보장회의도 지정학적 이유로 지지를 보류하여 실행되지 못한 '가지 않은 길'로 남았다.

상세

배경

1989~1990년 동유럽의 공산정권 붕괴 이후 소련 경제는 급속히 악화되고 있었다. 부분 개혁으로 협동조합은 이윤을 남길 수 있게 되었으나 가격은 여전히 통제되어 만성적 물자 부족과 사재기가 만연했다. 1990년 여름 야블린스키가 주도한 급진적 시장 이행안 '500일 계획'이 연방 차원에서 폐기된 후, 그는 동료들과 함께 모스크바에 독립 싱크탱크 EPICenter를 설립하고 개혁 작업을 이어갔다.

프로그램의 내용

하버드대 케네디스쿨의 그레이엄 앨리슨 교수와 EPICenter의 그리고리 야블린스키가 공동 의장을 맡은 '소련의 민주주의 및 시장경제 전환을 위한 서방 협력 공동작업반'은 약 5개월간 작업하여 『Window of Opportunity: The Grand Bargain for Democracy in the Soviet Union』이라는 제목의 보고서를 완성했다. 핵심 구상은 소련이 가격 자유화, 통화 태환성 확보, 대규모 사유화, 세계경제 편입 등 급진적 개혁을 단행하면 G7이 연간 수백억 달러 규모의 재정 지원을 제공한다는 상호 조건부 '대타협'이었다. 이는 제1차 세계대전 후 독일의 경제 파탄이 바이마르공화국과 나치즘으로 이어진 역사적 교훈을 근거로, 소련의 경제 붕괴 방치가 더 큰 지정학적 위험을 초래할 것이라고 경고했다.

불발과 결과

야블린스키는 1991년 5월 31일 백악관에서 부시 대통령을 직접 만나 프로그램을 설명했다. 그러나 6월 3일 미국 국가안전보장회의(NSC)는 경제적 타당성은 인정하면서도 지정학적 이유로 지지를 거부했다. 재무장관 니컬러스 브레이디는 회의에서 '우리의 목표는 그들을 3류 강국으로 만드는 것'이라고 발언했다. 한편 고르바초프는 런던 G7 정상회담(1991년 7월)에 아발킨·아간베갼·페트라코프가 작성한 다른 프로그램을 들고 갔고, 야블린스키는 이에 항의하며 수행을 거부했다. G7은 고르바초프의 안을 지지하지 않았고, 소련은 외부 지원을 얻지 못했다. 한 달 후 8월 쿠데타가 발생했고, 1991년 12월 소련은 해체되었다.

관련 인물

그리고리 야블린스키

관련 역사 사건

출처

  1. yavlinsky.ru Yavlinsky's official site: book listing confirming title and joint Harvard-EPICenter authorship
  2. wilsonquarterly.com Wilson Quarterly (Fall 2016): detailed narrative of the Grand Bargain, Bush/Baker response, NSC deliberations, and G7 London outcome
  3. yabloko.ru Yabloko party site (April 2025): publication of declassified NSC transcript (3 June 1991), including Brady's 'third-rate power' statement and the full chronology of rejection
  4. carnegieendowment.org Carnegie Endowment (Åslund, 2000): confirms Grand Bargain as a concrete initiative prepared for the July 1991 G7 London summit and not accepted
  5. cato.org Cato Journal (Dorn, 1991): contemporary account of the 19 July 1991 Senate testimony by Allison and Yavlinsky, confirming the transition plan's premise
  6. novayagazeta.ru Novaya Gazeta (May 2025): detailed Russian-language account confirming Russian name 'Согласие на шанс' and full program history, including Gorbachev's last-minute switch and the August coup
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