민족 획정

배경

민족 획정(национально-территориальное размежевание)은 러시아 제국의 다민족 영토를 소비에트 민족 연방 체제로 재편하는 제도적 공정이었다. 1917년 11월 「러시아 인민의 권리 선언」이 모든 민족의 평등과 자결권을 선언한 데서 출발하여, 1922년 소련 수립 후 본격화되었다.

이론적 기초

스탈린은 1913년 『마르크스주의와 민족문제』에서 민족을 '공통의 언어, 영토, 경제생활, 문화에 나타나는 공통의 심리적 구성'을 가진 '역사적으로 구성된 안정된 공동체'로 정의했다. 이 정의는 제정 러시아 내의 많은 집단에는 완전히 부합하지 않았고, 따라서 획정은 기술적 행정 작업이 아니라 민족 그 자체를 규정하고 창출하는 정치적 작업이었다.

중앙아시아 획정 (1924)

가장 극적인 사례는 1924년 중앙아시아 획정이다. 투르키스탄 자치공화국, 부하라 소비에트공화국, 호레즘 소비에트공화국, 키르기스(카자흐) 자치공화국의 경계를 완전히 해체하여 우즈베크·투르크멘·타지크(자치)·카라키르기스(키르기스) 자치주·카라칼파크 자치주의 5개 민족 단위로 재편했다. 몰로토프는 회고록에서 "중앙아시아 공화국들의 창설과 경계는 전적으로 스탈린의 작업이었다. 카자흐 상층부는 타슈켄트를 자기들 수도로 원했으나 스탈린은 '타슈켄트는 우즈베크에게, 베르니(알마아타)는 카자흐에게'라고 결정했다"고 기록했다. 획정은 언어학적·민족지학적 원칙에 따라 이루어졌으나, 페르가나 계곡이나 호레즘 오아시스처럼 민족 구성이 혼재된 지역에서는 관개 체계·교역로·경제 권역과 민족 원칙 사이의 타협이 불가피했다. 사르트족은 우즈베크로 통합되었고, 산악 타지크인들의 영토(현재의 타지키스탄)는 부하라 동부에서 분리되었다.

캅카스 및 기타 지역

캅카스에서는 산악 자치공화국이 카바르다·발카르·체첸·북오세티야·카라차이 등으로 분할되었고, 나고르노카라바흐 자치주가 아제르바이잔 내에 설정되었다. 유럽 쪽 RSFSR 내에서는 볼가 독일인 노동공동체, 바시키르·타타르 자치공화국, 그리고 수많은 민족 자치주와 민족 군이 형성되었다.

유산

획정은 이전에 존재하지 않았던 민족 공화국들의 제도적 기초를 놓아 민족 엘리트·문어·문화 기관을 창출했지만, 미완의 경계선과 혼재된 정착지 위에 구획된 행정선은 소비에트 연방 말기와 해체 후 분출한 민족 분쟁의 구조적 조건이 되었다: 나고르노카라바흐, 오시, 압하지야, 남오세티야 등이 대표적이다.