독소불가침조약

어떻게 성사되었나?

1939년 여름 유럽 외교는 삼중의 교섭전이었다. 소련은 영국·프랑스와 대독 동맹 교섭을 이어 가면서 동시에 독일의 타진에 문을 닫지 않았다. 뮌헨 협정 이후 서방에 대한 불신은 깊었고, 5월 집단안보의 상징 리트비노프가 몰로토프로 교체된 것은 방향 전환이 가능하다는 신호로 읽혔다. 영불과의 군사 교섭이 폴란드 통과 문제 등에서 표류하는 사이 독일은 시한에 쫓기고 있었다. 폴란드 침공 예정일 전에 소련의 중립을 확보해야 했기 때문이다. 8월 23일 리벤트로프가 모스크바로 날아왔고, 조약은 그날 밤으로 서명되었다. 반파시즘의 기수를 자임하던 나라와 반볼셰비즘의 기수를 자임하던 나라의 악수는 세계를 경악시켰다.

조약과 의정서에는 무엇이 담겼나?

공개된 조문은 단순했다. 상호 불가침, 제3국이 어느 한쪽을 공격할 경우의 중립, 분쟁의 평화적 해결, 유효 기간 10년. 그러나 실질은 부속 비밀의정서에 있었다. 핀란드·에스토니아·라트비아·베사라비아를 소련의, 리투아니아를 독일의 이익권역으로 하고 폴란드를 분할선으로 가르는 내용이었다(상세는 하위 항목 비밀의정서 참조). 9월 28일의 후속 우호·국경 조약은 분할선을 조정해 리투아니아를 소련 권역으로 옮겼다. 조약과 나란히 대규모 통상협정이 맺어져, 소련의 곡물과 원유가 독일로, 독일의 기계와 군사 기술이 소련으로 흘렀다.

무엇이 뒤따랐나?

9월 1일 독일이 폴란드를 침공했고, 17일에는 소련군이 동쪽에서 진입해 폴란드는 네 번째로 분할되었다. 소련은 이어 발트 3국에 기지 조약을 강요한 끝에 1940년 여름 이를 병합했고, 핀란드와는 겨울전쟁을 치렀으며, 루마니아에서 베사라비아를 회수했다. 세계 공산주의 운동은 하루아침에 노선을 뒤집어야 했다. 반파시즘 인민전선을 외치던 각국 공산당은 「제국주의 전쟁」 반대로 선회하라는 지시를 받았고, 서방의 많은 당원과 동조자들이 환멸 속에 당을 떠났다.

소련은 왜 맺었는가, 어떻게 평가되는가?

소련의 공식 논리는 시간이었다. 뮌헨이 보여 주듯 서방은 믿을 수 없고, 준비되지 않은 나라가 단독으로 독일과 싸우는 최악을 피하려면 시간을 사야 했다는 것이다. 실제로 조약은 소련에 22개월의 유예를 주었다. 비판은 두 갈래다. 하나는 그 유예가 제대로 쓰이지 못했다는 것이다. 1941년 6월의 기습 앞에서 소련군은 준비되어 있지 않았고, 스탈린은 침공 경보들을 끝까지 불신했다. 다른 하나는 조약이 단순한 시간 벌기가 아니라 영토 거래였다는 것이다. 비밀의정서는 그 증거로, 소련이 반세기 동안 그 존재 자체를 부인한 이유이기도 했다.

역사학은 조약을 집단안보 파산의 귀결로 보는 맥락적 해석과, 두 전체주의 국가의 공모로 보는 해석 사이에서 논쟁해 왔다. 1989년 소련 인민대의원대회는 야코블레프 위원회의 조사를 받아 비밀의정서를 공식 인정하고 무효를 선언했다. 이 인정은 발트 독립운동에 결정적 근거를 주었고, 오늘날까지 조약은 유럽 기억 정치의 가장 뜨거운 쟁점 가운데 하나로 남아 있다.