지역간대의원그룹

탄생: 첫 합법적 의회 야당

지역간대의원그룹(약칭 엠데게)은 1988년 12월 1일 통과된 선거법에 따라 1989년 봄 처음으로 경쟁 선거로 구성된 소련 인민대의원대회 안에서, 모스크바 출신의 민주적 성향 대의원들을 중심으로 1989년 6월 7일 창립 회의를 열면서 출발했다. 창립 동기는 「소련의 정치 체제를 전체주의에서 민주주의로 전환한다」는 것이었다. 6월 10일 두 번째 회의에서 25인 coordination council(조정위원회)이 만들어졌고, 7월 29일부터 30일까지 열린 제1차 회의에서 5인의 공동의장이 선출되었다.

조직과 인적 구성

공동의장은 사하로프, 옐친, 아파나시예프, 포포프, 팔름이었으며, 비서는 무라셰프가 맡았다. 공동의장직이라는 형식은 당의 전통을 끊기 위한 장치였다. 1989년 7월 30일 기준 참여 의원은 388명(전체 2,250명 중)이었다. 잡지인·과학자·문학인은 물론, 공산당원과 발트 3국 인민전선 소속 의원들도 포함되었다. 그러나 이 그룹은 처음부터 이질적인 연합이었고, 실질적 동력은 사하로프가 제안한 「부정의 최소 공통분모」 전술, 즉 창당 이념이 아니라 헌법 제6조(당의 지도적 역할)를 부정하는 데 결집하는 방식이었다. 포포프에 따르면 사하로프와 옐친은 「완전히 양립할 수 없는 인물들」이었고, 군주주의자·무정부주의자·좌파 공산주의자·사회민주주의자까지 포괄한 연합이었다.

강령: 헌법 제6조와 다당제

1989년 9월 23~24일 제2차 회의에서 채택된 강령의 핵심 요구는 헌법 제6조 폐지, 선거제도 민주화, 보도에 관한 민주적 법률, 토지·소유권법, 새로운 연방조약이었다. 1989년 12월 제2차 인민대의원대회에서 그룹은 스스로를 공산당에 대한 야당으로 규정했다. 여기에 더해 소련을 「유라시아 공화국 연방」으로 개칭하자는 제안도 내놓았으나, 카자흐 대표단의 반대로 의제에서 철회되었다.

강령 요구 중 상당수는 제3·4차 인민대의원대회에서 부분적으로 수용되었고, 나머지는 1989년에 결성된 새로운 민주적 조직들의 강령으로 이어졌다. 그룹의 정치 기술은 훗날 독립국가연합 국가들의 의회 블록(우크라이나 최고라다 등)에도 이식되었다.

해체와 유산

1990년 1월 그룹 내 공산당원들이 「민주 플랫폼」 파벌을 만들었고, 1990년 3월 러시아공화국 인민대의원 선거에서는 이 그룹을 기반으로 결성된 「민주 러시아」가 승리하여 러시아공화국 최고회의에서 다수 의석을 확보했다. 이 과정에서 무게중심은 연방 의회에서 공화국·지방 소비에트로 옮겨 갔고, 사하로프가 1989년 12월 사망한 뒤 옐친이 단일 지도자로 부상했다.

1991년 8월 쿠데타 실패 직후 공동 강령의 부재가 드러났다. 포포프는 승리 직후 「우리에게는 모든 야당을 만족시킬 건설적 프로그램이 없다는 것이 드러났고, 단일 블록은 붕괴했다」고 회고했다. 이 그룹은 1991년 해체되었다.

평가와 논쟁

이 그룹을 소련 최초의 합법적 의회 야당으로서 민주화의 조직적 출발점으로 보는 평가와, 그 출현을 외부 세력과 연결시키는 음모론적 평가가 함께 존재한다. 전자의 대표적 근거는 그룹이 소련 붕괴 이전에 민주적 의회 정치의 문법을 실제로 시험했다는 점이며, 후자는 출처가 제한적이고 검증되지 않은 주장에 기대는 경향이 있다. 어느 쪽이든, 그룹의 분열 자체가 소련 후기 개혁 진영의 이질성과, 권력 장악 이후의 건설적 강령 부재를 드러낸 사건이었다.