고스플란

설립과 초기

고스플란은 1921년 2월 22일 인민위원회의 법령으로 러시아 공화국 노동국방위원회 산하 국가일반계획위원회(Госплан РСФСР)로 설립되었다. 소련 수립 후 1923년 7월 13일 소련 노동국방위원회 산하 국가계획위원회로 재편되었다. 설립 당시 상근 직원은 40여 명에 불과했고, 1925년까지는 주로 연간 '통제 숫자'(контрольные цифры)를 작성하는 자문 역할을 수행했다.

5개년 계획 체제

1928년 제1차 5개년 계획의 도입과 함께 고스플란의 역할은 근본적으로 전환되었다. 계획은 더 이상 예측이나 권고가 아니라 집행 명령이 되었고, 고스플란은 공산당이 설정한 일반 목표를 구체적인 부문별 생산 목표와 자원 배분으로 번역하는 기관이 되었다. 고스플란은 물질 수지법(балансовый метод)이라는 방법론을 개발했는데, 이는 화폐 단위가 아니라 물리적 단위(강철 톤수, 시멘트량 등)로 경제 전체의 투입과 산출을 맞추는 방식이었다.

전쟁과 전후

제2차 세계대전 중 고스플란은 국방위원회의 결정에 따라 산업 시설의 동부 대피와 군수 생산으로의 전환을 계획하는 핵심 역할을 수행했다. 전후에는 원자력 프로젝트 등 신기술 부문의 자원 배분을 조정했다. 1949년 레닌그라드 사건으로 고스플란 의장 니콜라이 보즈네센스키가 숙청되었고 기관 전체에 대한 대대적인 인사 교체가 이루어졌다.

후기와 해체

1955년 고스플란은 장기 계획 위원회와 현행 계획 위원회로 분할되었다가 이후 재통합되었다. 1970년대부터는 바실리 레온티예프의 산업연관표에 기반한 투입-산출 모델이 도입되었으나, 정보 처리의 한계와 기업 차원의 체계적인 허위 보고가 계획의 정확성을 계속해서 훼손했다. 고르바초프 시기에는 고스플란의 경직성이 경제 개혁의 핵심 장애물로 지목되었고, 1991년 4월 1일 소련 경제예측부로 개편된 뒤 같은 해 12월 소련 해체와 함께 폐지되었다.

역대 의장

주요 의장으로는 글레프 크르지자놉스키(1921–1923, 1925–1930), 발레리안 쿠이비셰프(1930–1934), 니콜라이 보즈네센스키(1938–1949), 그리고 마지막 의장인 유리 마슬류코프(1988–1991) 등이 있다.